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交通事故損害賠償實(shí)務(wù)問題析解
發(fā)布時(shí)間：2008-04-15 00:00
【內(nèi)容摘要】 在交通事故損害賠償案件中，首先遇到的問題是如何確定賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人；在計(jì)算賠償額時(shí)，爭議最大的問題是賠償權(quán)利人（或死者）的居民性質(zhì)，筆者根據(jù)法律規(guī)定和司法解釋，結(jié)合辦案實(shí)踐，提出具體的可操作的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】 交通事故損害賠償 賠償權(quán)利人 賠償義務(wù)人 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民
一、賠償權(quán)利人
（一）人身損害的賠償權(quán)利人（原告）
最高人民法院《關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，“賠償權(quán)利人（即原告），是指因侵權(quán)行為或者其他致害原因直接遭受人身損害的受害人，依法由受害人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人以及死亡受害人的近親屬”。
具體到交通事故人身損害賠償案件，身體受傷的，如不構(gòu)成殘疾，受害人即賠償權(quán)利人；身體受傷構(gòu)成殘疾的，賠償權(quán)利人除受害人外，還有依法由受害人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人；受害人死亡的，賠償權(quán)利人是死亡受害人的近親屬。
關(guān)于近親屬的范圍，最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》之五明確規(guī)定，“近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女”。關(guān)于近親屬享有賠償請求權(quán)的順位，應(yīng)根據(jù)請求權(quán)的客體內(nèi)容予以明確：1、死亡賠償金，因人身損害司法解釋采取繼承喪失說，應(yīng)當(dāng)按照《繼續(xù)法》第十條規(guī)定的法定繼承的順序，由第一順序繼承人即配偶、父母、子女作為賠償權(quán)利人。代位繼承人也可以作為賠償權(quán)利人。在份額分配上，不適用《繼續(xù)法》第十三條規(guī)定的同一順序一般應(yīng)當(dāng)均等的原則，而按照共同生活的緊密程序決定繼承份額。2、辦理喪葬事宜支出的費(fèi)用，實(shí)際支出費(fèi)用的近親屬依前述繼承順序享有賠償請求權(quán)。近親屬以外的第三人支出有關(guān)費(fèi)用的，按照無因管理的規(guī)定處理，第三人不享有損害賠償請求權(quán)，不能在損害賠償案件中作為原告。3、精神損害撫慰金請求權(quán)的行使，最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第七條規(guī)定，“死者的配偶、父母和子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的，列其配偶，父母和子女為原告；沒有配偶、父母及子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告”。
精神損害撫慰金請求權(quán)與間接受害人，按照現(xiàn)行法律，直接受害人因傷致殘，間接受害人均不享有精神損害撫慰金請求權(quán)。即使直接受害人死亡，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人也不享有精神損害撫慰金的請求權(quán)。
但在現(xiàn)實(shí)生活中，這一限制性規(guī)定的不合理性已經(jīng)凸顯。英美判例法中有一種侵權(quán)類型叫做“第三人休克損害”，對間接受害人的精神損害賠償請求權(quán)予以一定的支持。其作為原告的條件是：1、間接受害人直接感知受害人遭受人身損害，如（現(xiàn)場或通過媒體等）目睹事故現(xiàn)場、耳聞事故消息等；2、間接害人遭受有證據(jù)證明的精神損害，如因驚駭而休克、心臟病突發(fā)、血壓急劇升高、孕婦流產(chǎn)、長時(shí)間的精神恍惚等，但一般的痛苦、沮喪、驚恐、精神不安不包括在內(nèi)；3、間接受害人的范圍滿足合理性以及可預(yù)見的測試標(biāo)準(zhǔn)。“第三人休克損害”的法理已經(jīng)為大陸法系國家引進(jìn)，因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)允許遭受第三人休克損害的間接受害人享有精神損害賠償請求權(quán)，即作為原告提起訴訟。
關(guān)于未出生的胎兒的賠償權(quán)利人的資格問題，《民法通則》未就胎兒的人身權(quán)益保護(hù)問題作出規(guī)定，理論上也未形成或有影響的學(xué)說，筆者認(rèn)為胎兒應(yīng)享有賠償請求權(quán)，但在給付時(shí)應(yīng)附加一定的條件，判決的損害賠償金不立即給付，由人民法院或公證機(jī)關(guān)提存，如胎兒出生為活體的，即行給付；如胎兒出生為死體的，因其權(quán)利能力溯及于出生前喪失，提存機(jī)關(guān)應(yīng)將提存的損害賠償金直接返還給賠償義務(wù)人，避免依不當(dāng)?shù)美颠€所可能發(fā)生的糾紛？
“五保戶”因交通事故死亡的，賠償權(quán)利人如何確定？最高人民法院關(guān)于貫徹《繼承法》若干問題的意見第五十五條規(guī)定，“集體組織對五保戶實(shí)行五保時(shí)，雙方有扶養(yǎng)協(xié)議的，按協(xié)議處理，沒有扶養(yǎng)協(xié)議，死者有遺囑繼承人或法定繼承人要求繼承的按遺囑繼承或法定繼承處理，但集體組織有權(quán)要求扣回五保費(fèi)用”。根據(jù)該條規(guī)定，五保戶交通事故死亡的，承擔(dān)五保戶“五保”費(fèi)用的集體組織可以作為賠償權(quán)利人獲得賠償。
