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淺談拒不執(zhí)行判決、裁定罪問題及對策

 昵稱6591220 2011-04-05
淺談拒不執(zhí)行判決、裁定罪問題及對策
作者:文勇   發(fā)布時間:2011-03-01 15:33:22


    內(nèi)容提要:為全面掌握《中華人民共和國刑法》第313條、全國人大關(guān)于《刑法》313條的立法解釋及最高人民法院有關(guān)司法解釋的適用情況,進(jìn)一步加強對拒 執(zhí)罪的打擊力度,合理制定對策提供科學(xué)依據(jù),促進(jìn)法院執(zhí)行工作的開展, 廣西壯族自治區(qū)田陽縣人民法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法第313條規(guī)定和相關(guān)的司法解釋。筆者根據(jù)對該院近5年來執(zhí)行工作中的相關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)查表明,該院在執(zhí) 行工作實踐中,能將刑法第313條規(guī)定和相關(guān)的司法解釋,運用到執(zhí)行工作實踐中,成為人民法院的執(zhí)行工作強有力的法律依據(jù),取得了一定的成績,收到良好的 社會效果。但是,在執(zhí)行工作實踐中,存在被執(zhí)行人以暴力或相威脅、或以其他方式抗拒、逃避、阻撓執(zhí)行是造成法院執(zhí)行難的一個重要原因。由于其可操作性不是 太強,實施起來存在諸多困難,因此在司法實踐中較難把握,致使適用此罪的情形尚不多。因此,很有必要加以認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,找出適用刑法第313條的做法和經(jīng) 驗、所遇到的問題以及解決的對策。

    一、適用拒不執(zhí)行判決、裁定罪實施情況及取得的效果

    在司法實踐中適用拒不執(zhí)行判決、裁定罪的難點主要在于對其客觀要件的認(rèn)定上存在一定的困難。本罪的客觀方面表現(xiàn)為有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決 或裁定,情節(jié)嚴(yán)重的情形。這一規(guī)定比較抽象,從廣西壯族自治區(qū)田陽縣人民法院2006年至2010年執(zhí)行案件調(diào)查情況看,5年中共受理執(zhí)行案件990件, 結(jié)案990件(其中執(zhí)結(jié)330件,終結(jié)本次執(zhí)行程序275件,執(zhí)行和解385件),結(jié)案率為100%。在執(zhí)結(jié)的330件案中,采用強制執(zhí)行措施的316件 (含拘留、搜查、扣押、凍結(jié)、劃撥存款等),其中,單獨采取拘留措施23件12人次;拒不協(xié)助執(zhí)行行為3件,在全部拒不執(zhí)行行為中占7.6%;對全部拒不 執(zhí)行案件中,均沒有一件適用刑法第313條判拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任。

    在采取強制執(zhí)行案件中,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行而拒絕履行義務(wù)的當(dāng)事人,通過采取強制執(zhí)行措施,尤其是采取拘留這一強制執(zhí)行手段后,大部分都能履行義務(wù)。對那些 口口聲聲稱無財產(chǎn)可供執(zhí)行的當(dāng)事人,通過依法搜查其住所后,都取得預(yù)想不到的效果。例如:申請執(zhí)行人劉某與被執(zhí)行人黃某煤碳貨款一案,被執(zhí)行人拖欠申請執(zhí) 行人貨款48000多元,被執(zhí)行人經(jīng)營有石灰廠,有履行能力而拒不履行義務(wù),強調(diào)石灰廠虧損,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,逾期拒不履行義務(wù)。該院執(zhí)行人員對被執(zhí)行人 出其不意,依法采取強制執(zhí)行搜查措施,結(jié)果搜出現(xiàn)金6萬元,執(zhí)行人員依法提取被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)外,其余退回給被執(zhí)行人,使該案能圓滿執(zhí)結(jié)。又如:申請執(zhí) 行人莫某、潘某與被執(zhí)行人陸某交通事故賠償一案,執(zhí)行標(biāo)的38000元。2006年該院向被執(zhí)行人陸某發(fā)出執(zhí)行通知書,限被執(zhí)行人履行義務(wù),但被執(zhí)行人以 無財產(chǎn)可供執(zhí)行為由,拒不履行法律文書確定的義務(wù),規(guī)避法院執(zhí)行,長期躲藏在外,造成案件難以執(zhí)行。針對此種情況,法院采取凌晨4時行動,亦依法對被執(zhí)行 人陸某進(jìn)行拘留,但陸某外出不在家,執(zhí)行人員立即對其家進(jìn)行搜查。經(jīng)搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金12313元,存折一本存款余額15780元,當(dāng)時即依法對搜得的現(xiàn)金和 存折進(jìn)行扣押,為當(dāng)事人實現(xiàn)了債權(quán)。

