早晨八點半，地鐵西直門站，是一天中的人流最高峰期。從站廳到13號線站臺的上行自動扶梯前，擠滿了來自2號線、4號線和入站口的三股人流。在早高峰時段，各地鐵站幾乎每一級扶梯上都站滿了人。從側(cè)面望去，是一排抓扶梯的密密麻麻的手。

　　這部電梯高約7米，寬約1米。根據(jù)觀察粗略計算，這個時段，這部電梯每分鐘有大約90人乘坐。根據(jù)4月發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，北京地鐵日客流逼近 700萬人次。實際上，作為緩解城市交通擁堵重要措施之一，北京地鐵建設(shè)高歌猛進，交通管理當局也一直采取種種措施提高地鐵所占的出行比例。

　　按照7月6日的官方通報，“7月5日上午9時36分，北京地鐵4號線動物園站A口上行扶梯突發(fā)故障。扶梯在上行過程中突然停止并快速逆向下行，導致1名乘客死亡，30名乘客受傷，其中2人傷勢較重。”

　　而北京地鐵事故發(fā)生后，緊接著7月10日晚，深圳地鐵4號線清湖站電梯又發(fā)生傷人事故。

　　一時間，在電梯生產(chǎn)量、保有量、安裝量均為世界第一的中國，電梯安全成了眾人關(guān)注焦點。據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國電梯行業(yè)在設(shè)計制造、安裝、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)中，均存在種種安全隱患，令人疑懼。

　　在設(shè)計制造環(huán)節(jié)，中國雖是電梯制造大國，但不是強國，生產(chǎn)企業(yè)看重眼前利益，拼市場而不是拼品質(zhì)；相關(guān)標準照搬國外；而在出廠之后的安裝、檢驗、維保諸環(huán)節(jié)更是百病叢生：監(jiān)管缺失，企業(yè)惡性競爭，檢驗形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管者與不良企業(yè)形成了腐敗共生的格局。

　　禍因重現(xiàn)

　　對于北京7月5日的“電梯奪命”事件，現(xiàn)階段官方的說法是，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅(qū)動主軸發(fā)生遷移，造成驅(qū)動鏈條脫落，扶梯下 滑。同時，附加制動器未啟動。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長張巨明表示，地鐵4號線事故電梯的生產(chǎn)商奧的斯(Otis)此型號電梯存在設(shè)計制造缺陷，同時， 也存在電梯維護保養(yǎng)問題。

　　事故的具體原因正在委托國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心進行鑒定。該中心主任李守林向記者表示，事故原因調(diào)查報告將遞交事故調(diào)查組，以統(tǒng)一的新聞稿形式對媒體發(fā)布。“我們不能違反紀律對外發(fā)布，也沒有權(quán)力發(fā)布，我們只對事故調(diào)查組發(fā)布?！彼f。

　　回溯以往同類型的電梯事故，可以發(fā)現(xiàn)相同的事故原因遠不是初現(xiàn)，而是“故事”重現(xiàn)。

　　2010年12月24日，深圳地鐵1號線國貿(mào)站的1臺自動扶梯突然逆轉(zhuǎn)，致使多名乘客受傷。在今年3月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢驗總局(下稱質(zhì)檢總 局)印發(fā)的一份名為《關(guān)于加強自動扶梯和自動人行道安全監(jiān)察工作的通知》的文件中寫道：“深圳‘12.24’扶梯事故的直接原因是驅(qū)動主機的固定支座螺栓 松脫和斷裂，使主機支座移位，造成驅(qū)動鏈條脫離鏈輪；另外自動扶梯附加制動器未能有效動作，上行的自動扶梯在乘客重力作用下逆行導致多名乘客受傷。”

　　對比之下，兩起地鐵扶梯事故原因完全一致，相隔不足7個月，就禍因重現(xiàn)，奪人性命。而且，電梯都是奧的斯生產(chǎn)的513MPE型自動扶梯。

　　這兩起地鐵自動扶梯事故的處理方式都如出一轍，“排查和整改”。而事實證明，深圳“12.24”電梯事故發(fā)生后的排查與整改，并沒有讓幾個月后的北京地鐵4號線自動扶梯1死30傷事故得以避免。

　　頻發(fā)的電梯事故，讓業(yè)界反思原因所在。天津大學電氣與自動化工程學院教授萬健如表示，中國的電梯“發(fā)展太快，電梯生產(chǎn)的增長速度連續(xù)多年超過 20%，去年更是超過30%，今年上半年甚至超過了39%?，F(xiàn)在，生產(chǎn)廠家有400多家，約占世界生產(chǎn)廠家的一半?！比f說，“發(fā)展太快，各個環(huán)節(jié)跟不上 去。現(xiàn)在，最薄弱的是維保，安裝上也有一定的差距。人員素質(zhì)堪憂?！?/p>

