近年來,由于我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,極大地促進(jìn)了我們電工行業(yè)的發(fā)展。特別是從2002年以來,工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)增加值、利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長幅度都在20%以上,發(fā)電設(shè)備等主要產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),標(biāo)志著我國電工行業(yè)進(jìn)入了新一輪高速發(fā)展時(shí)期。面對(duì)蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì),如何適時(shí)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,把握行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,總結(jié)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律,提出行業(yè)發(fā)展中遇到的新情況和新問題,研究所應(yīng)采取的對(duì)策和措施,使電工行業(yè)保持快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭,這已經(jīng)成為行業(yè)協(xié)會(huì)一項(xiàng)十分重要的日常工作。
一、什么是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
對(duì)于“什么是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”這一問題,財(cái)經(jīng)應(yīng)用寫作方面的書籍中所給出的定義不盡相同,但大體只存在于表述方式上的差異,而無本質(zhì)區(qū)別。例如:尹世瑋主編南開大學(xué)出版社出版的《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作》、文天若著立信會(huì)計(jì)出版社出版的《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作教程》、楊成杰劉理慧主編湖南人民出版社出版的《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作》以及張進(jìn)軍黃星南主編湖南大學(xué)出版社出版的《當(dāng)代財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作》等專著中,都有“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析”或簡稱“經(jīng)濟(jì)分析”的定義性內(nèi)容,但卻沒有“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”之說。若從宏觀經(jīng)濟(jì)或中觀經(jīng)濟(jì)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析,我們認(rèn)為用“運(yùn)行”一詞似更為貼切,更能體現(xiàn)分析對(duì)象的規(guī)模和整體性,而有別于“活動(dòng)”一詞所容易讓人產(chǎn)生的分析對(duì)象較為“狹小、孤立”的印象。“運(yùn)行”更強(qiáng)調(diào)整體(例如全行業(yè)經(jīng)濟(jì))的運(yùn)動(dòng)狀態(tài),發(fā)展?fàn)顟B(tài);“活動(dòng)”,則更容易被理解為個(gè)體分散的活動(dòng),更容易忽略由個(gè)體之間相互聯(lián)系而形成的整體聯(lián)動(dòng)情況。在此,我們?cè)敦?cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作教程》(文天若著立信會(huì)計(jì)出版社出版)中有關(guān)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析”的表述:“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,又叫經(jīng)濟(jì)分析,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的簡稱。它是反映經(jīng)濟(jì)分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導(dǎo),以計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的資料為依據(jù),以正確評(píng)估、總結(jié)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,提高決策和管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,勝利完成任務(wù)為目的,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)分析方法,對(duì)特定范圍(地區(qū)、部門、單位)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括生產(chǎn)、銷售、成本、財(cái)務(wù)等活動(dòng))的過程和結(jié)果進(jìn)行分析。不管是經(jīng)濟(jì)管理部門,還是企業(yè)單位,只有經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng),才能情況明、眼睛亮、心中有數(shù)、腳步不亂,順利地開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作?!眳⒄丈鲜鰞?nèi)容,根據(jù)我們的理解,可以將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析概括為:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就是對(duì)某一時(shí)期、某一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成果及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的金過程,按照科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),結(jié)合黨和國家方針政策,以計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、會(huì)計(jì)分析和綜合分析的方法所進(jìn)行的旨在找出其運(yùn)行特點(diǎn)、存在問題、解決問題的途徑以及未來發(fā)展趨勢(shì)的綜合性分析判斷活動(dòng)。其目的,就是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便吸取教訓(xùn)、指導(dǎo)未來。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,可因其時(shí)間、領(lǐng)域、分析對(duì)象和分析角度的不同而分為不同種類。