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為建筑施工單位提供專項法律服務(wù)計劃書 第一章 總 則 1、本計劃書參考《中華全國律師協(xié)會律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引》制定。 2、 提供服務(wù)的的基本原則 第一，專業(yè)高效原則。 第二，忠誠守信原則。 第三，勤勉盡責原則。 第二章 建設(shè)工程招投標階段 1、協(xié)助和指導投標人，監(jiān)督招標人按法律規(guī)定、法定程序和期間開展招標、投標、開標、議標、評標、決標等項工作。 2．律師在建設(shè)工程招標投標過程中重點完成以下工作： 1-1全面分析和正確理解招標文件，出具《分析報告》； 1-1-1招標條件分析； 1-1-2工程技術(shù)文件分析； 1-1-3合同文本（合同協(xié)議書和合同條件）分析； 1-1-3-1合同合法性分析； 1-1-3-2合同完備性分析； 合同文件的完備性：在取得招標文件后，對照招標文件目錄和圖紙目錄檢查該合同的各種文件是否齊全。 合同條款的完備性：檢查合同條款是否對各種問題進行了規(guī)定，是否存在遺漏； 1-1-3-3合同雙方的權(quán)利義務(wù)、責任是否平衡：是否符合法律規(guī)定和行業(yè)慣例； 1-1-3-4合同條款之間內(nèi)在聯(lián)系的分析：條款之間是否相互銜接，有無缺陷和邏輯上、執(zhí)行上的矛盾。 1-1-3-5合同風險分析：分析合同中已明確約定的風險和可能發(fā)生的風險。研究在投標報價、合同談判、索賠管理時進行化解的對策。 1-2必要時，對招標人的資信情況和項目情況進行調(diào)查； 1-3協(xié)助制定報價策略，采用報價技巧； 1-4參與合同談判（標后談判）：完善合同文本，改善合同條件，合理分散風險，平衡雙方利益，加強自我保護。 1-5在采用示范文本時，協(xié)助擬定或?qū)彶樾薷膶Ｓ脳l款。無示范文本時，提供合同樣本。 3、律師應提請注意，在投標過程中，防止以下情況的發(fā)生： 不得進入評標的無效投標文件的情形（兩種）； 按廢標處理的投標文件的情形（六種）； 中標無效情形（六種）； 責令改正的情形（四種）； 應當重新招標的情形（兩種）； 第二章 合同履行階段 1、合同交底 1-1向項目部管理人員就合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明。以便項目部有關(guān)人員正確履行合同，防范合同風險，避免不利法律后果。 1-2必要時，就合同交底的內(nèi)容，起草擬定合同交底文件。 1-3協(xié)助制定項目部合同管理制度，并指導執(zhí)行。 2、工期管理 2-1提示按合同約定將施工組織設(shè)計和工程進度計劃提交發(fā)包人。并應按發(fā)包人確認的進度計劃組織施工。 2-2【開竣工日期的確定】根據(jù)雙方的約定、現(xiàn)有的證據(jù)，正確確定開工和竣工的日期。 避免因不利的約定、不當?shù)男袨?，造成的工期損失。減少工期索賠。 2-3【延期】發(fā)生合同約定或法律規(guī)定的工期順延的情形，提示及時做好書面記錄，并向發(fā)包人提出賠償因此造成的停工、窩工等損失，及順延工期的要求。 3、質(zhì)量管理 3-1提供建設(shè)工程質(zhì)量管理制度參考樣本。 協(xié)助項目部建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理制度。 3-2協(xié)助處理在施工過程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量爭議。提出處理建議或方案。 3-3應特別提示： 建設(shè)工程質(zhì)量合格是發(fā)包人支付工程價款的前提條件，建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，施工單位無權(quán)主張工程價款。 發(fā)包人在收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見；逾期不組織驗收或不提出修改意見的，可視為對竣工驗收報告的認可。 工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。 發(fā)包人，在工程未經(jīng)驗收合格擅自使用的，不得就使用部分的工程質(zhì)量不符合約定和由此造成的人員、財產(chǎn)損失要求承包人賠償。但在合理使用壽命內(nèi)，承包人仍必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，并承擔民事責任。 