政策引導(dǎo)只有鼓勵(lì)沒(méi)有懲罰:匈牙利產(chǎn)假三年,香港子女免稅額每人3萬(wàn)
為了緩解低出生率,發(fā)達(dá)國(guó)家可謂費(fèi)盡心思獎(jiǎng)勵(lì)生育,通過(guò)制定優(yōu)惠性政策引導(dǎo)民眾。在匈牙利,政府恢復(fù)了“三年產(chǎn)假”政策;在德國(guó),政府計(jì)劃為接受試管受精懷孕的家庭提供一半的補(bǔ)助金額,在香港,政府鼓勵(lì)生育,子女免稅額達(dá)到每人3萬(wàn)。
類似的鼓勵(lì)政策不僅用來(lái)促進(jìn)生育,在降低出生率上同樣適用。上世紀(jì)70年代,印度政府曾一度因?qū)δ行詮?qiáng)制實(shí)施輸精管切除術(shù)而引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿,如今的印度實(shí)行更多的是獎(jiǎng)勵(lì)性的政策。2009年8月份起,很多地區(qū)極力推廣帶有現(xiàn)金補(bǔ)貼形式的“蜜月一攬子計(jì)劃”,鼓勵(lì)使用各種避孕措施以推遲首次生育的時(shí)間。印度的中央政府很少出臺(tái)懲罰性的措施,即使在1976-1977年"緊急狀態(tài)時(shí)期",許多限制性的措施也是地方政府做出的??v觀全球,盡管越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視人口控制,但實(shí)行懲罰性政策的國(guó)家少之又少。[詳細(xì)]
家庭計(jì)劃協(xié)會(huì)是服務(wù)性組織,旨在普及避孕措施優(yōu)化生育規(guī)劃
在實(shí)行人口控制的國(guó)家中,家庭計(jì)劃是最常見(jiàn)的措施。有別于傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃生育,“家庭計(jì)劃”(family planning)是指以家庭為單位,由夫婦自主地決定生育子女的數(shù)量和生育間隔,政府或家庭計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和適當(dāng)?shù)妮o助措施。家庭計(jì)劃由民間的家庭計(jì)劃協(xié)會(huì)主導(dǎo),政府提供必要的援助,在生育的時(shí)間規(guī)劃,性教育,避孕措施等方面提供服務(wù),引導(dǎo)民眾科學(xué)合理地生育。 [詳細(xì)]
家庭計(jì)劃雖然倡導(dǎo)自主生育,但是其推廣和普及對(duì)于人口控制并非毫無(wú)幫助,很多育齡夫婦意外懷孕,只是因?yàn)槿狈Ρ匾谋茉写胧?。旨在協(xié)調(diào)和援助各國(guó)人口問(wèn)題的聯(lián)合國(guó)人口基金(UNFPA)在其最新的世界人口狀況報(bào)告中提到,世界各地想要避孕但卻無(wú)法避孕的婦女,超過(guò)2.15億,非洲的一些偏遠(yuǎn)地區(qū),由于資訊的匱乏,很多人根本沒(méi)法接觸必要的避孕知識(shí)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)影響家庭規(guī)模,一年16000美元撫養(yǎng)費(fèi)用讓生兒更謹(jǐn)慎
除了國(guó)家政策的直接影響,通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),健全社會(huì)保障,普及教育,都能對(duì)人口變化產(chǎn)生影響。從全球范圍看,無(wú)論是歐洲還是美國(guó),都出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象:當(dāng)人們富裕以后,家庭的規(guī)模會(huì)隨之而變小。在各國(guó)內(nèi)部,同樣如此。很多肯尼亞的有錢人最多只有三個(gè)小孩,而在窮人家里,八九個(gè)小孩也十分常見(jiàn)。 [詳細(xì)]
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,生育率也會(huì)相對(duì)下降,因?yàn)檗r(nóng)村的生育率往往高于城市的生育率。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,住房壓力增大,撫養(yǎng)小孩的成本提高,也使育齡夫婦在生育之前變得更加慎重。美國(guó)的一份調(diào)查報(bào)告顯示,將一個(gè)小孩撫養(yǎng)成人,每年平均要花16000美元。
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