[ 主持人]：
各位好，這里是吉林省政府網(wǎng)在線訪談。從2007年開始，吉林省在全省開始實行民營經(jīng)濟(jì)的三年騰飛計劃，到2009年，騰飛計劃已經(jīng)告一段落了。2010年實施了中小企業(yè)成長計劃，通過騰飛計劃和成長計劃的實施，全省民營經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。 民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該說給全省的百姓增收，增加就業(yè)、社會和諧穩(wěn)定作出了重要的貢獻(xiàn)。今天我們就請到了吉林省工業(yè)和信息化廳副廳長白緒貴和廣大網(wǎng)民朋友交流一下民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。您好，白廳長。
[ 12-24 09:30 ]
[ 主持人]：
您首先給網(wǎng)民朋友介紹一下經(jīng)過三年騰飛計劃我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況怎么樣？
[ 12-24 09:34 ]
[ 白緒貴]：
好的。今天非常高興來到省政府的門戶網(wǎng)站，和各位網(wǎng)友交流中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，分析存在的問題和交換下一步工作的想法。近幾年，省委、省政府高度重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在“十一五”期間，實施了民營經(jīng)濟(jì)的騰飛計劃。在完成民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃的基礎(chǔ)上，又實施了中小企業(yè)的成長計劃。在這兩個計劃的實施過程中間，我們突出抓了這樣幾件事情：
第一，抓了創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，促進(jìn)小企業(yè)生成。第二，抓了融資擔(dān)保工作，著力解決中小企業(yè)融資難的問題。第三，建立健全了中小企業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化了對企業(yè)的服務(wù)功能。我們試圖在政府和企業(yè)之間打造出一個夾層，就是把服務(wù)體系建起來，使得中小企業(yè)能夠通過這樣一個服務(wù)體系實現(xiàn)要素的交換。同時，我們還在出臺支持中小企業(yè)的政策、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境方面也做了很大的努力。
經(jīng)過這些年的工作，應(yīng)該說中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越突出。預(yù)計到今年年底，全省的民營經(jīng)濟(jì)總量，用主營業(yè)務(wù)收入衡量，能達(dá)到1.3萬 億元，上交的稅金達(dá)到380億元，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到420萬人，企業(yè)戶數(shù)達(dá)到11.5萬戶，個體工商戶能達(dá)到110萬戶，民營經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資占全省城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的比重由2006年的60.5%提高到68%。民營經(jīng)濟(jì)的增加值在全省地區(qū)生產(chǎn)總值當(dāng)中的比重由2006年的35%提高到50%，提高15個百分點。上交的稅金占全口徑財政收入的比重由2006年的25.4%提高到今年的35%。其中在民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)中就業(yè)的人員占全省城鎮(zhèn)職工就業(yè)總數(shù)的比重也將由2006年的54%提高到70%?？梢哉f，通過這幾年民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)撐起了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，承載了近70%的固定資產(chǎn)投資，提供了1/3的財政收入，解決了70%的就業(yè)。應(yīng)該說取得的成果確實令人感到振奮。
[ 12-24 09:35 ]
[ 主持人]：
您剛才列的數(shù)據(jù)，讓我們看到民營經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，這是縱向的比較。橫向和發(fā)達(dá)省份相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)處于什么水平？
[ 12-24 09:37 ]
[ 白緒貴]：
我們自己和自己比，這幾年的發(fā)展確實比較快。但從吉林省的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在全國各省市當(dāng)中處的位置看，我們的差距還比較大，發(fā)展的空間也很大。特別是在民營經(jīng)濟(jì)對全社會稅收的貢獻(xiàn)、就業(yè)的貢獻(xiàn)和對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)這三項指標(biāo)上，我們還低于全國10個百分點。我覺得我們省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中間還存在這樣幾個問題，需要在下一步的工作中認(rèn)真地加以解決。