（二）財(cái)產(chǎn)損害的賠償權(quán)利人（原告）
按照物權(quán)理論，對物權(quán)損害的索賠權(quán)應(yīng)由所有權(quán)人或者已授權(quán)的物的管理人來行使。
一般財(cái)產(chǎn)損害賠償權(quán)利人易于確定，車輛損害的賠償權(quán)利人情況要復(fù)雜一些。法定的登記車主是賠償權(quán)利人不容置疑，事實(shí)車主、承包人借用人是否也能成為賠償權(quán)利人呢？筆者認(rèn)為，只要有證據(jù)證明某人對車輛是有合法的管理、控制、使用等權(quán)利，登記車主也不持異議的，他就可以行使損害賠償請求權(quán)。
二、賠償義務(wù)人（被告）
（一）機(jī)動(dòng)車駕駛員
如駕駛員與車主系同一人，駕駛員是賠償義務(wù)人，如駕駛員與車主不是同一人，區(qū)別不同情況予以確定：1、機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)過程中發(fā)生交通事故致人損害的，由該職務(wù)所歸屬的主體承擔(dān)賠償責(zé)任，作為賠償義務(wù)人。2、機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛所在單位車輛非執(zhí)行職務(wù)行為致人損害的，由駕駛員承擔(dān)損害賠償責(zé)任，該駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)?，由機(jī)動(dòng)車所有人墊付。3、駕駛員駕駛的車輛系借用或租用的，在使用期間發(fā)生交通事故致人損害，由駕駛員本人承擔(dān)損害賠償責(zé)任，機(jī)動(dòng)車所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任，如果借用或租用人不具備使用車輛的資格和能力，由機(jī)動(dòng)車所有人與借用人或租用人連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。4、駕駛員所駕車輛系盜竊或搶劫等違法犯罪行為得來，如發(fā)生交通事故由駕駛員本人承擔(dān)損害賠償責(zé)任，機(jī)動(dòng)車的所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）機(jī)動(dòng)車車主
《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四條、第七條規(guī)定，“國家對機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度”，“機(jī)動(dòng)車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記”，“已注冊登記和機(jī)支車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記”。根據(jù)上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的車輛登記屬于車輛所有權(quán)的登記，由于承擔(dān)交通事故損害賠償責(zé)任的依據(jù)不應(yīng)是車輛所有人的歸屬，而應(yīng)是能夠支配車輛運(yùn)行并從車輛運(yùn)行中獲得利益的人，最高人民法院在答復(fù)江蘇省高級(jí)人民法院的復(fù)函中，對此也予以確認(rèn)。所以，一般來說，交通事故損害賠償?shù)牧x務(wù)人應(yīng)是事實(shí)車主而非登記車主，只有在應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的當(dāng)事人下落不明或者確實(shí)無力賠償時(shí)，可以判令登記車主分擔(dān)一部分民事責(zé)任。
（三）保險(xiǎn)公司
如果機(jī)動(dòng)車購買了第三者責(zé)任保險(xiǎn)，該機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損失的，保險(xiǎn)公司就成為賠償義務(wù)人，這是基于法律的直接規(guī)定。保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)的賠償義務(wù)與交通事故責(zé)任劃分無關(guān)，即使購買了第三者責(zé)任保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車在交通事故中無責(zé)任，保險(xiǎn)公司也負(fù)有支付保險(xiǎn)金的義務(wù)?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第七十六條對此有明確規(guī)定。《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定，“保險(xiǎn)人對責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金”。司法實(shí)務(wù)中，保險(xiǎn)公司經(jīng)常以保險(xiǎn)公司與賠償權(quán)利人不存在侵權(quán)和保險(xiǎn)合同關(guān)系作為抗辯理由，筆者認(rèn)為這些理由是站不住腳的，根據(jù)《保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定，“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對第三者依法應(yīng)負(fù)有賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。因責(zé)任保險(xiǎn)以被保險(xiǎn)人對第三者的賠償責(zé)任為標(biāo)的，以填補(bǔ)被保險(xiǎn)人對第三者承擔(dān)賠償責(zé)任所受損害為目的，故又被稱之為第三者責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)人對責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成損害的，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。盡管賠償權(quán)利人不是第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人，但保險(xiǎn)公司對其直接賠償義務(wù)是基于法律的直接明確規(guī)定。保險(xiǎn)公司對受害的第三者于責(zé)任保險(xiǎn)合同中的直接賠償義務(wù)最直接地體現(xiàn)了責(zé)任保險(xiǎn)對受害人給予確實(shí)迅速的保護(hù)和救濟(jì)和意旨”。
