一是開展物流配送,實(shí)施連鎖經(jīng)營,促進(jìn)“兩項(xiàng)制度”不斷規(guī)范和完善。在年初省局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議之后,全省各級(jí)工商管理機(jī)關(guān)積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的行動(dòng),不斷健全和完善流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系、經(jīng)營者自律體系、社會(huì)監(jiān)督體系、市場監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。蘭州、武威等市局在全市范圍實(shí)行大宗采購倉儲(chǔ)食品備案登記。白銀、張掖等市局注重發(fā)揮食品物流配送作用,鼓勵(lì)和支持食品經(jīng)營企業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代物流配送的流通方式,在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),形成以批發(fā)超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)為骨干村級(jí)店為基礎(chǔ)的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有條件的地區(qū)還統(tǒng)一印發(fā)了進(jìn)貨臺(tái)帳,印制了票據(jù)、三證裝訂單、專用袋等,區(qū)分情況進(jìn)行具體幫助和規(guī)范,對(duì)于文化程度比較低的經(jīng)營者,采取一對(duì)一的輔導(dǎo)、幫助和培訓(xùn);對(duì)不堅(jiān)持索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)帳的,嚴(yán)格按照特別規(guī)定給以處罰,督促經(jīng)營者落實(shí)“兩項(xiàng)制度”,從源頭上杜絕假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場。目前,全省工商系統(tǒng)在完成兩個(gè)100%的基礎(chǔ)上,在部分條件較好的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村食雜店已經(jīng)落實(shí)了進(jìn)貨索證索票制度,正在積極通過鄉(xiāng)村食雜店抓食品安全示范店作為樣板店,全面督促落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的全覆蓋。
二是開展科學(xué)檢測,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真實(shí)施商品定向監(jiān)測和快速檢測工作。各地依托快速檢測設(shè)備,按照省局《全省系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速定性檢測規(guī)則》要求,進(jìn)一步健全食品安全檢測室,完善快速檢測制度,制定檢測計(jì)劃,突出檢測重點(diǎn),按照規(guī)定批次全面開展檢測工作,及時(shí)分析檢測數(shù)據(jù),及時(shí)反饋檢測信息,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持,為工商執(zhí)法和有針對(duì)性的監(jiān)管提供可靠依據(jù)。上半年來,省局先后委托甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)全省五個(gè)市(州)9個(gè)縣(區(qū))的葡萄酒、味精(雞精)、醬油、干果堅(jiān)果進(jìn)行了定向監(jiān)測,其中葡萄酒抽檢合格率為86.67%,味精(雞精)抽檢合格率為90%。醬油、干果堅(jiān)果抽檢結(jié)果正在復(fù)查檢驗(yàn)階段。各地區(qū)還對(duì)流通環(huán)節(jié)18類100多種30877個(gè)批次的食品進(jìn)行了快速檢測,合格率為99.26%,對(duì)標(biāo)值58477元的問題食品及時(shí)采取了下架、退市、銷毀等處理。同時(shí),借助開發(fā)的食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件,全面掌握全省范圍食品安全態(tài)勢和食品質(zhì)量具體情況,及時(shí)將食品質(zhì)量信息通過工商行政管理網(wǎng)在全省范圍內(nèi)發(fā)布。
三是注重培育典型,發(fā)揮示范效應(yīng),推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。按照省局部署,全省系統(tǒng)緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,白銀市工商局建立了“一幫、二建、三查、四規(guī)范、五統(tǒng)一”的工作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村食品安全示范店”的創(chuàng)建工作。所謂“一幫”,是指通過以會(huì)代訓(xùn)、電視報(bào)紙、播放錄音、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳條幅等多種形式,強(qiáng)化經(jīng)營者提高食品安全意識(shí)。所謂“二建”,是指建立食品安全信用分類監(jiān)管機(jī)制、建立食品安全示范帶動(dòng)機(jī)制,在轄區(qū)普遍建立了食品經(jīng)營主體A、B、C、D等分類監(jiān)管模式、區(qū)別監(jiān)管,尤其是對(duì)D級(jí)主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。并制定了食品安全示范店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大食品經(jīng)營戶積極投身到示范店的創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,一旦出現(xiàn)不法經(jīng)營行為,立即取消其食品安全示范店資格。所謂“三查”,是指日常市場巡查、食品質(zhì)量監(jiān)督抽查以及食品質(zhì)量專項(xiàng)檢查,做到食品質(zhì)量日常監(jiān)測、臨時(shí)監(jiān)測和專項(xiàng)監(jiān)測相結(jié)合。所謂“四規(guī)范”,是指規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任制度、工商監(jiān)管責(zé)任制度、社會(huì)監(jiān)督制度和部門協(xié)作制度。所謂“五統(tǒng)一”:即放心示范店實(shí)行統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一承諾的“五統(tǒng)一”管理制度,積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營戶走正道、售正貨、樹正牌。目前,此項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行,初步累計(jì)已在全省14864個(gè)行政村中建立“農(nóng)村食品示范店”3218個(gè)。