對素質(zhì)教育的理解

一、素質(zhì)教育關(guān)于改革的路線圖——（歷史梳理）

1985年5月27日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《中共中央關(guān)于教育管理體制改革的決定》，標(biāo)志著我國新一輪教育管理體制改革的開始。

1993年2月中共中央國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出總目標(biāo)是：基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲,要全面貫徹黨的教育方針,全面提高教育質(zhì)量,要建設(shè)好一批重點學(xué)校和一批重點學(xué)科。簡稱為“兩基”、“兩全”、`“兩重”。

為落實綱要，當(dāng)時國家教委1997.10.29頒布《關(guān)于當(dāng)前積極推進中小學(xué)實施素質(zhì)教育的若干意見》，對素質(zhì)教育解釋為：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育。”

1999年6月中共中央國務(wù)院頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，進素質(zhì)教育改革成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

2001年5月國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》列專章詮釋：深化教育教學(xué)改革，扎實推進素質(zhì)教育的問題。各省相應(yīng)下發(fā)實施素質(zhì)教育的通知。

2001年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部印發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》掀起新課改熱潮，把素質(zhì)教育推向新的層次。

2006年2月，四川省教育廳印發(fā)《四川省義務(wù)教育階段學(xué)校實施素質(zhì)教育八條規(guī)定》的通知，以教育行政管理的形式，對實施素質(zhì)教育做了剛性規(guī)定。

2009年4月，針對一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范，不符合素質(zhì)教育的要求的問題，針對人民群眾普遍關(guān)注的教育熱點問題。為進一步貫徹黨的教育方針，加快推進素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生全面發(fā)展，教育部在山東召開現(xiàn)場會要求各級教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題，按素質(zhì)教育要求規(guī)范辦學(xué)行為。四川省人民政府辦公廳發(fā)文《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進素質(zhì)教育的意見》省教育廳發(fā)通知落實。目的是推進素質(zhì)教育工作健康發(fā)展。

2010年7月《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年) 公布，在指導(dǎo)思想中有這樣的表述“把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”《綱要》把國家教育的戰(zhàn)略主題確定為：“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。”

  二、對實施素質(zhì)教育的理解與認(rèn)識

什么是素質(zhì)教育呢？學(xué)界未見統(tǒng)一的表達，觀點很多表述不一。共同要素有：1、認(rèn)為素質(zhì)教育是以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的的教育。2，認(rèn)為素質(zhì)教育要依據(jù)社會發(fā)展和人的發(fā)展的實際需要。3、重視智慧潛能的開發(fā)。4、重視個性發(fā)展和心理素質(zhì)的培養(yǎng)。前主管教育的副總理李嵐清指出：“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說，就是以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的教育。”把素質(zhì)教育與其他種種不是以全面提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的教育區(qū)分開來了。

  學(xué)校管理者概括為“三全”（全面貫徹方針、面向全體學(xué)生、學(xué)生全面發(fā)展）

  教育行政領(lǐng)導(dǎo)精煉成“開齊（課程）開足（課時）開好（課程上好課）”

  作為一線教師理解素質(zhì)教育：（新時期的）一項國家教育管理政策，一種教育改革模式，一種教師職業(yè)基本要求。

實施素質(zhì)教育基本要求是：素質(zhì)教育核心德育；素質(zhì)教育在學(xué)校教育的主渠道（主陣地）——學(xué)科課堂教學(xué)；課堂教學(xué)的關(guān)鍵：1、教師角色（師道尊嚴(yán)——主導(dǎo)、組織、引導(dǎo)、服務(wù)者）轉(zhuǎn)變——教學(xué)方式（交互式、探究式）改變、學(xué)生角色（被動——中心、主體）轉(zhuǎn)變——學(xué)習(xí)方式（合作、探究、交流）的轉(zhuǎn)變。