三、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民問題
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中對死亡賠償金、殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算，按“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”區(qū)別對待，兩者的賠償額差距很大，也是司法實(shí)務(wù)中爭議較大的問題之一。許多人認(rèn)為，應(yīng)以賠償權(quán)利人（或死者）的戶籍作為劃分城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為這樣劃分有失公正，與現(xiàn)實(shí)生活有諸多沖突之處，也非司法解釋的本意。筆者認(rèn)為，應(yīng)以賠償權(quán)利人（或死者）的住所地作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。
住所是民事主體發(fā)生法律關(guān)系的中心地域，其在法律上具有重要的意義。在民法中，住所是決定監(jiān)護(hù)，決定宣告失蹤、宣告死亡；決定債務(wù)履行地，決定訴訟管轄地以及決定涉外法律適用的準(zhǔn)據(jù)法。此外，住所在公司法、國際法、稅法、選舉法等法律部門中也具有重要的意義?！吨腥A人民共和國民法通則》第十五條規(guī)定，“公民以他的戶籍所在地的居住地為住所，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所”。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見第九條規(guī)定，“公民離住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方為經(jīng)常居住地，但在醫(yī)院治療的除外”。最高人民法院關(guān)于適用〈《華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第五條也規(guī)定，“公民的經(jīng)常居住地是指公民離住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外”。
因此，實(shí)踐中認(rèn)定經(jīng)常居住地的條件有幾項(xiàng)：
首先，離開住所。與早期嚴(yán)格的戶籍管理時(shí)代有所不同的是，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人口的社會(huì)流動(dòng)性非常強(qiáng)，有上億的農(nóng)民進(jìn)入城市工作和生活，一個(gè)人可能因?yàn)楣ぷ鳌W(xué)習(xí)等諸多原因而離開戶籍所在地，此時(shí)如何計(jì)算離開住所的時(shí)間，存在一些分歧。筆者認(rèn)為，確定何時(shí)離開住所時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合多種因素加以考慮，既應(yīng)當(dāng)考慮公民從何時(shí)首次離開住所，還應(yīng)當(dāng)考慮公民的主觀意圖、工作性質(zhì)、學(xué)習(xí)要求等多種目的。例如，甲于2002年1月5日離開住所地南京，前往深圳打工，期間曾于5月1日回家看望父母，后又于2003年1月20日回家過年?？紤]到甲某離開住所地的意圖并非到深圳出差或旅游而是前往打工，此種工作通常是具有相當(dāng)?shù)某掷m(xù)性，因此以其2002年1月5日首次離開的時(shí)間作為其離開住所的時(shí)間。
其次，連續(xù)居住一年以上。對于連續(xù)居住不能僵化地理解為一年之內(nèi)任何一天都不能離開居住地。現(xiàn)代社會(huì)中人的流動(dòng)性非常大，因出差或進(jìn)修等原因而短暫離開居住地在所難免，因此只要不是長時(shí)間離開居住地即可。
再次，所謂“最后”是指當(dāng)公民在數(shù)個(gè)地方都連續(xù)居住滿一年以時(shí)，應(yīng)當(dāng)以其起訴前最后連續(xù)居住一年以上的地方作為確定經(jīng)常居住的標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)務(wù)中，暫住證、租房合同可作為在城鎮(zhèn)居住的證據(jù)，勞動(dòng)合同、工作單位的證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等可作為工作在城鎮(zhèn)的證據(jù)；學(xué)生證、學(xué)校證明、成績報(bào)告單等可作為學(xué)習(xí)在城鎮(zhèn)的證據(jù)。
參考書目：
1、王利明主編，《人身損害賠償疑難問題》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2004年2月第1版；
2、黃松有主編，《最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解與適用》，人民法院出版社2004年1月第1版。
作者：徐安銀
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