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京石組發(fā)〔2011〕2號 關(guān)于印發(fā)《石景山區(qū)科級干部選拔任用管理 暫行辦法》的通知 各工委，各局、處（黨組），區(qū)機關(guān)各部、委、辦、局，各人民團體黨組，直屬黨總支： 現(xiàn)將《石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。 中共北京市石景山區(qū)委組織部 北京市石景山區(qū)人力資源和社會保障局 石景山區(qū)科級干部選拔任用管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范科級干部選拔任用工作，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 選拔任用科級干部，必須堅持以下原則： （一）黨管干部原則； （二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t； （三）群眾公認、注重實績原則； （四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則； （五）民主集中制原則； （六）依法辦事原則。 第三條 本辦法適用于本區(qū)黨委、政府工作部門，人大、政協(xié)、紀委、法院、檢察院和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體科級干部的選拔任用和日常管理。 區(qū)委各部、委、辦、局，人大、政協(xié)、紀委和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體科級干部的選拔任用由區(qū)委組織部負責(zé)審批，法院、檢察院科級干部的選拔任用報區(qū)委組織部審核備案；區(qū)政府各委、辦、局，街道（魯谷社區(qū)）科級干部的選拔任用由區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)審核備案。 第二章 選拔任用條件 第四條 科級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。 （二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。 （三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本區(qū)、本單位的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。 （四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。 （五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。 （六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。 第五條 選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件： （一）一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。提拔35歲以下科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。 （二）具備正常履行職責(zé)的能力、素質(zhì)和身心條件。 （三）提拔科級正職的，原則上應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級職務(wù)兩年以上；提拔科級副職的，原則上應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上。 （四）在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。 （五）符合任職交流、回避的規(guī)定。 （六）其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。 第六條 選拔任用科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件： （一）在科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)。主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%；不設(shè)科的單位，科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過本部門科級以下干部人數(shù)的60%。 （二）任主任科員、副主任科員職務(wù)的，應(yīng)分別擔(dān)任下一級職務(wù)三年以上。 第七條 博士、碩士研究生轉(zhuǎn)正定級、任職： （一）應(yīng)當(dāng)具備下列資格： 從各類學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中直接錄用的沒有工作經(jīng)歷人員，獲得博士學(xué)位的，經(jīng)試用期滿后考核合格，可直接任命為正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；獲得碩士學(xué)位的，經(jīng)試用期滿后考核合格，可直接任命為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 （二）辦理程序： 1.試用期滿時，新錄用人員對自己在試用期期間的德、能、勤、績、廉、學(xué)情況進行總結(jié)； 2.所在單位黨組織在新錄用人員試用期滿30日內(nèi)，根據(jù)擬任職務(wù)的要求，對擬任職定級人員進行全面考核，經(jīng)集體討論提出擬任職務(wù)和擬定級別的意見； 3.報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或?qū)徍藗浒浮?span lang=EN-US> 任職時間從試用期滿之日起計算。 第三章 選拔任用程序 第八條 提拔科級干部，原則上應(yīng)該按照下列程序進行： （一）經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦由所在單位黨組織負責(zé)，一般由所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)（科、室）代表參加，參加人員一般應(yīng)不少于30人；30人以下的單位全體人員參加。 （二）確定考察對象。由所在單位黨組織根據(jù)民主推薦結(jié)果集體研究確定，推薦率較低的不能列為考察對象。 確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單以票取人。 （三）組織考察。對確定的考察對象，由所在單位進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉、學(xué)，注重考察工作實績?？疾鞈?yīng)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評等方式，廣泛、深入地了解被考察對象情況，形成書面材料。 參加談話人員一般不少于10人，10人以下的單位要全員參加談話。 （四）醞釀。各單位黨組織在決定擬提拔人選前要充分醞釀。 （五）討論決定。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，各單位黨組織集體討論，通過無記名投票表決方式提出擬任免意見。投票表決時，必須要三分之二以上的成員到會，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。成員可以投同意票、不同意票或棄權(quán)票，但不得另提他人。缺席的成員不得委托他人投票，也不另行投票。 （六）公示。擬提拔的科級干部人選應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進行公示，公示期一般為7天。內(nèi)容包括擬提拔干部的基本情況和擬提拔擔(dān)任的職務(wù)。 （七）審批或?qū)徍藗浒?。公示結(jié)果不影響任職的，由所在單位黨組織按干部管理權(quán)限，將相關(guān)材料報送區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或?qū)徍藗浒浮?span lang=EN-US> 區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)各單位上報的材料，按照職數(shù)管理的規(guī)定，予以審批或?qū)徍藗浒浮?span lang=EN-US> （八）辦理任職手續(xù)。 第九條 提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行試用期制度。試用期一般為一年。試用期滿后，經(jīng)考核合格的，正式任職；不合格的，免去試用職務(wù)，一般按試任前職級安排工作，不再享受相應(yīng)待遇。 第十條 堅持逐級提拔的原則?？剖覂?nèi)未設(shè)置副科級領(lǐng)導(dǎo)職位的機關(guān)，由科員晉升科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)先晉升副科級職務(wù)，但正科級職位不能再設(shè)；再由副科級職位晉升正科級職位時，原副科級職位取消。 第四章 競爭性選拔 第十一條 提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）原則上應(yīng)競爭上崗。