關(guān)于合同造價(jià)（個(gè)人整理）

1．確定的造價(jià)是施工合同必須具備的主要條款，簽約時(shí)造價(jià)不確定，也不約定確定的程序和方法，那么，因此而發(fā)生的爭(zhēng)議猶如先天性疾病，往往久治不愈，難以解決。

2．任何承包商都必然會(huì)按照工程造價(jià)“低中標(biāo)，勤簽證，高決算”說(shuō)明，爭(zhēng)取最好的效益。

3．現(xiàn)實(shí)情況時(shí)，大多數(shù)工程使用在計(jì)劃體制下的“三邊”方法，在沒(méi)有工程概算或預(yù)算的情況下，規(guī)定一個(gè)估算、框算或人為的以       

4．按造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確程度，依設(shè)計(jì)進(jìn)度可分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算三種。

5．對(duì)策是按工程形象進(jìn)度分階段進(jìn)行預(yù)決算并確定相應(yīng)的操作程序，使簽約時(shí)不能確定的造價(jià)，在合同履行過(guò)程中按約定的程序確定（共9條）。

6．簽訂合同時(shí)應(yīng)注意

（1）《合同》示范本中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定最終造價(jià)。故應(yīng)增設(shè)補(bǔ)充條款予以特別規(guī)定。

（2）設(shè)定一手交樓一手付款的方式，防止工期與確定示范造價(jià)的期限脫節(jié)。先付價(jià)款，再交樓房。

（3）

7．關(guān)于工程造價(jià)結(jié)算難的問(wèn)題

結(jié)算難，確定最終造價(jià)更難。“付款沒(méi)有依據(jù)”是拖欠款人的口頭禪。

其難在于立法滯后。（1）結(jié)算審核沒(méi)有時(shí)間約束。（2）審核的效力（3）審核與審計(jì)不分。

解決辦法：其一是加強(qiáng)立法；其二是在法制不完善的情況下，充分利用合同，對(duì)工程結(jié)算、工程款支付等條款，做到嚴(yán)密，完備。

8．法院對(duì)工程造價(jià)案的一般處理原則

（1）雙方應(yīng)在合同中約定工程造價(jià)；

在合同簽訂時(shí)，約定不具備條件或難以約定的，應(yīng)約定造價(jià)的確定方法程序；

發(fā)生爭(zhēng)議，有約定的從其約定，無(wú)約定的，委托相應(yīng)資質(zhì)的審價(jià)或?qū)徲?jì)單位確認(rèn)。

（2）招投標(biāo)工程 不論以何種方式或以約定具體價(jià)款的，視為工程造價(jià)已約定。發(fā)生爭(zhēng)議后，除合同本為約定可以調(diào)整的外，任何一方以過(guò)高/過(guò)低為由要求變更，均不予支持。

（3）已約定總價(jià)或閉口造價(jià)作為計(jì)價(jià)方式，在履行中承包方以工人工資或價(jià)格上漲等環(huán)境因素為由要求調(diào)整的，視總價(jià)約定時(shí)是否有總價(jià)報(bào)價(jià)規(guī)劃或相應(yīng)的報(bào)價(jià)說(shuō)明而定。在說(shuō)明范圍之外而在履行中確已發(fā)生，不予支持。

（4）以規(guī)定單價(jià)（包括人工和材料單價(jià)）根據(jù)實(shí)際發(fā)生工程量作為計(jì)價(jià)方式的，承包方以人工工資或材料價(jià)格上漲等環(huán)境因素為由要求調(diào)整的，視合同或規(guī)劃文件單價(jià)約定范圍而定。已有約定的不支持，規(guī)定以外的可參照國(guó)家指定的定數(shù)予以調(diào)整。

（5）對(duì)造價(jià)無(wú)規(guī)定但規(guī)定委托造價(jià)審計(jì)或?qū)弮r(jià)不確定工程造價(jià)的，從其規(guī)定。

（6）未規(guī)定造價(jià)，又未規(guī)定確定方法，由法院委托鑒定。

（7）發(fā)生爭(zhēng)議前，一方自行委托審價(jià)，訴訟中另一方提出異議，可重新鑒定。發(fā)生爭(zhēng)議前，雙方共同委托審價(jià)，或一方委托另一方以書(shū)面確認(rèn)后，不再重新委托。

（8）審計(jì)或身價(jià)，應(yīng)當(dāng)庭出示并經(jīng)質(zhì)證。當(dāng)事人有異議且有證據(jù)證明的，堅(jiān)定單位應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整并重新出具補(bǔ)充結(jié)論。經(jīng)質(zhì)證的審價(jià)/計(jì)報(bào)告，是確定工程造價(jià)的最主要證據(jù)。

（9）對(duì)已經(jīng)質(zhì)證并經(jīng)法院確認(rèn)的鑒定結(jié)論，原則上不再重新鑒定。

9．承包人的優(yōu)先受償權(quán)

（1）行使優(yōu)先權(quán)的前提是發(fā)包方“未按約定支付價(jià)款”。即一是合同中有支付價(jià)款的約定，二是發(fā)包人違反約定未予支付。實(shí)踐中：

