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湖南省物價局
湖南省財政廳 文件
湘價費〔2007〕87號
關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費
征收范圍和標準有關(guān)問題的通知
各市（州）物價局、財政局：
根據(jù)《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（湖南省人民政府令第204號）和國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）規(guī)定，為進一步規(guī)范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收管理，促進我省人民防空工程建設與維護管理工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關(guān)事項通知如下：
一、防空地下室易地建設費
1、在縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上（含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)、風景區(qū)、重要經(jīng)濟目標區(qū)和物流園區(qū)等）新建（含改建、擴建和危房翻新住宅項目）民用建筑（除工業(yè)生產(chǎn)廠房外），必須同步修建防空地下室。規(guī)定的應建防空地下室面積小于地面首層建筑面積的、按人民防空工程建設規(guī)劃需要調(diào)整的，或者確因地質(zhì)等原因難以修建防空地下室的，應按分級管理權(quán)限，經(jīng)人防行政主管部門批準，建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證之前，依法繳納防空地下室易地建設費。
2、防空地下室應當與地面建筑同步竣工驗收，并由建設單位按照分級管理權(quán)限向人防行政主管部門申請質(zhì)量認可，經(jīng)認定質(zhì)量合格的，不再繳納防空地下室易地建設費。否則，應限期采取就地整改措施，凡拒絕整改或者確實無法整改的，應依法繳納防空地下室易地建設費。
3、任何單位和個人不得批準免建或者減少修建防空地下室面積，不得降低防空地下室防護標準和減免防空地下室易地建設費。
4、防空地下室易地建設費收費標準見附表。凡不能一次達到省定收費標準的市（州）、縣（市），由市（州）價格、財政行政主管部門制定本級及所屬縣（市）的具體實施辦法，報省價格、財政行政主管部門審批。
5、防空地下室易地建設費征收實行分級管理。凡國家和省有關(guān)行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經(jīng)省人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費由省人防行政主管部門收?。皇校ㄖ荩?、縣（市）有關(guān)行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經(jīng)市（州）、縣（市）人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費分別由市（州）、縣（市）人防行政主管部門收取。
二、公用人防工程維護費
1、凡省行政區(qū)劃范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位（財政全額預算撥款單位和各類學校除外）和個體工商戶均應依法按年度繳納公用人防工程維護費。
2、公用人防工程維護費征收標準：企業(yè)、事業(yè)單位和雇員年平均在7人（含7人）以上的個體工商戶按單位上年度工資總額的0.4%繳納；個體工商戶雇員在7人以下的，每年每戶按30元繳納。
3、職工已全部進入低保的單位免征公用人防工程維護費；職工只發(fā)基本工資的單位減征50%；單位內(nèi)部有人防工程的可在全額繳納的公用人防工程維護費中申請返回25%，用于單位內(nèi)部人防工程維護和管理；其他經(jīng)財稅部門確認的虧損企（事）業(yè)單位可申請適當減免。
4、目前尚沒有公用人防工程的縣（市）暫不征收公用人防工程維護費。
5、公用人防工程維護費的征收，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，可以委托相關(guān)部門代征，并到同級財政、價格部門辦理相關(guān)手續(xù)。
6、公用人防工程維護費的征收實行分級管理。省屬和中央駐湘單位應繳納的公用人防工程維護費由省人防行政主管部門收??； 市（州）、縣（市、區(qū)）屬單位和個體工商戶應繳納的公用人防
工程維護費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。
三、其他有關(guān)規(guī)定
1、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費屬行政性收費，實行“收支兩條線”管理。收入全額繳入同級財政，納入財政預算，支出要嚴格執(zhí)行《人民防空財務管理規(guī)定》和《人民防空會計制度》，切實做到?？顚Ｓ茫骷壵坏门沧魉?，任何單位和個人不得平調(diào)、截留。
2、省人防行政主管部門應該加強對本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費征管工作的監(jiān)督管理，各執(zhí)收單位應持本通知到當?shù)赝墐r格部門辦理收費許可證變更手續(xù)，到同級財政部門辦理非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證，使用省財政廳統(tǒng)一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》。
3、各執(zhí)收單位應嚴格按照本通知規(guī)定的收費范圍、收費對象和收費標準收費，按規(guī)定實行收費公示，自覺接受價格、財政部門的監(jiān)督檢查。省價格、財政部門會同省有關(guān)部門不定期對全省收費執(zhí)行情況進行檢查。
4、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費上下級分成比例按照省財政廳湘財綜〔2005〕35號文件規(guī)定執(zhí)行。
5、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，2007年7月1日至發(fā)文之日仍按省物價局、省財政廳湘價費[2006]92號文件執(zhí)行。過去有關(guān)文件凡與本通知規(guī)定不符的，以本通知為準。
附件：湖南省防空地下室易地建設費收費標準表
湖南省物價局 湖南省財政廳
二○○七年七月十二日
附表：
湖南省防空地下室易地建設費收費標準表
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