近期，筆者到沿江某地農(nóng)村探親，在感嘆農(nóng)村房屋、道路等基礎設施建設大投入、大變化、大發(fā)展的同時，對農(nóng)村的低水平建設頗感遺憾。

    20年前當?shù)剞r(nóng)村房前屋后整齊平坦的通道機動車輛都可自由通過，如今早已被農(nóng)戶的圍墻砌得嚴嚴實實，談不上農(nóng)戶間的互相走動，就連自己的出入也變得困難起來；20年前流經(jīng)村莊的清澈河流是村民們天然的飲水池，如今已變成藻類繁盛、污水橫流；20年前用于灌溉的人工水渠，如今已被砂土漸漸填埋，失去了往日的排灌能力；20年前田間地頭的自然小道，因為有牛羊的啃吃和農(nóng)民們不注意日常維護，如今已變得雜草叢生、無處下腳……

    走訪了一些居家農(nóng)戶才知道其中之原委，歸結起來主要有四：一是農(nóng)村缺少應有的規(guī)劃。一些地方對新農(nóng)村建設的規(guī)劃理解上存在偏差，片面認為新農(nóng)村建設規(guī)劃就是簡單的村莊布點規(guī)劃，實際上新農(nóng)村建設的規(guī)劃既包括村莊規(guī)劃，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項社會事業(yè)推進的整體規(guī)劃。二是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的影響。由于一些地方低起點規(guī)劃，低水平推進“兩化”進程，不僅直接破壞了農(nóng)村原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，造成自然水系的斷流、水體遭到損壞，還直接給農(nóng)村帶來了更多工業(yè)污染。三是市場經(jīng)濟大潮的沖擊。走訪中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民通上自來水后，不再自覺保護原有的自然河流和當家塘壩的水源，甚至把當家塘壩作為生活垃圾的自然傾倒場所。

    上述原因細加分析，不難發(fā)現(xiàn)，最根本的原因還在于農(nóng)村缺乏應有的規(guī)劃。因為規(guī)劃缺失，導致農(nóng)村建房的無序性；因為規(guī)劃缺失，導致農(nóng)村人口無法集中居??；因為規(guī)劃缺失，造成農(nóng)村基礎建設資金無法集中投放；因為規(guī)劃缺失，造成農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距日益擴大；還是因為規(guī)劃缺失，造成農(nóng)民素質提升慢、陋習難以改變。“亡羊補牢，未為晚也”。當前，我們在推進新農(nóng)村建設的過程中，一定要堅持科學發(fā)展，積極跟進規(guī)劃，做到科學制定規(guī)劃，全面落實規(guī)劃。 胡正平