廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受矚目。昨日，廣東縣域經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì)發(fā)布《2010廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力研究報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

《報(bào)告》對(duì)全省1151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“綜合發(fā)展力”進(jìn)行演算排名，東莞虎門(mén)、中山小欖、東莞長(zhǎng)安、佛山南海區(qū)大瀝、東莞厚街、佛山順德區(qū)北滘、廣州增城市新塘、東莞塘廈、東莞常平、佛山南海區(qū)獅山排名廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百?gòu)?qiáng)前十位。

全省GDP，專業(yè)鎮(zhèn)“三分其一”

據(jù)課題組負(fù)責(zé)人省委黨校省情研究中心主任蔡兵教授介紹，《報(bào)告》以國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)部門(mén)2009年統(tǒng)計(jì)資料為基本依據(jù)。從研究成果來(lái)看，2009年廣東省1151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域財(cái)政總收入為762.32億元，成為廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量。《報(bào)告》還顯示，廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體上正從以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特別是珠三角的一些鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈兩端方向延伸，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

《報(bào)告》認(rèn)為，2009年廣東專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，占全省行政區(qū)劃鎮(zhèn)只有五分之一的296個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)GDP為11027億元，比2008年增加501億元，占全省(除深圳外)GDP的34.19%，可謂“三分天下有其一”。同時(shí)，專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平日益提高，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯著。

此外，中心鎮(zhèn)的地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要載體之一。全省中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平(55.29%)顯著高于全省建制鎮(zhèn)平均水平(23.31%)。中心鎮(zhèn)以個(gè)數(shù)占全部建制鎮(zhèn)26.48%的比例，聚集了城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.03%，完成了可支配財(cái)政收入的60%。2009年，全省中心鎮(zhèn)人口穩(wěn)定增長(zhǎng)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?879.95萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)10.74%)，解決了1592.19萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

98%“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”位于珠三角地區(qū)

蔡兵同時(shí)指出，我省各地鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平還十分落后，影響了全省城市化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省財(cái)政收入前100名的鎮(zhèn)，98%分布在珠江三角洲地區(qū)，余下的2%分布在東翼地區(qū)，西翼和北部山區(qū)一個(gè)都沒(méi)有。

《報(bào)告》指出：“從目前情況來(lái)看，鎮(zhèn)域缺乏必要的經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限，鎮(zhèn)政府功能不完善，事權(quán)、財(cái)權(quán)不落實(shí)，不適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展?！币圆瘫鵀槭椎恼n題組專家建議，要對(duì)我省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)分類定位，對(duì)不同類型的鎮(zhèn)要突出不同的職能重點(diǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)；完善鎮(zhèn)域資金支持體系，加大對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的資金支持力度；強(qiáng)化招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系構(gòu)建，促進(jìn)農(nóng)民增收；理順條塊關(guān)系，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)；增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理協(xié)調(diào)能力。