    在對被執(zhí)行人債權(quán)的執(zhí)行問題上,現(xiàn)行法律規(guī)范只在《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》和最高人民法院《關(guān)于法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī) 定(試行)》中作了籠統(tǒng)的規(guī)定,雖然在一定程度上擴大了被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)的范圍,對緩解“執(zhí)行難”起到了積極的作用。但被執(zhí)行人以暴力或相威脅、或以 其他方式抗拒、逃辟、阻撓執(zhí)行是造成法院執(zhí)行難的原因之一,且在許多方面尚不完善,致使實踐中做法不一、執(zhí)行較亂。

    如何進(jìn)一步擴展和明確被執(zhí)行人可執(zhí)行債權(quán)的范圍,應(yīng)用刑法第313條規(guī)定制裁抗拒不履行裁判文書所確定的義務(wù),以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下人民法院執(zhí)行工作的需要,是當(dāng)前法院執(zhí)行工作中一個亟需解決的問題。

    二、在適用刑法處罰拒執(zhí)罪中遇到的問題

    (一)拒執(zhí)罪的追訴問題

    依照《中華人民共和國刑法》第313條的規(guī)定:對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。全國人大常 委會《關(guān)于刑法第313條的解釋》中明確指出:“人民法院的判決”是指人民法院依法做出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決;“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行, 情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一是指被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),致使判決無法執(zhí)行。

    根據(jù)上述之規(guī)定依法對案件進(jìn)行處理,作為執(zhí)行人員應(yīng)該是得心應(yīng)手,有法可依。但是真正執(zhí)行起來,卻有相當(dāng)?shù)睦щy,甚至執(zhí)行不了。例如:申請執(zhí)行人為縣計生 局與被執(zhí)行人林某、何某征收社會撫養(yǎng)費一案,因被執(zhí)行人林、居非婚生育一男,申請執(zhí)行人根據(jù)計劃生育條例的有關(guān)規(guī)定,對林、何二人作出征收社會撫養(yǎng)費 30000元的決定。被執(zhí)行人收到?jīng)Q定書后,沒有申請復(fù)議,也未向法院起訴,申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)向法院申請執(zhí)行。法院立案后經(jīng)審查認(rèn)為:林、何非婚生 育一男孩事實存在,違反了計劃生育的有關(guān)法律規(guī)定,申請執(zhí)行人依照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》第36條第3款的規(guī)定對被執(zhí)行人進(jìn)行處罰事實清楚,適用 法律、法規(guī)正確,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第66條和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見》第93條的規(guī)定,準(zhǔn)予 申請執(zhí)行人申請執(zhí)行。該案在執(zhí)行過程中,法院依法查封了被執(zhí)行人林 某坐落在田陽縣田州鎮(zhèn)民主街77號房屋,同時依法對被執(zhí)行人的住處進(jìn)行搜查,在搜查中,何某在打開保險柜時,突然抓起保險柜內(nèi)的一疊現(xiàn)金(林稱共7600 元)飛快地遞給其在現(xiàn)場的胞兄何某某,何某某抓到錢后就往屋外跑,法警沒有追上。當(dāng)日,該院以被執(zhí)行人拒不履行已生效裁判文書為由,依法對林、何二人進(jìn)行 司法拘留15天,同時以何某某涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪,依照《中華人民共和國刑法》第313條的規(guī)定、最高人民法院《關(guān)于法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定 (試行)》第101條、最高人民法院〈關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題 解釋〉第3條第3項第6項,第5條、第8條和全國人大常委會《關(guān)于刑法第313條的解釋》第1項的規(guī)定將該案移送公安機關(guān)。公安機關(guān)立案后并將材料報檢察 院,但檢察院認(rèn)為不符合條件追究何某某的刑事責(zé)任而不了了之。

