編者按

8月15日，公安部門開始在全國集中開展為期兩個(gè)月的整治酒后駕車交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。對于酒后和醉酒駕車，各國法律都規(guī)定了較為嚴(yán)厲的行政、刑事處罰措施。本版此期刊發(fā)一組本報(bào)駐美國、日本、韓國和烏克蘭記者站發(fā)回的有關(guān)關(guān)國外對酒后和醉酒駕車的有關(guān)法規(guī)及其懲治的報(bào)道，以期為我國目前整治酒后駕車交通違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)提供一些借鑒。

近年，由于兩起酒后駕駛造成的惡性交通事故引發(fā)了廣泛的社會討論，促成日本幾次修改交通法及相關(guān)法律，加大對酒后駕駛的處罰力度。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，修法對減少酒后駕駛已起到了明顯效果，該類事故連年減少，2008年發(fā)生了6219起該類事故，為1998年的三分之一

本網(wǎng)駐東京記者 張超

設(shè)立“危險(xiǎn)駕駛致死傷罪”

日本酒后駕車也分為醉酒駕駛和酒后駕駛兩個(gè)級別。呼氣酒精濃度0.15mg以上即屬酒后駕車。由于酒后駕駛屢禁不止，2002年6月將酒后駕車判定標(biāo)準(zhǔn)由呼氣酒精濃度0.25mg提高到現(xiàn)在的0.15mg。

在行政處罰方面，今年6月，日本將違規(guī)的罰分大幅進(jìn)行了上調(diào)，呼氣酒精濃度超過0.15mg的罰分?jǐn)?shù)由6分增加到13分，這意味著將被停止駕照90天。0.25mg以上者，處罰分?jǐn)?shù)增加到25分，駕照將被吊銷，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)申領(lǐng)，但這還是修改制度前對醉酒駕駛的處罰內(nèi)容。2007年，日本新修訂的交通法將醉酒駕駛罰分提高到35分，吊銷駕照且3年內(nèi)不準(zhǔn)申領(lǐng)。酒后駕車引發(fā)交通事故或肇事逃逸的，駕照吊銷后最長10年不準(zhǔn)申領(lǐng)駕照。

酒后駕車還將負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)2007年修訂的交通法，醉酒駕駛將被處以5年以下拘役或100萬日元(100日元約合人民幣7.4元)以下的罰金。酒后駕駛將被處以3年以下拘役或50萬日元的罰金。拒絕檢查的將被處以3個(gè)月以下拘役或50萬日元的罰金。

在日本，酒后駕車引發(fā)人身事故的，將以“危險(xiǎn)駕駛致死傷罪”的罪名被起訴。刑法中該罪名并不在過失傷害罪的章節(jié)，而在傷害罪的章節(jié)，屬準(zhǔn)故意的范疇。此罪名于2001年設(shè)立，起因?yàn)橐黄鹁坪篑{駛引發(fā)的交通事故。

2000年4月，神奈川縣座間市的一座大橋上。由于交警臨時(shí)檢查，一車輛加速逃跑后沖上人行道，致使人行道上正常行走的兩名大學(xué)生被撞身亡。

肇事司機(jī)為一名男性，屬無證酒后駕車。所駕車輛也沒經(jīng)過車檢，更沒上任何保險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說性質(zhì)惡劣，但根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律，刑事上只能以“業(yè)務(wù)過失致死傷罪”的罪名定罪，最高刑5年。由于業(yè)務(wù)過失致死傷罪是在汽車并不發(fā)達(dá)的時(shí)期(明治后期)制定的，并沒有考慮到交通事故的情況。奪人性命的犯罪，判罰卻比盜竊罪的刑罰還輕，且不適應(yīng)惡性交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

眾多交通受害者的家屬一起走上街頭，展開了呼吁修法的簽名行動(dòng)。2001年10月，家屬代表向法務(wù)大臣提交了簽名簿，當(dāng)時(shí)共募集到了37萬4千余份簽名。