例如,按時(shí)間分,可分為定期、不定期、事前預(yù)測(cè)分析報(bào)告、事中預(yù)測(cè)分析報(bào)告、事后預(yù)測(cè)分析報(bào)告以及短期、中期和長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告或預(yù)測(cè)報(bào)告等;按領(lǐng)域范圍分,可分為宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、中觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告和微觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告;將分析對(duì)象、分析角度、分析內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn),還可把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告分為綜合性分析報(bào)告和專題性分析報(bào)告,等等。目前我們協(xié)會(huì)及各分會(huì)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,其既不同于以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為分析對(duì)象的宏觀經(jīng)濟(jì)分析,也不同于以某一企業(yè)為分析對(duì)象的微觀經(jīng)濟(jì)分析,更不同于以單一以經(jīng)濟(jì)問題和個(gè)別經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為分析對(duì)象的專題分析。我們的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,應(yīng)屬于短期(一般指一年內(nèi))中觀經(jīng)濟(jì)(部門或行業(yè)經(jīng)濟(jì))領(lǐng)域的綜合性分析。
我協(xié)會(huì)及各分會(huì)目前所作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,一般是在通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上,進(jìn)行諸方面(包括與歷史同期的縱向比較或與國內(nèi)外同行的橫向比較)的對(duì)照、比較和研究,就其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、運(yùn)行過程、顯著特點(diǎn)、存在問題和發(fā)展趨勢(shì)作出分析、判斷,并力求使這種分析判斷盡可能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,力求我們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況這一客觀事物的認(rèn)識(shí)基本全面、大體正確。通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,既有利于肯定成績、解決問題,也有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)未來。這也正是我們開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的目的。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的作用
行業(yè)協(xié)會(huì)開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是一項(xiàng)新工作,過去我們沒有做過,只是近兩年來才開始在實(shí)踐中逐步探索、開展起來的。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的作用主要有以下幾個(gè)方面。
首先,政府主管部門機(jī)構(gòu)改革以后重點(diǎn)放在了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀調(diào)控方面,通過方針、政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。中觀經(jīng)濟(jì)的部分管理職能逐步轉(zhuǎn)移到了各行業(yè)協(xié)會(huì),政府宏觀經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)各行業(yè)工作、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況的把握,及針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題如何采取對(duì)策以適時(shí)調(diào)整政策等方面,則更多地依托于各行業(yè)協(xié)會(huì)。近二年來,原國家經(jīng)貿(mào)委、國有資產(chǎn)管理委員會(huì)和國家發(fā)展及改革委員會(huì),都要求我們行業(yè)協(xié)會(huì)反映和匯報(bào)行業(yè)各期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
其次,近年來電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)完成情況創(chuàng)歷史新高。而且可以預(yù)計(jì),未來幾年將進(jìn)入新一輪高速增長期或發(fā)展期。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,會(huì)出現(xiàn)許多新情況和新問題。為此,行業(yè)協(xié)會(huì)要適時(shí)地搞好調(diào)查研究,分析運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展的脈搏,向政府主管部門反映行業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在均問題和政策調(diào)整建議,向企業(yè)提供較全面行業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行、發(fā)展情況,為企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向性意見,從而為促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮重要的作用。
再次,做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,是行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作,也是體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)組織,不了解行業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、運(yùn)行、發(fā)展情況,或只滿足于一知半解,對(duì)基本的指標(biāo)數(shù)據(jù)和百分比缺乏了解,總之,做行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作不了解經(jīng)濟(jì)情況,就無法真正搞好協(xié)會(huì)的服務(wù)工作,長此下去,必將逐漸使行業(yè)協(xié)會(huì)失去代表行業(yè)的作用。
