開放教育人才培養(yǎng)的基本元素是課程，以“課程設(shè)置”為中心的改革是開放教育教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過將職業(yè)崗位技能的要求與開放教育學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“職業(yè)發(fā)展”式課程體系，使學(xué)生在獲得學(xué)歷教育證書的同時能夠取得職業(yè)資格證書，從而增強(qiáng)開放教育的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)提升電大學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)，為開放大學(xué)的人才培養(yǎng)提供基本條件。
一、職業(yè)發(fā)展內(nèi)涵
職業(yè)發(fā)展的主要功能是培養(yǎng)高技能人才，學(xué)習(xí)者可以自主根據(jù)社會需求以及自我的職業(yè)發(fā)展需要選擇相應(yīng)的課程學(xué)習(xí)，以促進(jìn)自我的職業(yè)發(fā)展。勞動和社會保障部調(diào)查顯示：目前我國有技術(shù)工人約7000萬人，高級技工僅占技工總數(shù)的4%，這與發(fā)達(dá)國家高級技工30%至40%的比例相距甚遠(yuǎn)。目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。加快我國工業(yè)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題等，都離不開職業(yè)教育的發(fā)展。因此，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)要把發(fā)展和辦好“職業(yè)人”的教育放在突出地位，而我們開放大學(xué)也要抓住這個良好的契機(jī)，努力構(gòu)建合理的“職業(yè)發(fā)展”式課程體系，在促進(jìn)個人職業(yè)發(fā)展、滿足社會需求的同時，架構(gòu)開放大學(xué)的。
二、開放教育課程設(shè)置現(xiàn)狀
目前，廣播電視大學(xué)共開設(shè)2000余門課程（含非統(tǒng)設(shè)）供開放教育學(xué)員選讀，其中既有開放類的通識課程、證書課程供社會大眾修讀、也有本科（?？破瘘c(diǎn)）、專科等學(xué)歷教育課程。課程設(shè)置覆蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)等9大學(xué)科領(lǐng)域。課程設(shè)置類別上呈現(xiàn)出多樣化、特色化，但在課程體系上仍然存有弊端，一是沿用普通高校全日制課程體系，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系的完整性、靈活性和針對性較差；二是同一專業(yè)，不同層次的課程內(nèi)容重復(fù)，實(shí)用性差，職業(yè)性特點(diǎn)不夠突出，不能很好滿足“職業(yè)導(dǎo)向式”人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，更不利于開放教育的健康發(fā)展。
三、職業(yè)發(fā)展對課程設(shè)置要求
?。ㄒ唬└脑鞂W(xué)歷課程大一統(tǒng)的設(shè)置方式,，實(shí)現(xiàn)職業(yè)與學(xué)歷“雙證書”的融合。
多途徑探索學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的有機(jī)融通，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用性、高等專業(yè)“職業(yè)人”的教學(xué)目標(biāo)。通過全面改造、部分改造和引進(jìn)證書三種模式實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與學(xué)歷教育的融合，促進(jìn)兩方面共同發(fā)展。
?。ǘ┐蚱茖W(xué)科體系下的剛性設(shè)置原則，實(shí)現(xiàn)模塊化與層次化的有機(jī)銜接。
搭建一個適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足學(xué)習(xí)者自我設(shè)計(jì)和終身學(xué)習(xí)需要的模塊化多層次、多通道的立體化課程平臺，是開放教育教學(xué)改革的重要抓手。我們可以按照課程的性質(zhì)、目標(biāo)與功能進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，打破固有的學(xué)歷教育學(xué)科體系，以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、拓展課、實(shí)踐課、通識課等課程模塊呈現(xiàn)，打通學(xué)科專業(yè)壁壘，提供多科并舉的中專、大專、本科及研究生等多層次的學(xué)歷教育課程（項(xiàng)目），形成以本科和?？茖I(yè)為主，專業(yè)教育與證書教育互補(bǔ)的學(xué)歷體系和證書體系，供學(xué)習(xí)者自主選擇，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)習(xí)層次間有機(jī)銜接和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通，滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求和潛在的學(xué)習(xí)需要。
?。ㄈ┮?#8220;寬口徑”為原則，構(gòu)建不同學(xué)科領(lǐng)域的課程群。
開放教育為培養(yǎng)復(fù)合型人才，應(yīng)以“寬口徑”為原則，構(gòu)建不同學(xué)科領(lǐng)域的課程群。“寬口徑”并不是說學(xué)習(xí)者選擇的學(xué)科種類越多越好，而是要適度，這里我們強(qiáng)調(diào)的是相近學(xué)科或者交叉學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行課程構(gòu)建。由于絕大多數(shù)開放教育的學(xué)習(xí)者是根據(jù)自己的職業(yè)需求來選擇專業(yè)，最重要的一點(diǎn)是職業(yè)需要。我們不能單純地追求培養(yǎng)復(fù)合型人才，而去忽視學(xué)習(xí)者的初衷。因此，按照相近學(xué)科知識和技能的特點(diǎn)，提供學(xué)習(xí)者可選擇的課程群和課程簡介。課程簡介的目的是引導(dǎo)學(xué)習(xí)者選修合適的課程，減少學(xué)習(xí)者的盲目性。此外，我們還對學(xué)習(xí)者選修這些課程提出了一些硬性指標(biāo)，規(guī)定學(xué)習(xí)者必須選2-4門課程以上。
?。ㄋ模┖侠硪?guī)劃非統(tǒng)設(shè)課程的設(shè)置管理，解決盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)的問題。
在保障基本培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、突出技能培養(yǎng)、加強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高在崗能力”為指導(dǎo)思想，重新梳理、整合已有的課程資源，對開放教育課程進(jìn)行重新分類，建立以核心課程為基礎(chǔ)，必修課和選修課相結(jié)合、基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程相互銜接、通識課程與拓展課程相互融合、普通文化課程和專業(yè)技能課程相互滲透的課程群，增強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)課程類型的多樣化，合理解決盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)的問題，提高了省建課程品質(zhì)及教學(xué)資源共享水平，同時通過引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)設(shè)良好競爭環(huán)境，有力推進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)外教育資源的整合，為共享提供良好的運(yùn)行機(jī)制與環(huán)境條件。
（五）吸納多主體參與課程開發(fā)與資源設(shè)計(jì)，豐富課程資源內(nèi)容。
“開放大學(xué)未來發(fā)展的定位，是在構(gòu)建國家終身教育體系、建設(shè)全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮主體作用。”課程開發(fā)與資源設(shè)計(jì)的主體在構(gòu)建廣播電視大學(xué)開放教育特色的課程體系中具有舉足輕重的作用。為了滿足全民學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)需求，開放大學(xué)應(yīng)以“職業(yè)發(fā)展”式課程平臺搭建為契機(jī)，在課程開發(fā)與資源設(shè)計(jì)的主體方面，從借助普通高校師資力量為主，轉(zhuǎn)為吸納企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等更多主體參與，不斷豐富課程設(shè)計(jì)及資源內(nèi)容，滿足學(xué)習(xí)主體的多樣化需求。
作者單位：中央電大