預(yù)付款的約定已經(jīng)很少；

施工后的結(jié)算款情況復(fù)雜，難以確定，是確定價(jià)款的難點(diǎn)。

進(jìn)度款的確認(rèn)和追索主動(dòng)權(quán)在承包人一方，是及時(shí)結(jié)算的重點(diǎn)；

鑒定索賠額有許多不確定因素，操作復(fù)雜困難。

保險(xiǎn)金由于立法嚴(yán)厲且保險(xiǎn)之種尚待出臺(tái)，是價(jià)款交付的難點(diǎn)。

（2）兩個(gè)法律手段：折價(jià)和拍賣(mài)。

     (3)要害是優(yōu)于協(xié)議抵押權(quán)。是一種法律優(yōu)先權(quán)。

10．合同示范文本中約定的支付價(jià)款主要有以下幾種：

（1）預(yù)付款

（2）進(jìn)度款

（3）結(jié)算款

（4）簽證、索賠款

（5）保證金或履約保證金

11．簽證和索賠時(shí)順利履行合同，確保自身利益的最后兩道屏障。

簽證和索賠是雙向的，雙方都應(yīng)研究  對(duì)自己有利的工程簽證和索賠以及合理拒絕對(duì)方反簽證和反索賠。

在國(guó)際工程承包結(jié)算中，簽證和索賠部分最低會(huì)占總造價(jià)的7％左右。

12．簽證：

承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定對(duì)支付多種費(fèi)用順延工期，賠償損失所造成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書(shū)面確認(rèn)的簽證可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算成為工程造價(jià)的憑證。特點(diǎn)是：

（1）是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，使雙方法律

（2）簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑證。

（3）簽證是施工過(guò)程中的例行工作，一般不依賴證據(jù)。

簽證如何進(jìn)行，簽證的范圍，由誰(shuí)制定，走什么過(guò)程，這些在合同中應(yīng)明確。示范文本中散見(jiàn)于多個(gè)具體的條款中。第5條、6條、10條、12條、26條等共有20幾處。

13．索賠

是承發(fā)包雙方中的任何一方因未能就合同約定支付多種費(fèi)用，順延工期，賠償損失的書(shū)面確認(rèn)，在約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲑r償請(qǐng)求的一種權(quán)利。這種權(quán)力在未就得雙方協(xié)商一致或有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)確認(rèn)之前，不得作為結(jié)算依據(jù)。

(1)是單方主 權(quán)利的要求，單方

(2)涉及的利益當(dāng)未確定，是一種期待權(quán)益。

(3)依賴于證據(jù)，是索賠成功的關(guān)鍵。

示范文本第32條規(guī)定對(duì)索賠的證據(jù)、期限的要求及索賠通知程序等，使索賠有章可循。

示范文本，承包方向發(fā)包方索賠項(xiàng)目近21項(xiàng)，主要包括設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、甲方措全、批準(zhǔn)圖紙等正誤及錯(cuò)誤、不可抗力、政系變化等分節(jié)因素的影響，工程中斷、加速等幾類(lèi)。

低水平的索賠常常是項(xiàng)目已完成的及勞動(dòng)力已遣散之后才進(jìn)行的。這樣，雙方均依借不完整地記錄，證據(jù)的真實(shí)性，客觀性均難以保證。

通過(guò)索賠實(shí)現(xiàn)利益，最重要的是保存、固定一切能夠證明自己具有可獲得權(quán)益的證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)，就不能成功。因此，學(xué)習(xí)導(dǎo)推證據(jù)存在原理，明確提出證據(jù)索賠的管理責(zé)任以及運(yùn)用多種有利于自己的證據(jù)的工作，便成為甲方代表和乙方項(xiàng)目管理的重要工作，也是一種重要的能力。雖然，單憑甲方代表和乙方經(jīng)理的個(gè)人努力是不夠的，可一次索賠權(quán)的成功，都要做專(zhuān)業(yè)的證據(jù)方面的過(guò)細(xì)工作。

14．現(xiàn)狀是許多甲乙雙方都不重視簽約與索賠，應(yīng)當(dāng)簽約的沒(méi)有及時(shí)辦理簽約手續(xù)，可以索賠與由于不重視不了解而過(guò)了時(shí)效，造成企業(yè)不應(yīng)有的損失，甚至已有重大損失卻全然不知。

15．發(fā)展到最后扯不完的皮、理不清的帳、非對(duì)薄公堂不能了結(jié)紛爭(zhēng)。

16．注意以下幾點(diǎn)

     (1)簽約時(shí)，應(yīng)對(duì)簽約的范圍、人員、權(quán)限、程序作出詳細(xì)的規(guī)定，以便具體落實(shí)操作，索賠的內(nèi)容、程序、期限、方法、設(shè)款規(guī)定，這是簽約和索賠管理的依據(jù)。

     (2)嚴(yán)格的資料記錄和保管制度。

 (3)根據(jù)索賠條款的規(guī)定，及時(shí)索賠、及時(shí)結(jié)清。20天期限

  (4)加方代表和乙方項(xiàng)目經(jīng)理的管理的責(zé)任。

他們是簽約索賠的執(zhí)行人和負(fù)責(zé)人。

 (5)隨時(shí)進(jìn)行索賠咨詢，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的律師進(jìn)行有效的索賠與反索賠。