    (二)協(xié)助執(zhí)行人拒絕協(xié)助或故意妨礙執(zhí)行的問題

    依照《中華人民共和國民事訴訟法》第103條第1款第3項的規(guī)定:“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的,人民法院除責(zé)令其履行義務(wù)外,并可以予 罰款?!薄坝嘘P(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的”。根據(jù)法律的 這一規(guī)定,在司法實踐中,作為有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人一般都能自覺遵守,但也有個別協(xié)助執(zhí)行人沒有按規(guī)定履行。例如:申請執(zhí)行人陳某與被執(zhí)行人某交通事故賠償一 案,被執(zhí)行人拖欠申請執(zhí)行人賠償款5000多元。法院受理執(zhí)行后,根據(jù)該案被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,本院依法作出裁定,按月扣劃被執(zhí)行人馬某在該縣某公司的工 資收入,并向某公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,但扣劃期限到期后,某公司根本沒有協(xié)助扣劃被執(zhí)行人馬某的工資,申請執(zhí)行人的妻子多次到庭揚言該案“如不執(zhí)行,就 在法院樓頂跳樓自殺”等等。針對該案件情況,本來可以依法對協(xié)助執(zhí)行人進(jìn)行罰款,并責(zé)令其先墊支賠償款,但因該案協(xié)助執(zhí)行人系外來投資企業(yè),執(zhí)行中有一定 的困難,只好向縣政法委領(lǐng)導(dǎo)匯報,并多次派執(zhí)行人員找某公司及被執(zhí)行人做工作,縣政法委領(lǐng)導(dǎo)在百忙當(dāng)中抽出時間參與該案的執(zhí)行。在法律的威力下,迫使被執(zhí) 行人馬某交出賠償款2000元,尚欠部分由某公司先墊付,該案才告執(zhí)結(jié)。又如:申請執(zhí)行人韋某與被執(zhí)行人該縣某初中民間借貸一案,執(zhí)行標(biāo)的45000元。 在執(zhí)行過程中,因某初中已被撤并,校舍等財產(chǎn)由該縣局接收并出租,承租單位系該縣某中學(xué),每學(xué)年租金為3.5萬元,該院依法追加該某局作為共同被執(zhí)行人, 同時向某中學(xué)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。由于某中學(xué)行政上受某局的領(lǐng)導(dǎo),不敢得罪教育局,而將承租款直接交到某局,造成該案未能履行,該案涉及縣直機關(guān)單位,法 院也未能依照法律作罰款處理。

    三、對拒執(zhí)罪的犯罪構(gòu)成的理解與法律適用問題

    拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。它是妨礙司法罪中的一種特殊犯罪。其主觀方面 是出于故意,即明知應(yīng)當(dāng)履行法院生效判決、裁定所確定的義務(wù)而拒不履行;其侵犯的客體是國家審判機關(guān)裁判和執(zhí)行的權(quán)威。被執(zhí)行人拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效 的判決、裁定,直接損害了人民法院裁判和執(zhí)行的嚴(yán)肅性,影響了人民法院的正常司法活動,而且間接損害了訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益和國家利益。例:申請執(zhí)行人張 某與被執(zhí)行人韋某借款糾紛一案,法院經(jīng)審理,依法作出判決:被執(zhí)行人韋某償還給申請執(zhí)行人張某借款共28000元。該執(zhí)行案件受理后,經(jīng)調(diào)查了解,被執(zhí)行 人韋某在縣城建造有一棟樓房,還經(jīng)營有一部鉤機及煤礦等財產(chǎn),完全有能力履行義務(wù)。但被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中,故意躲藏,規(guī)避法院執(zhí)行,使該案久拖未能結(jié) 案。由于該案被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行而拒不履行,在一些群眾中認(rèn)為法院無能,給法院造成了一定影響。該院執(zhí)行人員在一次外出執(zhí)行任務(wù)途中,無意中遇見被執(zhí) 行人騎一輛二輪摩托車從旁邊經(jīng)過,被執(zhí)行人見到法院執(zhí)行人員后,即掉轉(zhuǎn)車頭飛車快溜,執(zhí)行人員緊跟追趕,才將被執(zhí)行人帶到法院。當(dāng)時被執(zhí)行人不但不悔悟還 說:“今天真倒霉,本來就不想經(jīng)過這條路的,結(jié)果被你們抓了,否則你們絕對找不到我?!睘閲?yán)肅法律,法院當(dāng)日即對被執(zhí)行人依法進(jìn)行司法拘留15天。通過拘 留后,被執(zhí)行人才全部履行義務(wù)。

