新興際華集團(tuán)有限公司黨委

新興際華集團(tuán)是由總后原軍需企事業(yè)單位組建而成的，擁有世界第一的球墨鑄管生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)，是國(guó)內(nèi)最大的鋼格板生產(chǎn)基地和后勤軍需品、職業(yè)裝、職業(yè)鞋靴生產(chǎn)研發(fā)基地。現(xiàn)有職工8萬人，黨員2.4萬人。集團(tuán)黨委實(shí)施四級(jí)組織管控，設(shè)二級(jí)公司（專業(yè)化板塊）黨委4個(gè)，三級(jí)企業(yè)黨委67個(gè)，黨支部（黨總支）863個(gè)。近年來，集團(tuán)黨委注重以黨支部為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有效激發(fā)了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)和保證了企業(yè)科學(xué)發(fā)展，集團(tuán)業(yè)績(jī)考核從D級(jí)上升為A級(jí)。今年1-5月份，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)77%和33%，為集團(tuán)“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持“四級(jí)”聯(lián)建，聚合組織推動(dòng)力

多年來，集團(tuán)黨委在基層黨組織建設(shè)中逐步建立了“四級(jí)”聯(lián)建的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，做到了上下聯(lián)創(chuàng)、左右互動(dòng)。

建立聯(lián)抓體制。在集團(tuán)各企業(yè)各單位建立健全了黨建工作責(zé)任制，黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，主要行政負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙”的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了黨政密切配合、齊抓共管的生動(dòng)局面。集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠逢會(huì)必講發(fā)揮國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)，并親自提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四結(jié)合”要求；總經(jīng)理月度辦公會(huì)將承諾踐諾活動(dòng)列為各部門各單位工作匯報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

構(gòu)筑聯(lián)建機(jī)制。集團(tuán)、二級(jí)、三級(jí)黨委和黨支部等四級(jí)組織分別成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或明確了負(fù)責(zé)人，理清了不同層級(jí)黨組織抓基層黨建的工作權(quán)責(zé)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等主題實(shí)踐活動(dòng)中，逐步探索形成了基層黨建項(xiàng)目“基層支部先試點(diǎn)—三級(jí)企業(yè)作推廣—二級(jí)公司訂規(guī)范—集團(tuán)公司出指引”的四級(jí)聯(lián)建流程。

完善聯(lián)報(bào)制度。探索實(shí)施“黨組織層層建立向上報(bào)告工作、向下點(diǎn)評(píng)通報(bào)”制度，并從2009年在集團(tuán)黨委、二級(jí)黨委層面試行。每年召開“二級(jí)公司黨委向集團(tuán)黨委報(bào)告工作”會(huì)議，由集團(tuán)黨群部門分別作出點(diǎn)評(píng)，集團(tuán)黨委從“應(yīng)充分肯定的”、“應(yīng)改進(jìn)完善的”和“提醒下步關(guān)注的”三個(gè)方面給出書面評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人年薪掛鉤。目前，聯(lián)報(bào)制度在黨組織和黨員占集團(tuán)60%以上的二級(jí)板塊——際華股份公司內(nèi)部已全面展開，所屬的36個(gè)黨委2011年都作了專題報(bào)告，落實(shí)率100%。

堅(jiān)持聯(lián)席例會(huì)。建立了“集團(tuán)—二級(jí)”黨建聯(lián)席例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)的督導(dǎo)。例會(huì)由集團(tuán)黨委書記主持，交流部署，匯報(bào)講評(píng)，每月一次，將“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”規(guī)定動(dòng)作制度化、長(zhǎng)效化。各二、三級(jí)企業(yè)黨委也在內(nèi)部層層建立健全黨建例會(huì)機(jī)制，落實(shí)率90%以上；部分三級(jí)企業(yè)還將黨建例會(huì)縮短為每周一次。基層黨組織以例會(huì)為平臺(tái)，健全機(jī)制，細(xì)化措施，確保了黨組織建設(shè)工作的層層落實(shí)、一貫到底。

二、堅(jiān)持“三基”齊抓，提升堡壘戰(zhàn)斗力

多年來，集團(tuán)黨委在探索基層黨建規(guī)律，總結(jié)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施 “固壘”、“提能”、“夯基”三大工程，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。

實(shí)施“固壘”工程，強(qiáng)化基層建設(shè)，推進(jìn)組織活躍化。一是健全組織。積極理順黨組織隸屬關(guān)系、工作體系，探索屬地化管理和系統(tǒng)化管理相結(jié)合的組織管理方式，努力實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋。先后有5個(gè)黨委由屬地管理調(diào)整為集團(tuán)直屬管理，有2個(gè)黨委按要求提升為地市級(jí)黨委管理，特別是新興新疆金特公司黨組織由縣委管理升為自治區(qū)黨委管理。二是推進(jìn)民主。在新興置業(yè)試點(diǎn)“公推直選”，所屬黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”率達(dá)到80%，目前新興置業(yè)公推直選試行辦法已在全集團(tuán)推廣。三是強(qiáng)化支部。采取“三級(jí)企業(yè)內(nèi)部全體支部互檢互促”、“二級(jí)板塊之間先進(jìn)支部交流觀摩”、“集團(tuán)公司范圍標(biāo)桿支部示范推介”等3種方式大力強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，激發(fā)了基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。四是配強(qiáng)支書。實(shí)行基層支部書記和車間主任“一崗雙責(zé)，交叉任職”模式，以“有位”保“有為”；探索三級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下兼基層支書模式，以“有威”帶“有為”；試行兼職支書崗位津貼模式，以“有勵(lì)”促“有為”。

