在2008年底，美國域名注冊服務商VeriSign發(fā)布了一項統(tǒng)計報告，聲稱“.cn”域名數(shù)量已超過德國“.de”域名，一舉成為全球第二大頂級域名(TLD)。業(yè)界人士對.cn域名的發(fā)展表示看好，認為.cn域名有對全球注冊量第一的頂級域名.com取而代之的趨勢。然而，事實并非預想，.cn域名的受青睞度在今年也不如預期，最近一項最新統(tǒng)計顯示：.com位居第一依舊不變，.cn域名的位置卻頗具戲劇性從去年的全球第二跌至第四。

　　此次的統(tǒng)計結(jié)果依舊出自美國權(quán)威機構(gòu)VeriSign，統(tǒng)計顯示，此次排名前10的頂級域名分別為：.com、.de、.net、.cn、.uk、.org、.info、.nl、.eu和.ru。德國.de域名在今年再次奪回第二寶座。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者最擔心的往往是政策風險。而.cn注冊量放緩，很大程度上來自政策上的原因。在去年年末，工信部重拳出擊色情網(wǎng)站，要求國內(nèi)機房運行的網(wǎng)站都需備案登記之外，同時還需要現(xiàn)場拍照核驗。無奈之下，大量站長將服務器轉(zhuǎn)移國外，注冊國外.com域名，這成為他們避免政策風險最有效的方法。國內(nèi)最大的海外服務器托管商中國諾網(wǎng)在這種背景下也推出美國服務器租用的優(yōu)惠政策來幫扶中小站長將網(wǎng)站轉(zhuǎn)移美國機房。

　　.cn域名注冊實名制也是原因之一。眾多實施的域名政策對站長注冊域名和網(wǎng)站運作非常不利，使得廣大站長對.cn域名失去興趣，甚至聞.cn色變。在近期，中國域名監(jiān)管機構(gòu)CNNIC開始加強對.cn域名的監(jiān)管，整頓域名注冊，要求域名注冊人提供真實姓名和真實的網(wǎng)站備案信息，全面執(zhí)行實名制，也讓多數(shù)網(wǎng)站望而卻步。

　　.cn域名遭遇站長冷落，原因還不僅于此。有網(wǎng)友提出：“備案、實名都能接受，問題是，喊停就停，沒理由!” 在2009年12月一個月期間，CN域名注冊政策幾經(jīng)多變，首先是CNNIC向中國個人用戶關閉注冊，只允許公司、機構(gòu)等注冊。半個月后，CNNIC發(fā)出通告，明確個人已注冊CN域名可以繼續(xù)持有。幾天后，CNNIC又宣布，正在研究允許個人注冊.cn域名的方案。最后還是確定不再允許個人注冊CN域名。短短一個月，政策忽緊忽松，經(jīng)歷了大悲大喜之后的中小站長，轉(zhuǎn)而期待一個比較穩(wěn)定的政策環(huán)境。

　　在這種心理下，大量中小站長轉(zhuǎn)而注冊國外.com域名就顯得不是那么難以理解，而可以看出的是，.com域名注冊機構(gòu)是今年我國域名注冊和網(wǎng)站備案風波的最大受益方。網(wǎng)易最近的一項調(diào)查題為：“如果你做網(wǎng)站，更傾向于選擇哪種域名?”從該項調(diào)查結(jié)果中也可以看出，截止目前，5.33%的網(wǎng)民選擇.cn域名，卻有94.67%的網(wǎng)友選擇了.com域名。