　　廣州地鐵設(shè)計研究院工程師饒美婉在2008年發(fā)表了一篇名為《地鐵設(shè)計中的公共交通型重載自動扶梯》的論文，在該文中，她提出，為了應(yīng)對地鐵扶 梯常年每天20小時連續(xù)工作和承受客流高峰的需求，公交重載扶梯必須具有在每3小時間隔內(nèi)，持續(xù)重載(1米寬的梯級負載120公斤)1　小時以上的能力， 電機的功率配置滿足這一需求，動力配置應(yīng)有足夠的裕度。這一要求，是國家標準《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》中規(guī)定的2倍，國家標準規(guī)定是 在每3小時間隔內(nèi)，持續(xù)重載不少于半小時以上。

　　是否中國的電梯標準就低于國際標準？作為國家電梯標準化技術(shù)委員會委員，萬健如解釋說，中國的電梯標準“基本采用歐洲的標準，處于同一檔次?！? 但中國的地鐵運行環(huán)境特殊，“人太多，扶梯長期超載運行?！睔W洲的標準中，沒有考慮到這些情況。他認為解決電梯安全問題，應(yīng)該通過“縮短維保時間，增加電 梯數(shù)量，讓電梯休息”和增加電梯的電機功率來解決問題。

　　一家做維保起家，后轉(zhuǎn)向電梯制造的企業(yè)的董事長認為，中國對于歐洲的標準沒有吃透、制造業(yè)整體水平低下、雖有標準但執(zhí)行不嚴等方面，使得中國的電梯“到處都是雷”。

　　可怕的潛規(guī)則

　　“雷”不僅僅存在于制造標準上，更多的雷還在制造和維保等一系列實際環(huán)節(jié)上。

　　為確保電梯的安全性，中國相關(guān)規(guī)定不可謂不多。首先，電梯的生產(chǎn)企業(yè)要取得《電梯生產(chǎn)許可證》；在產(chǎn)品正式投產(chǎn)前，要進行型式試驗，確保符合各類規(guī)范；其次，電梯由生產(chǎn)者檢驗出廠，進行安裝，之后，有安裝驗收；投入使用后，還有每年一次的檢驗和定期的維保。

　　但是實際操作中，卻另有一套潛規(guī)則。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，中國電梯生產(chǎn)企業(yè)過多，在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，采購方都以最低價進行產(chǎn)品招標，所以很容易形成惡性競爭的局面。很多電梯生產(chǎn)的小企業(yè)， 采取超低價競標的方式，導致大企業(yè)也跟著降價，而降低成本的方式，就是使用更便宜的配件。比如，“把鋼板的厚度從2厘米減到1.5厘米”，采用成本更低的 材質(zhì)，生產(chǎn)“中國版的電梯”?！艾F(xiàn)在，鐵道部的(電梯采購)標是最大的標，也采用了最低價中標。各廠家都拼命降低成本，都是在零部件上做手腳。”一位電梯 業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說。

　　隱患從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就已經(jīng)埋下，但是在安裝、改造、維修環(huán)節(jié)，則更為嚴重，因為發(fā)展太快，發(fā)證過濫，進入門檻低，使得維保企業(yè)在低價競爭的環(huán)境下，利潤極薄。在人工成本不斷上漲的大環(huán)境下，很多定期維保形同虛設(shè)。

　　北京電梯商會會長繆步升認為，國家質(zhì)檢總局對生產(chǎn)企業(yè)，北京質(zhì)監(jiān)局對維保企業(yè)都存在“發(fā)證太多”的問題，導致了企業(yè)之間為了爭奪市場，大打價格戰(zhàn)，進行惡性競爭。

　　一個例證就是，在北京，與電梯相關(guān)的協(xié)會山頭林立，至少有4家。北京電梯商會只是其中一家，其成員有300多家，主要是維保企業(yè)。

　　在維保企業(yè)中，電梯生產(chǎn)廠商設(shè)立的維保企業(yè)規(guī)模最大，能達到“8000~1000臺(電梯)”。電梯維保企業(yè)北京中豪機電設(shè)備工程有限公司的總 經(jīng)理安學江說，“但生產(chǎn)企業(yè)的維保公司服務(wù)差，周六、日要休息，晚上6點之后，就找不到人了?！倍译S著人工成本上升，定期維保變成了“走形式，上去(電 梯)一坐，沒問題就走了。單子填了，活兒(維保)沒干”。

　　而大多數(shù)維保企業(yè)規(guī)模很小?！熬S保企業(yè)太多，平均不到400臺(電梯)”，繆步升說。這些規(guī)模小的企業(yè)，一方面受到生產(chǎn)廠商“配件、技術(shù)封 鎖”，一方面對人工成本上漲敏感，每個工人負責維保的電梯越來越多，“正常情況下，一個人負責15~20臺(電梯)，現(xiàn)在普遍到40~50臺，60~70 臺的也有?！卑矊W江說。此外，還存在沒有資質(zhì)的“小維保”通過“掛靠”進入，更加劇了市場的亂象。