實(shí)施“提能”工程，強(qiáng)化基本素質(zhì)，推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化。一是抓黨委書記培訓(xùn)。每年定期組織集中輪訓(xùn)班，已連續(xù)辦班12期，參訓(xùn)率達(dá)到90%以上。目前正在結(jié)合建黨90周年在延安、井岡山、西柏坡等革命圣地分別舉辦4期集訓(xùn)班，輪訓(xùn)包括100名黨組織負(fù)責(zé)人在內(nèi)的300多名中高管。二是抓支部書記培訓(xùn)。采取集團(tuán)黨委示范、二級(jí)公司輪訓(xùn)、同地企業(yè)聯(lián)訓(xùn)等多種方式，辦班20期，分批輪訓(xùn)基層支部負(fù)責(zé)人922名，參訓(xùn)率近100%。三是抓黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、借助網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，已有50%的二級(jí)公司完成黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)，涉及人員1768名。這一系列培訓(xùn)的有效開展，大大提升了基層黨務(wù)工作者的基本素質(zhì)，初步建立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

實(shí)施“夯基”工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)工作科學(xué)化。一是創(chuàng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)特色化。針對(duì)“二級(jí)公司班子—三級(jí)企業(yè)班子—實(shí)業(yè)部班子—基層支部班子”分別制訂“四好”星級(jí)指標(biāo)和學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)“企業(yè)黨委—黨總支—黨支部—黨小組”分別制訂“四強(qiáng)”和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建具體要求，針對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部—黨員干部—普通黨員，機(jī)關(guān)職能部室黨員—主要生產(chǎn)單位黨員—輔助生產(chǎn)單位黨員”等崗位特點(diǎn)分別制訂“四優(yōu)”具體標(biāo)準(zhǔn)，建立起“集中組織、分類指導(dǎo)、層級(jí)管控”的組織工作體系。二是創(chuàng)爭(zhēng)過程規(guī)范化。根據(jù)活動(dòng)流程，大力推進(jìn)“閉環(huán)”管理，比如將黨員承諾制進(jìn)一步規(guī)范為“一年一提出、一季一登記、半年一通報(bào)、全年一總結(jié)”等四個(gè)步驟、“個(gè)人承諾、組織審諾、公開示諾、本人踐諾、全員評(píng)諾、組織勵(lì)諾”等六個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作管理的精益化。三是評(píng)先設(shè)置導(dǎo)向化。結(jié)合“一先兩優(yōu)”評(píng)選表彰，設(shè)立“爭(zhēng)創(chuàng)‘四強(qiáng)’先進(jìn)黨組織”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織”、“爭(zhēng)當(dāng)‘四優(yōu)’優(yōu)秀黨員”、“推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，確保導(dǎo)向突出、示范鮮明。四是榮譽(yù)管理動(dòng)態(tài)化。堅(jiān)持“優(yōu)化升級(jí)、能上能下”，嚴(yán)格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子等榮譽(yù)，合格的保留，不合格的撤銷，達(dá)到上檔級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的擇優(yōu)升級(jí)，并按照標(biāo)準(zhǔn)分別給予2%—15%的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，今年表彰星級(jí)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子18個(gè)，亮黃牌警告星級(jí)單位11個(gè)，撤銷5個(gè)。

三、堅(jiān)持“兩化”并舉，轉(zhuǎn)化核心競(jìng)爭(zhēng)力

多年來，集團(tuán)黨委融入中心開展黨建工作，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作設(shè)置創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)項(xiàng)目，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。

試行“項(xiàng)目化”運(yùn)作。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，認(rèn)真探索設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì)、講評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，涌現(xiàn)出新興鑄管股份公司黨委完成的“完善模擬法人實(shí)體運(yùn)作和產(chǎn)供銷運(yùn)用快速反應(yīng)機(jī)制”項(xiàng)目等多個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入中心、企業(yè)黨建服務(wù)大局”搭建了平臺(tái)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“爭(zhēng)”有實(shí)效切入點(diǎn)，“創(chuàng)”有長(zhǎng)效結(jié)合點(diǎn)。

推進(jìn)“實(shí)效化”結(jié)合。一是立足當(dāng)前，與完成計(jì)劃預(yù)算進(jìn)度相結(jié)合，變力爭(zhēng)指標(biāo)為確保指標(biāo)，不給自己留有余地。二是面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，與制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，確保奮斗目標(biāo)先進(jìn)可行，形成“做強(qiáng)做優(yōu)八大基地，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，打造國(guó)際一流強(qiáng)企”共同理想。三是筑牢根基，堅(jiān)持與提高職工素質(zhì)相結(jié)合，著力推進(jìn)“四個(gè)一流”，形成了《四個(gè)一流職工隊(duì)伍建設(shè)考核細(xì)則》等規(guī)范性文件。四是以人為本，堅(jiān)持與職工共享發(fā)展成果相結(jié)合，把人均收入年均增長(zhǎng)15%作為考核評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。“四個(gè)結(jié)合”的實(shí)施，讓基層黨組織和黨員“創(chuàng)”有方向，“爭(zhēng)”有目標(biāo)，“量”有尺度，集團(tuán)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，僅2010年黨員帶頭完成急難險(xiǎn)重任務(wù)1754件，合理化建議、技術(shù)革新項(xiàng)目直接創(chuàng)效2.2億元，接近集團(tuán)凈利潤(rùn)10%。