鑒于行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析具有上述重要作用,因此做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作就更為必要了。
三、 怎樣做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
(一)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所需要的基礎(chǔ)知識(shí)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是一項(xiàng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論、方針政策、統(tǒng)計(jì)科學(xué)等多種知識(shí)及與具體分析對(duì)象相關(guān)的專業(yè)知識(shí),對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行的一種研究活動(dòng)。所以,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要具備如下一些知識(shí)。
1.經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)
科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我們目前研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的基本理論依據(jù)。傳統(tǒng)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、鄧小平理論、反映現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)專著以及我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論著作和最新研究成果,都對(duì)我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析具有理論指導(dǎo)作用。我們必須善于運(yùn)用這些理論去分析研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)過程,并從中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。沒有這些理論的指導(dǎo),就容易使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析陷入“盲人摸象”的被動(dòng)局面,不易較準(zhǔn)確地找到規(guī)律、發(fā)掘本質(zhì),往往使經(jīng)濟(jì)分析事倍功半,甚至適得其反,無法發(fā)揮正常作用。
2.方針政策知識(shí)
黨的十六屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并相應(yīng)制定了一系列的方針政策。這是我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政策依據(jù)。比如,在社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式問題上,提出了股份制是主要形式之一。因此,我們必須把這些方針政策學(xué)深、弄懂、吃透,才能用以指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)工作。由于不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同問題,黨和國家的方針政策都會(huì)有所不同,這就要求我們要隨時(shí)把握政策動(dòng)向。例如,“九五”規(guī)劃后期,由于局部地區(qū)電力供應(yīng)過剩,國家在能源建設(shè)方面實(shí)行“三年不開工電力新項(xiàng)目”等限制電力的政策。但到2002年下半年,由于電力緊張問題比較突出,于是政策發(fā)生變化,火電建設(shè)項(xiàng)目又紛紛上馬,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了火電建設(shè)項(xiàng)目須注重高效、低耗和環(huán)保的要求。這些政策上的調(diào)整,不僅使火電設(shè)備制造業(yè)一改前兩年開工不足、“無米下鍋”的困難局面,呈現(xiàn)出任務(wù)飽滿、訂單充足、產(chǎn)銷兩旺的繁榮景象,而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化:大功率、低煤耗、高效率、節(jié)能環(huán)保的新型電站鍋爐及新型汽輪發(fā)電機(jī)組成了市場(chǎng)需求的新亮點(diǎn)。因此,隨時(shí)關(guān)注黨和國家方針政策及其變化,加強(qiáng)對(duì)方針政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)于分析研究行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是非常重要的。
3.統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)
統(tǒng)計(jì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)分析中,有著不可替代的重要作用。首先,我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料主要是通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲取的統(tǒng)計(jì)信息;第二,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整理、分析所使用的方法,仍然是統(tǒng)計(jì)科學(xué)提供的;第三,對(duì)未來趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)所使用的預(yù)測(cè)方法,也仍主要源于統(tǒng)計(jì)科學(xué)提供的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法,如直觀預(yù)測(cè)法、德爾菲預(yù)測(cè)法、移動(dòng)平均預(yù)測(cè)法、指數(shù)預(yù)測(cè)法及回歸預(yù)測(cè)法等。因此,統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)是經(jīng)濟(jì)分析所必不可少的重要基礎(chǔ)知識(shí)??梢哉f,不掌握統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí),就無法做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