4、施工安全管理 4-1協(xié)助項目部建立健全安全生產(chǎn)管理制度。 4-2協(xié)助處理工傷事故。 4-3提醒承包人應為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。 5、建設(shè)工程簽證與索賠管理 5-1工程變更： 在發(fā)包人要求變更設(shè)計、增減工作量或變更技術(shù)要求時，應當要求發(fā)包人書面確認該變更，并按照約定程序提交工程變更價款調(diào)整報告報發(fā)包人確認。 5-2工程索賠 在出現(xiàn)索賠事項，發(fā)包人應支付費用、順延工期、賠償損失，應在約定期限內(nèi)向發(fā)包人主張權(quán)利，要求發(fā)包人予以確認。 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201規(guī)定的索賠程序為： （1）有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)； （2）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出要求索賠的通知； （3）發(fā)包人在接到索賠通知后28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)，發(fā)包人在10天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求的，應視為該項索賠已經(jīng)認可。 律師應該提醒承包人在施工過程中注意資料管理，并在出現(xiàn)合同約定的索賠事項時及時按照合同約定的索賠程序提起索賠。 5-3工程簽證 工程簽證是工程承包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，是工程結(jié)算的的憑據(jù)。 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201的簽證和索賠的規(guī)定： （1）6.2款： （2）7.2款： （3）4.1款： （4）7.3款： （5） （6）10.1款： （7）11.1款： （8）12款： （9）13.1，13.2款： （10）14.3款： （11）17.1款： （12）18款： （13）19.2款： （14）12.1款： （15）21.2款： （16）23.4款： （17）25.1款： （18）26.3款： （19）26.4款： （20）27.2款： （21）28.1款： （22）29.3款： （23）31.1款： （24）32.1，32.2款： （25）32.7款： （26）33.1，33.2款： （27）36.2款： （28）39.2款： （29）42.1款： （30）43.1款： 5-4律師要提示強化簽證和索賠管理： （1）建立健全索賠和簽證的管理制度。 （2）明確索賠和簽證的相關(guān)責任人，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。 （3）注意提出簽證和索賠的期限和程序，凡是應該在施工過程中提出的均應及時提出。 （4）建立嚴格的文檔記錄和資料保管制度，加強專業(yè)的和有針對性的簽證和索賠管理。 5-5協(xié)助處理簽證與索賠中出現(xiàn)的問題。 6、建設(shè)工程工程款的確認和支付 6-1在發(fā)包人未按約定支付工程預付款、進度款的情況下，受托向發(fā)包人發(fā)出催告函。 并協(xié)助行使要求發(fā)包人承擔延期付款利息、并依約暫停開工、停止工程施工并解除合同等權(quán)利。 6-2在工程竣工驗收后，提示承包人應當依約盡早提交竣工結(jié)算文件。并保留有效送達的證據(jù)。 在發(fā)包人遲延答復的情況下，發(fā)出催告函，并協(xié)助行使相應權(quán)利。 6-3工程質(zhì)量保修金的支付 質(zhì)量保修金通常不超過工程總價款的5%，支付期限一般是工程竣工驗收合格后一年期限屆滿時。 提示和協(xié)助要求發(fā)包人支付保修金。 第三章 建設(shè)工程合同的爭議的防范與解決 1、在簽訂有瑕疵的合同時，應充提示其風險。并提出減少風險的建議。 2、在合同無效、解除合同等需終止合同履行的情況下，就善后事宜提出建議，提供解決方案，參與處理。 3、協(xié)助處理因工期、質(zhì)量、付款、轉(zhuǎn)包、掛靠、分包等方面發(fā)生的的糾紛，參與調(diào)解和談判，提出建議，提供解決方案。 |
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