科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗也可采取競爭上崗方式進行。 涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，單位人數(shù)較少難以形成競爭的，在報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后，可暫時不列入競爭上崗的范圍。 第十二條 競爭上崗工作在本機關(guān)內(nèi)部實施。情況特殊的，在報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批同意后，可根據(jù)需要允許下屬機關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。 第十三條 參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。每個職位符合條件參加競爭上崗人員應(yīng)不少于2人，形不成有效競爭的職位不能采取競爭上崗方式進行選拔。 競爭上崗一般按下列程序進行： （一）各單位成立競爭上崗考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及組織（人事）、紀檢等部門人員組成，負責(zé)競爭上崗的具體工作。 （二）制定并公布實施方案。實施方案內(nèi)容應(yīng)包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀律要求等。實施方案報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后公布實施。 （三）報名與資格審查。報名人員自愿選擇競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。 領(lǐng)導(dǎo)小組按競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進行資格審查并公布結(jié)果。 （四）統(tǒng)一考試。考試應(yīng)采取筆試、面試等方式，筆試主要測試競爭者履行所競爭職位必備的政治理論、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的綜合知識。筆試合格者進入面試，面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。 可采取結(jié)構(gòu)化面試方式，也可采取演講答辯等方式，演講內(nèi)容主要包括敘述本人基本情況和在現(xiàn)崗位上主要工作成績，本人對競爭職位的工作思路、任職目標等。 （五）民主測評。民主測評一般由所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)（科、室）代表參加，參加人員一般應(yīng)不少于30人；30人以下的單位應(yīng)全員參加。 （六）組織考察。根據(jù)競爭人員筆試、面試成績以及民主測評結(jié)果，擇優(yōu)確定考察對象進行考察?？疾靸?nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉、學(xué)等情況及其與競爭職位的適應(yīng)程度。 （七）討論決定人選。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評等結(jié)果和考察情況，集體討論擬任人選，報單位黨組織決定。 （八）公示。 （九）審批或?qū)徍藗浒浮?span lang=EN-US> （十）辦理任職手續(xù)。 第十四條 加大科級干部交流輪崗力度?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位任職滿五年的，一般應(yīng)輪崗交流。同一科室的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部一般不同時輪崗交流。 第十五條 積極探索科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔。為了吸引和凝聚優(yōu)秀人才，在專業(yè)性較強和緊缺專業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局同意后，可在全區(qū)以及全市范圍內(nèi)進行公開選拔。 第五章 報告制度 第十六條 實行科級干部選拔任用報告制度。組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負責(zé)本單位科級干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作。 第十七條 在科級干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面上報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行： （一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整科級干部的； （二）一批集中調(diào)整科級干部數(shù)量較大的； （三）擬提拔科級干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的； （四）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在本單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用的； （五）其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。 本條第（二）項所稱調(diào)整科級干部數(shù)量較大的，是指本單位科級干部職數(shù)20個以上的調(diào)整超過30%應(yīng)報告，科級干部職數(shù)11-20個的調(diào)整超過40%應(yīng)報告，科級干部職數(shù)10個及以下的調(diào)整超過50%應(yīng)報告。 第六章 降職 第十八條 科級干部在定期考核中被確定為不稱職的，應(yīng)予降職。 第十九條 干部降職，按照下列程序進行： （一）所在單位組織（人事）部門提出降職建議； （二）對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見； （三）所在單位黨組織集體討論決定； （四）報區(qū)委組織部或區(qū)人力資源和社會保障局審批或?qū)徍藗浒福?span lang=EN-US> （五）辦理降職手續(xù)。 第二十條 降低職務(wù)，一般降低一個職務(wù)層次。 第二十一條 干部被降職的，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的，應(yīng)當(dāng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。 第二十二條 降職的干部，在新的職位工作一年以上，德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職務(wù)。 第七章 紀律與監(jiān)督 第二十三條 按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則，對科級干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。 第二十四條 在科級干部的選拔任用與職務(wù)升降過程中，不得有下列行為： （一）超編制、超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格或者自設(shè)職位選拔任用干部； （二）隨意放寬或者改變干部選拔任用的條件； （三）在考察工作中隱瞞、扭曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部選拔任用與職務(wù)升降的情況； （四）違反規(guī)定程序決定干部的選拔任用與職務(wù)升降； （五）突擊提拔干部職務(wù)； （六）任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復(fù)； （七）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況； （八）其他妨礙干部選拔任用與職務(wù)升降工作公正合理進行的行為。 對違反本辦法作出的決定，由區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)人力資源和社會保障局予以糾正，提拔任用的科級干部任職無效，并按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人進行處理，觸犯法律的，依法處理。 第八章 附 則 第二十五條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）和工資規(guī)范管理事業(yè)單位科級干部的選拔任用和日常管理，參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法由區(qū)委組織部會同區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 主題詞：干部管理 選拔任用 辦法 中共北京市石景山區(qū)委組織部 （共印110份）
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