4.相關(guān)專業(yè)知識(shí)
電器工業(yè)產(chǎn)品按照目前的劃分標(biāo)準(zhǔn)(GB/T4754-2002)可分為若干個(gè)小類。每一類產(chǎn)品都有其自身的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)。因此,對(duì)該類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,既包含從市場(chǎng)角度所做的分析,也包括根據(jù)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度所進(jìn)行的分析。這就需要我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),要掌握一定程度的有關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。雖然掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí)是有限的,距離專業(yè)技術(shù)要求相差甚遠(yuǎn),但起碼不至于成為完全游離于行業(yè)之外的“純外行”。只有懂得一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),才能在經(jīng)濟(jì)分析中不說外行話。專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握得越深、越多,經(jīng)濟(jì)分析中才能越得心應(yīng)手、游刃有余。
每一位從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的同志,只有不斷地充實(shí)、提高上述諸方面知識(shí)并轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力,才能夠逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用自如、政策理解深刻準(zhǔn)確、信息收集全面迅速、反映問題恰當(dāng)及時(shí)、綜合分析精辟透徹。這樣作出的經(jīng)濟(jì)分析,才會(huì)起到作用,達(dá)到目的。
總之,上述諸方面知識(shí)的獲得和能力的形成,不能靠一朝一夕之功,而是需要一個(gè)日積月累、經(jīng)年不輟的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的過程。
(二)調(diào)查研究是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要基礎(chǔ)性工作
做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,需要以包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查在內(nèi)的調(diào)查研究為基礎(chǔ),在調(diào)查研究獲得準(zhǔn)確、翔實(shí)的信息資料之后,對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、比較和判斷。這樣得出的結(jié)論才是可信的。如果把經(jīng)濟(jì)分析過程看成是建設(shè)一座大廈,那么調(diào)查研究則是打基礎(chǔ)的工作。通過調(diào)查研究所獲得的信息資料(含統(tǒng)計(jì)資料及其它活資料)就如同構(gòu)筑這座大廈的鋼筋、水泥及磚瓦灰砂石。因此調(diào)查研究工作,也就如同籌備這些基礎(chǔ)建筑材料一樣,是一項(xiàng)最根本、最原始的重要工作。要搞好調(diào)查研究工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1.健全和完善現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系,為調(diào)查研究工作提供組織保障
近年來,由于協(xié)會(huì)不斷要求和反復(fù)強(qiáng)調(diào),以及各分會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的支持,再加上各企業(yè)、各基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度的不斷提高,我協(xié)會(huì)內(nèi)一個(gè)以各分會(huì)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)為紐帶,貫通企業(yè)、分會(huì)和協(xié)會(huì)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建立、健全并逐步完善起來。這一系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著金電工行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、整理、匯總、傳輸?shù)穆毮?,并已初步開展或正在嘗試進(jìn)行行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的工作。有些分會(huì)的統(tǒng)計(jì)工作部門,近年來一直堅(jiān)持開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。他們幾乎每季度都要進(jìn)行或針對(duì)當(dāng)前的突出問題作專題分析;或?qū)υ摷径冉?jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、趨勢(shì)作全面綜合分析;既較準(zhǔn)確地把握運(yùn)行特點(diǎn),又較透徹地分析發(fā)展趨勢(shì);既及時(shí)反映熱點(diǎn)難點(diǎn),又切實(shí)提出對(duì)策措施;既有預(yù)測(cè)估計(jì),又有意見建議。他們之所以能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)運(yùn)行分析搞得有條不紊、有聲有色,主要得益于他們認(rèn)真扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。沒有健全的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),調(diào)查研究工作就無從得到保證,更談不上搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析了。
2.調(diào)查研究的方法科學(xué)、手段完善是獲得完整可靠信息的技術(shù)保障
我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析所依據(jù)的信息資料既然是靠調(diào)查研究獲得的,因此調(diào)查研究的方法就必須科學(xué),調(diào)查手段必須完善。一方面強(qiáng)調(diào)主要依靠統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查;另一方面也要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)之外的一般調(diào)查的作用,如通過信函、電話等載體進(jìn)行咨詢、了解,或利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳媒獲取信息,還可以通過會(huì)議等交流平臺(tái)獲取信息??傊ㄟ^方法科學(xué)、手段完善的調(diào)查研究所獲得的信息,才能為經(jīng)濟(jì)分析提供翔實(shí)、完整、準(zhǔn)確、可靠的材料依據(jù)。這是搞好經(jīng)濟(jì)分析的前提條件。