    從以上事例表明,我國刑法設(shè)立這一罪名,對于法律尊嚴(yán)的維護(hù),法院形象的樹立,以及解決長期困擾我國司法實踐中的“執(zhí)行難”問題,都有其積極的現(xiàn)實意義。

    (一)對犯罪主體和犯罪客體的界限問題

    犯罪主體,是特殊主體,只是負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人,即被執(zhí)行人,才構(gòu)成本罪。犯罪的客體,侵犯的是人民法院裁判的權(quán)威,二者的區(qū)別在于: (1)侵犯的客體不同。前者侵犯的是國家機關(guān)的公務(wù)活動。后者侵犯的則是人民法院的裁判權(quán)威。(2)行為手段不同,前者采用暴力、威脅方法才能構(gòu)成,后者 不以暴力、威脅方法為必備要件,如果使用了暴力、威脅方法的,可以妨害公務(wù)罪處理。(3)犯罪的主體不同。前者是特殊主體,即具有執(zhí)行人民法院判決、裁定 義務(wù)的人,而后者是一般主體。對負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,為了本單位的利益,實施拒不執(zhí)行人民法院判決、 裁定行為,造成特別嚴(yán)重后果的,對該主管人員和直接責(zé)任人員以本罪定罪處罰。

    (二)對犯罪客觀方面的界定問題

    犯罪的客觀方面,表現(xiàn)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,有能力執(zhí)行卻拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定,本罪的客觀方面應(yīng)同時滿足下列三個要件:

    1、必須是有能力執(zhí)行。這是構(gòu)成本罪的前提條件。所謂有能力執(zhí)行,是指根據(jù)人民法院查實的證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)或 者具有履行特定行為義務(wù)的能力。倘若沒有能力履行判決、裁定所確定的義務(wù),則屬于不能執(zhí)行,而不是拒不執(zhí)行。但如果行為人在人民法院的判決、裁定生效后, 為逃避義務(wù),采取隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、贈送、毀損自己財物而造成判決、裁定無法執(zhí)行的,仍應(yīng)屬于有能力執(zhí)行。

    2、必須有拒絕執(zhí)行人民法院生效判決、裁定的行為。拒絕執(zhí)行主要是指對人民法院生效判決、裁定所確定的義務(wù)采取種種手段而拒絕履行。拒絕履行的行為,既可 以采取積極的作為方式,如使用暴力、威脅方法妨礙法院執(zhí)行或抗拒執(zhí)行,積極轉(zhuǎn)移、隱藏可供執(zhí)行的財產(chǎn)等等,又可以是采取消極的不作為方式,如對人民法院的 執(zhí)行通知置之不理或者躲藏、逃避法院執(zhí)行等;既可以是采取暴力的方式,又可以是采取非暴力的方式;既可以是公開抗拒執(zhí)行,又可以是暗地里進(jìn)行抗拒執(zhí)行的 “軟抵抗”。不論采取何種方式,只要其具有拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定的行為即可。

    3、必須是拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的行為。即使具有拒不執(zhí)行的行為,若尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的,也不能以本罪論處。情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),主要應(yīng)根據(jù)《全國人民代 表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第313的解釋》和最高院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》來確 定,根據(jù)司法解釋規(guī)定,有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的情形主要指下列情形之一的:(1)在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知書以后,被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損 已被依法查封、扣押、或者已被清點并責(zé)令其保管的財產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(2)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損在執(zhí)行中向人民法院 提供擔(dān)保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(3)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;(4)聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,圍困、扣 押、毆打執(zhí)行人員,致使執(zhí)行工作無法執(zhí)行的;(5)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝、執(zhí)行公務(wù)證件及其他妨害或者抗拒 執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的;(6)其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的。因此,構(gòu)成本罪,一是必須要有一定的抗拒執(zhí)行的行為,如果是單純的不作為,人民法院采取 說服教育或者強制手段執(zhí)行即可,不以犯罪論處。二是要造成嚴(yán)重的后果,沒有造成嚴(yán)重后果,也不構(gòu)成犯罪。

