7月6日，莫斯科市議會(huì)特別會(huì)議通過了《莫斯科市與莫斯科州行政邊界變更協(xié)議》。至此，莫斯科市和莫斯科州之間糾結(jié)了數(shù)年的“領(lǐng)土之爭(zhēng)”終于有望得到妥善解決，莫斯科市長(zhǎng)索比亞寧和莫斯科州州長(zhǎng)格羅莫夫也順利完成了俄總統(tǒng)梅德韋杰夫半個(gè)多月前下達(dá)的“最后通牒”。
　　梅德韋杰夫今年6月17日在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上明確要求莫斯科市與莫斯科州于今年7月10日之前務(wù)必解決“劃界問題”，梅德韋杰夫要求莫斯科州協(xié)助莫斯科市在該州所轄地區(qū)內(nèi)物色新地皮，以供莫斯科市“擴(kuò)容”之用。據(jù)悉，《莫斯科市與莫斯科州行政邊界變更協(xié)議》被莫斯科市議會(huì)通過后，還要提交莫斯科州議會(huì)和俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)討論表決。在后兩個(gè)機(jī)構(gòu)討論通過后，莫斯科才能把“擴(kuò)疆夢(mèng)”變成現(xiàn)實(shí)。
　　對(duì)此，莫斯科市長(zhǎng)索比亞寧指出，在莫斯科市和莫斯科州行政邊界重新劃分協(xié)議被最終確定后，莫斯科市政府將盡快提出建立“首都聯(lián)邦區(qū)”的進(jìn)一步建議。索比亞寧稱，“這是新俄羅斯歷史上第一次由聯(lián)邦主體本身通過協(xié)議解決地方行政邊界問題。歷史上，莫斯科市與莫斯科州之間一直存在著‘領(lǐng)土糾紛’，而兩個(gè)聯(lián)邦主體最后一次正式的地方行政邊界劃分是在1984年。從那時(shí)起，人們知道了莫斯科市的終點(diǎn)和莫斯科州的起點(diǎn)。”莫斯科市和莫斯科州以環(huán)繞莫斯科的109公里“大環(huán)”環(huán)城公路為界，“大環(huán)”以內(nèi)的土地在行政上歸屬莫斯科市管理，“大環(huán)”以外的土地則歸屬莫斯科州管轄。但實(shí)際上，隨著莫斯科市近些年城市發(fā)展速度的加快，莫斯科市與莫斯科州的“爭(zhēng)地運(yùn)動(dòng)”一直沒有停息。
　　根據(jù)莫斯科市和莫斯科州最新行政邊界劃法，莫斯科州向莫斯科市轉(zhuǎn)讓102塊綠地，總計(jì)723公頃；而莫斯科市向莫斯科州讓出162塊綠地，總計(jì)328公頃。這樣下來，原本將近1100平方公里的莫斯科市在此次行政邊界變更后將增加395公頃。根據(jù)此方案，莫斯科“大環(huán)”向各地延展的主要公路歸屬莫斯科市。而大環(huán)外的建筑和土地仍歸莫斯科州所有。據(jù)知情的莫斯科市官員透露，此次行政邊界變更涉及莫斯科市1%的土地和莫斯科市0.001%的土地。此人稱，“實(shí)際上，這個(gè)新邊界早已形成，我們只不過把現(xiàn)實(shí)生活中形成的邊界以法律形式確定下來。”此人特別強(qiáng)調(diào)，此次行政邊界變更所涉及土地都為空地，絕不涉及居民。
　　據(jù)俄媒體透露，其實(shí)早在盧日科夫擔(dān)任莫斯科市長(zhǎng)期間，莫斯科州就想與莫斯科市就“領(lǐng)土問題”簽署相關(guān)協(xié)議，雙方還為此專門成立了特別工作組。但盧日科夫只想獲得新土地，而不想把已屬于莫斯科市的土地劃出去，他這種“只想進(jìn)、不起出”的思路讓莫斯科市和莫斯科州的土地之爭(zhēng)久拖不決。而新市長(zhǎng)索
　　分析人士指出，隨著莫斯科市和莫斯科州之間新邊界的確定，莫斯科市城市規(guī)劃將啟動(dòng)新一輪大變革。因?yàn)?，莫斯科?#8220;擴(kuò)容”不僅僅是為了緩解其“大城市病”，其中還有俄羅斯高層的最大雄心。按著俄總統(tǒng)梅德韋杰夫的思路，莫斯科變“大”后，莫斯科將突破傳統(tǒng)邊界而變成“首都聯(lián)邦區(qū)”，一部分聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)將遷至大環(huán)以外，這些機(jī)構(gòu)極有可能將集中在一個(gè)地點(diǎn)，而原有辦公地點(diǎn)將改為商業(yè)中心等。梅德韋杰夫曾稱，莫斯科擴(kuò)大行政版圖是為了減少本市的人口壓力、減緩本市交通擁堵、促進(jìn)莫斯科城市發(fā)展，以便把莫斯科打造成國(guó)際金融中心。據(jù)民調(diào)顯示，目前有51%的莫斯科市支持把莫斯科建設(shè)成“首都聯(lián)邦區(qū)”的設(shè)想。
　　雖然莫斯科要想真正成為國(guó)際金融中心還有很長(zhǎng)的路要起，但莫斯科市變大對(duì)土地價(jià)格的抬升作用已顯現(xiàn)出來。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“新莫斯科計(jì)劃”將進(jìn)一步抬升莫斯科市新增土地的價(jià)格和房?jī)r(jià)。原來均價(jià)為1.5－2萬(wàn)美元的一塊地，在劃入莫斯科市將漲到2.5萬(wàn)美元。有分析指出，新邊界確定后，此次并入莫斯科市的相關(guān)土地價(jià)格將平均上漲30%左右。

百變莫斯科