3.認(rèn)真仔細(xì)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度是確保調(diào)查研究及其成果真實(shí)可靠的必要條件
若使調(diào)查研究扎扎實(shí)實(shí),首先要求從事調(diào)查工作的人踏踏實(shí)實(shí)。既需要具備深入實(shí)際、認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng),更需要不折不扣、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,并用這樣的作風(fēng)和態(tài)度對(duì)待調(diào)查研究工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),不管是調(diào)查研究,還是收集、整理、傳輸、使用信息,都須如此。諸如我們?cè)谝酝袠I(yè)統(tǒng)計(jì)工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意刪改或主觀臆造所謂“數(shù)據(jù)”的作法,都是統(tǒng)計(jì)工作的大忌,也是調(diào)查研究工作的大忌。這樣做不僅影響調(diào)查研究工作的質(zhì)量,使其可信度大大降低,而且依據(jù)這一結(jié)果作出的經(jīng)濟(jì)分析,其作用也將大打折扣。因此,在如何搞好調(diào)查研究、確保信息質(zhì)量問題上,從工作作風(fēng)和工作態(tài)度方面強(qiáng)調(diào)踏實(shí)認(rèn)真和求真務(wù)實(shí)是極其必要的。
(三)集思廣益是做好經(jīng)濟(jì)分析的重要方法
如果說經(jīng)濟(jì)分析需要運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、唯物論和辯證法等傳統(tǒng)經(jīng)典理論和哲學(xué)思想,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等現(xiàn)代科學(xué)方法,那么做好經(jīng)濟(jì)分析還少不了集思廣益、走群眾路線這樣一個(gè)基本的但卻是非常重要的工作方法。對(duì)某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)過程或某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析,作出怎樣的結(jié)論?得出何種認(rèn)識(shí)?這樣的分析是否正確?這樣的結(jié)論、認(rèn)識(shí)能否真實(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)事物的客觀本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律?這一系列問題正是我們從事經(jīng)濟(jì)分析工作的同志所最關(guān)心的。同樣的經(jīng)濟(jì)事物、同一分析對(duì)象,往往卻因分析者觀察角度及研究方法的不同,而在結(jié)論、認(rèn)識(shí)上存在較大差異,甚至截然不同。例如對(duì)當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)是否過熱的問題,專家們就形成了幾種不同的看法、觀點(diǎn)。因此,我們協(xié)會(huì)及各分會(huì)在進(jìn)行本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析時(shí),對(duì)一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的判斷,對(duì)一些觀點(diǎn)、看法,最好能經(jīng)過比較充分的集體討論、共同分析、集思廣益,也就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“走群眾路線”,最終形成比較經(jīng)得起推敲的、相對(duì)客觀的共識(shí)。這樣的經(jīng)濟(jì)分析,才能有效地發(fā)揮正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn);準(zhǔn)確預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、把握機(jī)遇、指導(dǎo)未來的作用。
集思廣益、走群眾路線的工作方法,用在經(jīng)濟(jì)分析上,無外強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是信息資料收集過程中的群眾路線:即除了通過統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)獲得的信息資料外,還需要深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入基層聽取群眾的反映,了解情況,獲得來自基層的第一手資料。這樣獲得的信息往往更接近客觀實(shí)際,更真實(shí)可靠。二是分析判斷、形成觀點(diǎn)過程中的群眾路線。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析判斷,一個(gè)人的觀點(diǎn)難免比較片面、局限,甚至偏頗。這種情況下如果能獲得其他人的意見、看法,或予采納、或作參考,或用來修正、補(bǔ)充、完善自己的觀點(diǎn),當(dāng)然非常有益;若經(jīng)過大家深入探討,形成一致的觀點(diǎn),則更有助于避免片面性;若能實(shí)行“專群結(jié)合,幾上幾下”形成的觀點(diǎn)、結(jié)論,無疑將更能經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。這樣的分析、判斷和結(jié)論,才是我們對(duì)經(jīng)濟(jì)分析工作質(zhì)量的要求。而在經(jīng)濟(jì)分析中堅(jiān)持集思廣益的群眾路線,實(shí)行專群結(jié)合,則是保證經(jīng)濟(jì)分析高質(zhì)量的重要方法。
四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析書面報(bào)告的形成
