在馬鞍山市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》向社會正式公布的第一年，備受社會關(guān)注的小升初及中招政策有何實質(zhì)性變化？義務(wù)教育資源能否實現(xiàn)均衡配置？“擇校”頑疾從何種程度上得到治理？從今年的初中及普通高中招生政策解讀中，我們嗅到了不一樣的氣息：2011年，馬鞍山市教育部門將“重拳”對小學畢業(yè)升入初中和普通高中招生制度進行改革。

    重拳一：3類學生3年后“無緣”二中、紅星中學

    2011年小升初堅持公辦初中免試就近入學、民辦初中免試入學的原則。然而，從今年起，三類學生在三年畢業(yè)后將“無緣”報考省示范高中市二中和紅星中學。這三類分別是公辦初中的擇校生、民辦初中超計劃招收的學生以及跨學區(qū)、跨校的借讀生。

    此外，市教育部門嚴格規(guī)定，公辦學校各校擇校生比例不得突破本校招生數(shù)的5%；民辦初中嚴格執(zhí)行市教育局核定的招生計劃招生。初中班名額控制在50人以內(nèi)，有條件的學?？蓪嵭行“嗷虒W。義務(wù)教育一律不準許跨學區(qū)、跨校借讀。建立跨學區(qū)、跨校借讀生通報制度，對違規(guī)現(xiàn)象，雙方學校均予以通報。

    重拳二：省示范高中招生計劃100%分配到各初中

    從2014年起，市區(qū)省示范高中招生計劃100%分配到各初中，其中，5%的招生計劃作為促進指標分配給各民辦初中。其分配主要依據(jù)各初中畢業(yè)生數(shù)和2010年考入省示范高中的人數(shù)。

    2014年省示范高中招生指標分配計算方法如下：

    某省示范高中分配給某初中的指標＝該省示范高中招生計劃數(shù)×〔（該初中畢業(yè)生數(shù)÷全市初中畢業(yè)生總數(shù)）×50%＋（2010年該初中升入該省示范高中學生數(shù)÷2010年該省示范高中計劃數(shù)）×45%〕。

    以A校為例，假設(shè)2014年市區(qū)初中畢業(yè)生總數(shù)為10000人，A校的畢業(yè)生數(shù)為600人，省示范高中B校的招生計劃數(shù)為900人，2010年A?？既隑校的學生數(shù)為50人，2010年B校招生計劃數(shù)為850人，則2014年B校招生計劃分配給A校的人數(shù)為：

    900×（600÷10000×50%+50÷850×45%）=50.82≈51（人）

    分配給民辦初中5%的省示范高中招生計劃依據(jù)是：各民辦初中畢業(yè)生數(shù)占整個民辦初中畢業(yè)生總數(shù)的比例。例1中的A校若為民辦初中，除按上述方法得到B校計劃數(shù)51人外，還可以分配到5%促進指標計劃中的一部分。如A校2014年畢業(yè)生數(shù)為600人，民辦學校畢業(yè)生總數(shù)為2000人，則2014年B校5%的促進指標分配給A校的人數(shù)為：

    600÷2000×（900×5%）=13.5≈14（人）這樣，A校實際分配到的B校招生計劃為51+14=65（人）。

    市教育局有關(guān)負責人表示，在以上公式中之所以選擇2010年各學校初中畢業(yè)生升入省示范高中的人數(shù)為參照，是由市教育局對近幾年各初中學?？既胧∈痉陡咧械娜藬?shù)進行分析后得出，每所初中每年考入某所省示范高中的比例大體穩(wěn)定。依據(jù)2010年各初中考入某所省示范高中學生數(shù)分配省示范高中招生計劃有利于促進各初中提高教育教學質(zhì)量。如果選擇2012、2013年某校初中畢業(yè)生升入某省示范高中人數(shù)作為參照，一些學校為取得更多的分配指標，有可能會加重學生的課業(yè)負擔。

    重拳三：加強公辦初中發(fā)展

    近日，馬鞍山市教育局制定了《關(guān)于實施加強公辦初中發(fā)展工程的實施意見》，啟動實施加強公辦初中發(fā)展工程，從教師隊伍建設(shè)、學校管理、教育科研、教學指導等方面,加強對公辦初中發(fā)展的指導,并每年對市區(qū)所有初中學校進行辦學質(zhì)量監(jiān)測。

    市教育局有關(guān)負責人表示，通過一系列改革措施，全市城鄉(xiāng)學校、公辦、民辦學校之間辦學條件、生源質(zhì)量將逐步趨于均衡，整體提高全市義務(wù)教育質(zhì)量和水平。同時，也將更好地引導各初中變生源競爭為提高辦學質(zhì)量競爭，真正促進各類初中健康、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，提供并保障人民群眾子女能夠就近接受高質(zhì)量的義務(wù)教育。