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如何做好查辦案件的幾點體會(張忠岐) 查辦案件是紀檢監(jiān)察工作中一項重要職能，隨著當前案件查處過程的難度加大，腐敗分子作案手段的多樣性、復雜性等特點，做好查處工作就顯得尤為重要。如何把握案件的脈絡(luò)，運用現(xiàn)有手段，把案件作為教育、啟示廣大干部的鑰匙，就成為查辦案件的著眼點和落腳點。做為一名從事辦案工作的紀檢監(jiān)察干部，經(jīng)過多年的實踐，我認為應(yīng)該做到以下幾點。 一、帶著圍繞中心、服務(wù)大局的思想做好查辦案件工作 學習實踐科學發(fā)展觀，運用科學發(fā)展觀指導查辦案件工作，就是要緊緊圍繞中心工作，服務(wù)大局，保證社會穩(wěn)定。這就是查辦案件工作的靈魂，背離了這個靈魂，就背離了中心工作，就背離了工作方向。運用科學發(fā)展觀指導查辦案件工作，就是要在繼承和借鑒辦案經(jīng)驗基礎(chǔ)上，緊跟時代發(fā)展的潮流，不斷探索、創(chuàng)新科學的辦案方法，對不同的違紀、違法案件，研究和總結(jié)發(fā)生根源，探究其特點，探索創(chuàng)新從根本上解決問題的新思路，新方法。創(chuàng)新就是生命力，創(chuàng)新才能促發(fā)展。 對一起案件既要嚴格按照黨政紀、法律、法規(guī)嚴肅查處，也要站在講政治、講黨性、講原則、講大局角度去考慮。近兩年，在查處藏胞訴求案、市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)問題案時，就充分體現(xiàn)了實踐科學發(fā)展觀，圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護社會穩(wěn)定這個靈魂，起到了教育、預(yù)防、懲處的作用，收到了良好的社會效果。只有時時刻刻圍繞中心工作不動搖，才能做好黨的反腐敗工作的忠誠衛(wèi)士和杜絕腐敗現(xiàn)象的“守門人”。 二、帶著實事求是的原則做好查辦案件工作 查辦違法違紀案件的根本目的，是在查清腐敗問題發(fā)生的前因后果及根源的基礎(chǔ)上，通過懲戒腐敗分子起到教育警醒的效果，通過堵塞漏洞達到預(yù)防腐敗的目的。因此，要避免把關(guān)注點集中在 “否定人”上，這樣會造成被調(diào)查者的對立情緒，也會使辦案人“先入為主”，不利于準確、及時地查清案件。應(yīng)把辦案的著力點放在查清案件事實上，在此基礎(chǔ)上，以事實定案件性質(zhì)，以事實定責任。 在查辦案件的整個過程中，認真分析研究案件線索，對辦案的步驟、措施、方式、人員分工等制定詳實周密的初查方案。先從外圍廣泛收集書證、物證、言證、視聽資料等，并保證證據(jù)的合法性，完整性，時效性，有效性,對證據(jù)及有關(guān)事實細節(jié)要仔細分析，集中力量，重點核查，再通過談話落實問題，尋找新線索，從中發(fā)現(xiàn)案件突破口。查辦案件也是一場“心理戰(zhàn)”，要掌握被調(diào)查人、被談話人的主觀心理，根據(jù)被調(diào)查人身份、職業(yè)、性格的不同，靈活把握談話技巧，采取思想教育，法紀學習，案例剖析，親情感化等方式，與其誠心誠意交流溝通，并廣泛聽取被查單位班子成員、干部、職工的意見，取得理解和支持配合，共同找問題，更有效地突破案件。案件查結(jié)后，注意總結(jié)回顧，積累辦案經(jīng)驗，針對暴露出來的問題，發(fā)現(xiàn)案件規(guī)律，針對工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，為以后辦理其它案件提供科學的可操作性的經(jīng)驗。 三、帶著高度責任心和服務(wù)的態(tài)度做好查辦案件工作 科學發(fā)展觀的核心是以人為本，查辦案件工作要始終堅持以人為本，一方面對黨員干部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督；另一方面，要善于理解人，關(guān)心人，愛護人，教育人，挽救人，這就需要帶著高度責任心和服務(wù)的態(tài)度做好查辦案件工作。這個責任心就是對黨的反腐敗工作的責任心，對推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面建設(shè)以及樹立良好形象的責任心，對干部成長進步、家庭幸福的責任心，對發(fā)案單位、個人的穩(wěn)定發(fā)展及前途命運的責任心。 帶著責任心去工作，堅持以人為本，不先入為主,將證據(jù)取全、取實、取細，將道理講清、講明、講透，絕不放過一個腐敗分子，也不冤枉一個好人。