在3月16日國(guó)家公布的“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出：“新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽(yáng)能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。”并“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能”。

　　“‘十二五’期間，我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能最需要解決的問(wèn)題是生產(chǎn)成本，其次是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)于生物質(zhì)成型燃料，需要有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使之發(fā)展成為一種通用燃料。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士石元春日前曾向媒體如此表示。
 
　　據(jù)中國(guó)工程院可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告資料顯示，中國(guó)生物質(zhì)能源的資源量是水能的2倍和風(fēng)能的3.5倍，且分布靠近東部沿海高能耗地區(qū)。近期，每年可開(kāi)發(fā)的生物質(zhì)能源約合12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占中國(guó)每年能源總耗量的1／3。
 
　　中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士石元春表示，生物質(zhì)能具有不受區(qū)域限制的優(yōu)勢(shì)，比太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源更適合我國(guó)地廣人多且分布不均衡的國(guó)情。我國(guó)能夠形成風(fēng)電場(chǎng)只有20萬(wàn)平方公里，廣大的東部、南部、中部地區(qū)沒(méi)有風(fēng)能大規(guī)模運(yùn)營(yíng)的客觀條件，而太陽(yáng)能利用則以青藏高原為最佳。加上風(fēng)能、太陽(yáng)能有儲(chǔ)能性較差，供電不穩(wěn)定的缺點(diǎn)，而生物質(zhì)能則可以在全國(guó)范圍進(jìn)行分散式布局，并像化石能源一樣生產(chǎn)塑料和化工原料等物質(zhì)性產(chǎn)品。目前，生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界第四大能源和首屈一指的可再生能源，排位僅次于煤炭、石油和天然氣。在未來(lái)5至10年內(nèi)，中國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“固、液、氣生物質(zhì)綠色能源”部分替代“煤、油、氣化石能源”。
 
　　“中國(guó)生物質(zhì)能源的蘊(yùn)藏量每年可用總量折合約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈就折合1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿薮蟆?#8221;農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院肖明松曾對(duì)媒體表示。
 
　　肖明松表示，生物質(zhì)能源技術(shù)的高成本、高價(jià)格是制約其技術(shù)商業(yè)化和推廣應(yīng)用的最大障礙。與同類技術(shù)相比，農(nóng)村生物質(zhì)能源利用的初始生產(chǎn)成本比購(gòu)買化石燃料高得多。在目前定價(jià)機(jī)制下，生物質(zhì)能源的環(huán)境效益和社會(huì)效益無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。
 
　　業(yè)內(nèi)專家指出，我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能面臨一些瓶頸性的問(wèn)題，包括生物質(zhì)資源不足、品質(zhì)不佳、收集困難、難于轉(zhuǎn)化。生物質(zhì)催化與轉(zhuǎn)化效率低下，過(guò)程能耗和水耗高。生物轉(zhuǎn)化工藝難以低成本規(guī)模化放大，以及生物能源終端產(chǎn)品品質(zhì)不佳、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺等。
 
　　石元春指出，“十二五”期間，我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能最需要解決的問(wèn)題是生產(chǎn)成本，其次是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)于生物質(zhì)成型燃料，需要有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使之發(fā)展成為一種通用燃料。國(guó)家在發(fā)展生物質(zhì)能源時(shí)必須充分考慮資源、技術(shù)、環(huán)保、能耗等多方面因素，穩(wěn)步發(fā)展。其次要做好規(guī)劃，根據(jù)我國(guó)區(qū)域總體規(guī)劃及生物質(zhì)能源資源分布特點(diǎn)，在進(jìn)行資源評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
 
　　肖明松認(rèn)為，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)是有巨大環(huán)境效益和社會(huì)效益的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，政府支持是農(nóng)村生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)育初期的原始動(dòng)力。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村生物質(zhì)能源的發(fā)展均離不開(kāi)政府的支持，如投融資、稅收、補(bǔ)貼、市場(chǎng)開(kāi)拓等一系列的優(yōu)惠政策。而我國(guó)目前在政策扶持上尚有很多不足。