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析書面報(bào)告是依據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析過程和結(jié)果形成的文字材料。應(yīng)該說它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也可稱之為“最后一道工序”。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,從文章體例上屬于財(cái)經(jīng)文書中的“報(bào)告類專用文書”,諸如“財(cái)務(wù)分析”、“市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”等,都屬于此類。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告的寫作,要求我們掌握扎實(shí)可靠的數(shù)據(jù)、信息,樹立正確的分析觀點(diǎn)(即全局觀點(diǎn)和長遠(yuǎn)觀點(diǎn))并運(yùn)用科學(xué)的分析方法(如比較分析的方法和因素分析的方法)。除此之外,還要求我們要注意合理的文章結(jié)構(gòu)及完整的文章內(nèi)容。從文章結(jié)構(gòu)方面看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)具備清晰醒目的標(biāo)題以及由開頭、主題、結(jié)論三部分構(gòu)成的正文,這里不再過多敘述。而從文章的內(nèi)容看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析則主要包括以下五個(gè)方面。
(一)當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要產(chǎn)品產(chǎn)量或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
本部分概括敘述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利潤總額以及新產(chǎn)品產(chǎn)值、出口交貨值、進(jìn)出口貿(mào)易額等)及主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況等。這些指標(biāo)完成情況可以與基期有關(guān)指標(biāo)或計(jì)劃指標(biāo)分別進(jìn)行對(duì)比,通過對(duì)比、分析、判斷,得出某些結(jié)論。
(二)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及原因分析
本部分要求將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況概括出的若干特點(diǎn)表述清楚。為說明這些特點(diǎn)的存在,需要輔之以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料和其他活資料,并就這些特點(diǎn)形成的原因作出恰當(dāng)?shù)姆治鲫U述,以起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用。
(三)存在的問題及原因分析
本部分是就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的、應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的突出問題及其原因作出分析。目的在于吸取教訓(xùn),針對(duì)存在問題及原因,有的放矢地加以解決。例如當(dāng)前發(fā)電設(shè)備制造業(yè)中,普遍存在著承接訂單異常飽滿、產(chǎn)能有限、無法按期交貨的問題。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)予以特別的關(guān)注,對(duì)問題要盡量反映清楚,對(duì)原因則盡可能分析透徹,以期能引起有關(guān)方面的重視。
(四)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)
這一部分包含兩方面的內(nèi)容:一方面是對(duì)未來行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、判斷;另一方面則是對(duì)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量未來期完成情況的預(yù)測(cè)和估計(jì)。這種預(yù)測(cè)和判斷,是一種定性和定量相結(jié)合的預(yù)測(cè)和判斷,目的是能夠使關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的業(yè)內(nèi)外各界對(duì)未來情況心中有數(shù)、以便在心理和物質(zhì)兩個(gè)方面做好必要的準(zhǔn)備。
(五)對(duì)策和建議
對(duì)策含有兩重意思。其中主要針對(duì)解決當(dāng)前存在的問題而提出的,屬于解決問題的措施;針對(duì)未來可能出現(xiàn)的問題而采取的對(duì)策,屬于預(yù)防性措施。一般,對(duì)策是就行業(yè)自身力所能及的范圍內(nèi)而言的。建議,則既包括了對(duì)業(yè)內(nèi)解決問題應(yīng)采取的措施方面的建議,也包括了對(duì)政府相關(guān)部門的政策性建議??傊?,無論對(duì)策還是建議,都是針對(duì)存在的問題而提出或建議政府相關(guān)部門采取的策略和措施。這既是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的重要目的,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所具有的重要作用的體現(xiàn)。因此這項(xiàng)內(nèi)容的闡述,特別需要強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)明確、針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、表達(dá)恰當(dāng)。
除了上述在分析報(bào)告內(nèi)容方面應(yīng)注意的幾點(diǎn)之外,還有一些寫作中的“技巧”也值得借鑒。如在援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí),既可用文字?jǐn)⑹龅姆绞?,也可用統(tǒng)計(jì)圖表的方式,還可采用二者結(jié)合的方式進(jìn)行表述。有時(shí)這樣做會(huì)使文面顯得更有生氣。
再有一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)分析寫作中的文風(fēng)問題,同樣需要引起我們的重視。語言規(guī)范、文字流暢、觀點(diǎn)鮮明、論據(jù)充分;所闡述的觀點(diǎn)言之有據(jù),所援引的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;提出的問題應(yīng)實(shí)事求是、恰如其分,提出的對(duì)策、建議應(yīng)具有明確的針對(duì)性和可行性等等??偠灾^點(diǎn)的表述要力求準(zhǔn)確、鮮明、集中;語言的運(yùn)用則盡量恰當(dāng)、簡明、平實(shí)、生動(dòng),既忌諱“學(xué)生腔”,也忌諱“官腔”。文風(fēng)問題不容忽視。
最后一點(diǎn),即在形成文字后還需要反復(fù)修改,尤其是征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。這樣經(jīng)過征求意見并認(rèn)真修改后形成的文字,就達(dá)到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析書面報(bào)告的基本要求。
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