將問題查清查實，將查案與服務(wù)結(jié)合起來，將懲處與教育結(jié)合起來，讓服務(wù)融于案件查辦的整個過程。做到教育一批干部，幫助一批干部，懲處一批干部，穩(wěn)定一個部門，挽救一個企業(yè),開拓工作新局面。做到對黨的反腐敗工作負責，對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面建設(shè)負責，同樣做到對發(fā)案單位及違紀、違法個人負責。同時保證被查對象的人身安全、人格尊嚴、話語權(quán)、申辯權(quán)。 四、帶著破舊立新的理念做好查辦案件工作 查辦案件是反腐敗的重要措施，是反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最直接、最有效的方法之一。然而查辦案件工作，不是就案查案,挖出幾個腐敗分子就算成功，這只是完成了前半篇文章,還必須寫好接下來的后半篇文章。善于做好辦案的總結(jié)回顧，做到查處一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。 近些年，在查辦案件工作中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位普遍存在一些現(xiàn)象，它們的黨紀、政紀教育，也學了，廉政教育，也做了，保證書裝成了冊，制度也“上了墻”，但仍杜絕不了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。究其原因，有的學得不深、學得不透、學得不實；有的裝裝門面，做做樣子，不深學；有的被業(yè)務(wù)工作沖淡，顧此失彼；有的走馬觀花流于形式，表象多于實質(zhì)。查辦案件工作就是要做到,查辦懲處違紀、違法單位與個人的腐敗現(xiàn)象和行為；在發(fā)案單位打擊邪氣、樹立正氣，協(xié)助發(fā)案單位加強廉政文化教育及制度建設(shè)。歸根結(jié)底必須找出發(fā)案單位、違紀違法者存在問題的根源，提出解決問題的方法對策，幫助發(fā)案單位建章立制，督促發(fā)案單位做到三個注重，從根本上鏟除腐敗發(fā)生的土壤，從根本上推進一個部門、一個企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，大膽支持要干事、能干事、會干事、扎扎實實能干好事的人去工作，做到挖去一棵腐敗樹,植活一片清廉林。 五、帶著反腐成本最小化、效益最大化的觀念做好查辦案件工作 科學發(fā)展觀重在講科學，強調(diào)按客觀規(guī)律辦事。查辦案件工作也要作到按客觀規(guī)律辦案，增強成本意識，一方面要加大腐敗成本，讓腐敗分子在政治、經(jīng)濟、人身自由等方面付出慘痛代價，另一方面又要降低反腐敗成本，以謀求政治、經(jīng)濟、人力資源最小化投入,獲取政治效益，社會效益，經(jīng)濟效益的最佳化收益。 就人力來講，查辦案件工作者，身處反腐敗斗爭第一線，經(jīng)常與被查單位及被查人齒唇相接，每次交鋒都是對自己黨性原則、道德素質(zhì)修養(yǎng)的考驗。要用黨紀政紀，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的心，牢記宗旨，站好隊，防止在辦案中迷失立場，迷失方向。堅決杜絕在執(zhí)紀、執(zhí)法過程中違紀、違法，杜絕在腐敗分子面前打敗仗，做無味犧牲和非戰(zhàn)斗減員，做到安全辦案，文明辦案，依法依紀辦案。 同時在查辦案件的整個過程,主動與發(fā)案單位黨組織及被調(diào)查人溝通，推心置腹談心交心，取得理解、支持、配合，主動講清問題，減少在案件查辦中少走彎路，減少反腐敗成本，取得政治、經(jīng)濟、社會效益的最大化。 現(xiàn)階段腐敗分子作案手段更隱蔽，更詭密，打鐵自身要過硬，如果沒有一個良好的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，就難以發(fā)現(xiàn)問題，更不會處理問題及解決問題。由此，要始終堅持以科學發(fā)展觀指導案件查辦工作，系統(tǒng)的學習金融、法律及現(xiàn)代科學知識，做到在學中干、干中學、以學促干、以干帶學，在學習和實踐的基礎(chǔ)上，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和自身素養(yǎng)，不斷積累辦案技巧、辦案經(jīng)驗，把學習成果轉(zhuǎn)化為推進查辦案件工作中的新思路和新方法，增強有效懲治腐敗的能力，使自己工作拿的起，干的好，打的贏,成為名副其實的反腐敗尖兵。 |
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