    總之,不論被執(zhí)行人采取作為還是采取不作為的方式,只要是其確實具有執(zhí)行能力,而拒不履行判決、裁定所確定的義務(wù),致使判決、裁定無法得到執(zhí)行的,便應(yīng)認(rèn)定為拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形。

    四、對拒執(zhí)罪有關(guān)法律的修改意見及對策

    近年來,人民法院每年都有大量的案件執(zhí)行不了,在執(zhí)行不能的案件中并不是所有的案件被執(zhí)行人都沒有執(zhí)行能力,很大一部分被執(zhí)行人有履行能力而拒不執(zhí)行,他 們往往采取轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)、變更法定代表人、變更產(chǎn)權(quán)人等方式,想方設(shè)法逃避執(zhí)行。這些行為,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成犯罪,但人民法院自身卻往 往對其無能為力,實際得到刑事制裁的并不多。因為很多案件移送到公安機關(guān),公安機關(guān)以種種理由不予立案,或者公安機關(guān)將案件移送到檢察院后,檢察院不予立 案等。另一方面,法院本身出于某種壓力,在執(zhí)行中不敢依法執(zhí)行,特別是對已被查封的財產(chǎn)被當(dāng)事人自行處理,或者發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書后,協(xié)助執(zhí)行人不協(xié)助執(zhí) 行,致使案件未能執(zhí)行等等。該縣法院從2006年至2010年共5年間,對拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人雖依法拘留38人,但沒有一件依照刑法追究刑事責(zé)任。由于打 擊不力,一些被執(zhí)行人長期賴債、有能力而拒不執(zhí)行、逍遙法外,嚴(yán)重?fù)p害了法院的司法權(quán)威,造成了極壞的社會影響。

    筆者根據(jù)以上存在的一些問題,提出如下建議:

    1、對拒不執(zhí)行判決、裁定罪的追訴問題。在案件執(zhí)行中,凡主觀上故意實施拒不執(zhí)行的行為,情節(jié)嚴(yán)重,且符合適用《中華人民共和國刑法》第313條、全國人 大關(guān)于《刑法》313條的立法解釋及最高人民法院有關(guān)司法解釋之規(guī)定的,都應(yīng)追究刑事責(zé)任,在立法上修改作為自訴案件,由人民法院直接受理并作出判決,避 免公安、檢察機關(guān)以各種理由不予立案。

    2、由于執(zhí)行人員在工資、福利、人事任免上,受當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)的約束,在案件執(zhí)行中,往往不盡人意,遇到不必要的困難。因此,對于涉及當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)部門、企 事業(yè)單位的案件在當(dāng)?shù)貓?zhí)行適用《中華人民共和國刑法》第313條的規(guī)定有困難的,特別是對在案件執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人主觀上故意實施拒不執(zhí)行的行為,情節(jié) 嚴(yán)重的,應(yīng)及時將案件提級執(zhí)行。不能因執(zhí)行困難,而忽略該條文的規(guī)定,影響法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和人民法院形象。

    3、根據(jù)上述所列舉的例子表明,在執(zhí)行工作實踐中,只要執(zhí)行程序合法,正確適用法律,對有能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,要更多地采取強制執(zhí)行手段,使執(zhí)結(jié)案件的比例逐年上升。

    4、事實上,執(zhí)行難不單單是人民法院的問題,而是社會問題,需要依靠全社會的力量去解決。各級人民法院應(yīng)積極爭取黨委的支持,努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和社會各界支持配合、法院主辦的執(zhí)行工作格局,積極探索建立起解決執(zhí)行難問題的社會機制。
因此,人民法院在執(zhí)行工作中,有必要進(jìn)一步加大對有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決、裁定行為的打擊力度,對情節(jié)嚴(yán)重的,堅決以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究行為人的刑事責(zé)任,以切實緩解“執(zhí)行難”問題,切實維護(hù)生效判決、裁定的權(quán)威,維護(hù)法律和法制的權(quán)威,維護(hù)司法機關(guān)的正?;顒印?br>                                                
    (作者單位:廣西田陽縣人民法院)

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