“十一五”期間，我市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，人口迅速向城鎮(zhèn)聚集，生活污染排放量快速增加，而隨著經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭的強(qiáng)勁發(fā)展，產(chǎn)能釋放和污染物產(chǎn)生量更加明顯，減排壓力巨大。

為此，《臨沂市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》明確提出，要以國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建為載體，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，全面開展城市環(huán)境綜合整治，提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

“十一五”以來，全市累計(jì)投入環(huán)保資金160億元，僅2009年就投入資金48.1億元，為保碧水藍(lán)天提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。全市上下大力實(shí)施碧水工程、藍(lán)天工程、寧?kù)o工程、固廢處置工程和數(shù)字環(huán)保工程六大工程，堅(jiān)持推動(dòng)由點(diǎn)源治理向流域、區(qū)域綜合防治轉(zhuǎn)變，由污染防治為主向污染防治與生態(tài)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由濃度控制向濃度與總量并重控制轉(zhuǎn)變，由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，逐步使生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2006年12月，我市順利通過國(guó)家環(huán)保部考核驗(yàn)收；2008年9月，順利通過創(chuàng)模核查；今年，我市代表山東省接受國(guó)家淮河流域水污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)考核，以90.5的高分位列淮河流域各市第一名；今年10月，我市創(chuàng)模通過省預(yù)評(píng)估，推薦國(guó)家環(huán)保部實(shí)施專家技術(shù)評(píng)估和復(fù)核驗(yàn)收。

節(jié)能減排推動(dòng)綠色發(fā)展

　　五年前，我市提出“發(fā)展為要，環(huán)保優(yōu)先”，明確了“把持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模和打造與人口大市相匹配的經(jīng)濟(jì)大市、物流天下的商貿(mào)強(qiáng)市、古今文化交相輝映的文化名市、濱水生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的宜居城市相結(jié)合”的總體思路，作出了全面建設(shè)“生態(tài)臨沂、和諧臨沂”的戰(zhàn)略部署。

　　五年來，全市上下瞄準(zhǔn)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)目標(biāo)，著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，動(dòng)員全社會(huì)力量，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作的約束性指標(biāo)。

　　以抓好100家工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作為重點(diǎn)，全市扎實(shí)開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，組織實(shí)施了“575工程”，即重點(diǎn)培植市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縣區(qū)5個(gè)、園區(qū)7個(gè)、企業(yè)50個(gè)；認(rèn)真實(shí)施了“雙十工程”，選擇華盛江泉等10家企業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，魯南制藥等10家企業(yè)為環(huán)境友好型示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境友好型社會(huì)工作的開展。

　　2007年，我市成立節(jié)約能源辦公室，制定了《臨沂市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等一系列政策文件，大力推進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗和單位GDP用水量逐步下降，主要污染物排放總量實(shí)現(xiàn)持續(xù)“雙下降”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。截至2009年，全市累計(jì)完成削減COD6251.21噸、SO211047.71噸，完成“十一五“減排目標(biāo)的81.01%、120.03%。全市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

生態(tài)文明讓人與自然更和諧

　　我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

　　如今的沂蒙，山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)森林覆蓋率分別達(dá)到44%、28.70%、25%，城市(含縣城)建成區(qū)綠化覆蓋率為40.20%。已建成13個(gè)自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、4個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、16個(gè)森林公園、1個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、3個(gè)省級(jí)地質(zhì)公園、1個(gè)國(guó)家礦山公園，生物多樣性、濕地水網(wǎng)、生態(tài)基流得到有效保護(hù)，全市主要河流源頭區(qū)、重要飲用水源地、水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定。

　　我市全面推進(jìn)生態(tài)系列創(chuàng)建工作。截至2009年底，全市已成功創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)，臨沂市及蘭山、河?xùn)|、郯城、沂水、臨沭、沂南、蒙陰7個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)工作已通過省環(huán)保局初審。

生態(tài)文明建設(shè)為我市創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，極大提升了城市形象和品位，增強(qiáng)了城市吸引力，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)、污染防治與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)人居和諧發(fā)展。