同年11月，日本“危險(xiǎn)駕駛致死傷罪”的刑法修正案獲得了國會通過，12月25日起正式開始實(shí)施。所謂危險(xiǎn)駕駛包括酒后駕駛、服用禁藥后駕駛、嚴(yán)重超速、飚車、闖紅燈等情形。危險(xiǎn)駕駛致傷的處以15年以下的有期徒刑，致死的處以1年以上20年以下有期徒刑。

新法實(shí)施第2年，酒后駕駛引發(fā)的交通事故數(shù)量有了大幅下滑，較前一年減少了近25%。但同時(shí)也出現(xiàn)了一個(gè)新問題，就是肇事逃逸案件有所增加。為此，在2007年5月修改的刑法中加大了對逃逸的處罰力度，并增加了汽車駕駛過失致死傷的罪名，最高刑7年，比業(yè)務(wù)過失致死傷罪的最高刑多2年。另外，加上“保護(hù)責(zé)任者遺棄罪”數(shù)罪并罰，最高刑可達(dá)20年。

勸酒者、同車者等均“連坐”

2007年修改交通法時(shí)，還加入了向飲酒的人提供車輛、向要駕駛的人提供酒類、乘坐酒后駕駛車輛等行為的處罰規(guī)定。

在修改交通法之前，為打擊酒后駕駛的行為，警方已經(jīng)在援用刑法對幫助、教唆犯罪的規(guī)定對上述酒后駕駛作為、不作為等行為進(jìn)行處理。

2006年8月，33歲的公司職員及其29歲的妻子、3個(gè)最大才4歲的孩子，正常行駛在福岡市的一所跨海大橋上。一名22歲醉酒駕車的男性突然追尾并將載有這5口之家的前車撞出欄桿，墜入博多灣。3名未成年的孩子因此失去生命。

追尾后，肇事者一度企圖逃跑，但因?yàn)檐囎邮軗p嚴(yán)重，逃離現(xiàn)場不到300米便拋錨。司機(jī)以涉嫌違反危險(xiǎn)駕駛致死傷罪和交通法規(guī)定的救護(hù)義務(wù)被起訴，同時(shí)被起訴的還有建議肇事司機(jī)大量喝水的同伴，他以涉嫌銷毀證據(jù)罪被起訴，同車的另一名男性因?qū)坪篑{駛不作為，以幫助犯的罪名被起訴。今年5月份，福岡高等法院二審判決該司機(jī)危險(xiǎn)駕駛致死罪名成立，判處20年有期徒刑。被告已向最高法院提起了上訴。

案發(fā)后，媒體給予了高度的關(guān)注，進(jìn)行了廣泛的報(bào)道，酒后駕駛問題又一次成為了社會關(guān)注的熱點(diǎn)，這直接促成了交通法的上述修改，增加了對酒后駕駛行為相關(guān)人員的處罰規(guī)定。通過此次法律修改，再次強(qiáng)化了酒后駕駛是嚴(yán)重犯罪、不管積極還是消極參與也同屬犯罪的觀念。

根據(jù)該法，向喝了酒的人提供車輛與酒后駕駛同責(zé)，根據(jù)醉酒程度也將被停止或吊銷駕照，并處以拘役或罰款。

對于向司機(jī)提供酒類或乘坐喝酒司機(jī)駕駛車輛的行為，醉酒駕車時(shí)將被處以3年以下徒刑或50萬日元罰款，一般酒后駕車將被處以兩年以下徒刑或30萬日元罰款。向司機(jī)提供酒類的人，可以是飯店方，也可以是敬酒的人。

2008年，也就是此次修改交通法后的第2年，日本酒后駕車交通事故由2007年的7558起減少到6219起。根據(jù)警視廳對東京區(qū)域上半年酒后駕車交通事故的統(tǒng)計(jì)，今年仍保持繼續(xù)減少的趨勢。