首先，整個民營經(jīng)濟(jì)總量還比較小。剛才我說了，盡管我省民營經(jīng)濟(jì)的增加值占到全省地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，但是應(yīng)當(dāng)說這樣一個比重還不是很高，全國已經(jīng)占到60%以上了，我們還差10個點。從企業(yè)數(shù)量看，我省每萬人擁有民營企業(yè)的數(shù)量是37個，而江蘇和浙江每萬人擁有89個民營企業(yè)，遼寧每萬人擁有49個民營企業(yè)。從企業(yè)的規(guī)?？矗沂〉拿駹I企業(yè)戶均資產(chǎn)額只占到國有企業(yè)的5.5%，而且我們進(jìn)入到全國500強(qiáng)的民營企業(yè)，從2009年的數(shù)字看，也只有2戶。“大企業(yè)不大，小企業(yè)不多”，仍然是吉林省民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。
[ 12-24 09:38 ]
[ 白緒貴]：
第二，民營企業(yè)的素質(zhì)還不是很高。突出表現(xiàn)在什么地方呢？一是自主創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)，我們規(guī)模以上的民營企業(yè)新產(chǎn)品的產(chǎn)值率也只有5.8%，低于全國4個百分點。多數(shù)的民營企業(yè)往往是通過仿制或者嫁接的方式來獲得技術(shù)和專利，缺乏核心技術(shù)和自主品牌。二是市場開發(fā)的能力也比較欠缺。缺乏對市場開發(fā)的商業(yè)運作模式、營銷渠道和高端的營銷人員，產(chǎn)品市場占有率偏低。吉林省有很多好的產(chǎn)品，比如人參、鹿茸、礦泉水，等等，但是這些產(chǎn)品多數(shù)是在黃河以北銷售，真正到達(dá)長江以南，在全國銷售的產(chǎn)品很少。所以我們提出要“吉貨南下”，這仍然是我們的奮斗目標(biāo)。三是民營企業(yè)內(nèi)部管理還比較粗放。突出表現(xiàn)在很多民營企業(yè)現(xiàn)在仍然是家族式的、經(jīng)驗式的管理，還缺乏構(gòu)建一種公司制的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時在科學(xué)管理方面還有很大欠缺。特別涉及到產(chǎn)品開發(fā)、項目投資、合資合作上，往往這些重大事項還是靠拍腦袋來做決策，沒有整套的、完整的、科學(xué)的決策方式和決策規(guī)則。再就是人才匱乏。企業(yè)內(nèi)部從高端的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才都不同程度存在欠缺，這樣一支人才隊伍還不能完全承載起全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛的需要。
第三，也是最為突出的問題是資金的融通能力不強(qiáng)。民營企業(yè)多數(shù)屬于中小企業(yè)，在融資上，由于他們信用等級不高，民營經(jīng)濟(jì)這條線的信用體系建立的不完整，加上我們省的金融體系建設(shè)、資本市場的建設(shè)還相對滯后，因此很多中小企業(yè)很難通過銀行拿到貸款，也很難通過資本市場達(dá)到直接融資。
應(yīng)該說，在全國層面看，我們面臨的這三個問題確實非常突出，因此主持人剛才提的這個問題非常關(guān)鍵，特別是在即將進(jìn)入“十二五”的關(guān)鍵時期，我們要非常清醒地認(rèn)識這些問題，并切實加以解決。
[ 12-24 09:43 ]
[ 主持人]：
非常感謝白廳長坦誠客觀地把民營經(jīng)濟(jì)存在的問題擺出來和網(wǎng)友交流。這確實是我們下一步要發(fā)展解決的，我了解到，省里又提出要實施新一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，特別對“十二五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新的謀劃，您在這里給我們介紹一下新一輪的騰飛計劃主要基于什么考慮？
[ 12-24 09:44 ]
[ 白緒貴]：
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在處于這樣的階段，由初創(chuàng)到成長的階段。我們還沒有達(dá)到成熟階段，仍然處于成長的中期，因此民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要加大力度。省委九屆十次全會提出推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的重要決策，當(dāng)前我省正處在啟動“十二五”規(guī)劃，實施“三動”戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化統(tǒng)籌的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)富民工程的實施，有利于推進(jìn)具有吉林特色的城鎮(zhèn)化，有利于推動我省體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也有利于推動我們和諧社會的建設(shè)?？傮w來說，把民營經(jīng)濟(jì)這塊短板做大做強(qiáng)，是我們推進(jìn)富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇。因此我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，以“等不起”的使命感、“坐不住”的責(zé)任感和“慢不得”的緊迫感，大力破除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種觀念性、體制性和機(jī)制性障礙，大力推進(jìn)我們省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪的騰飛，為科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省做出民營經(jīng)濟(jì)歷史性的貢獻(xiàn)。
[ 12-24 09:45 ]
[ 主持人]：
把民營經(jīng)濟(jì)擺在這樣一個重要戰(zhàn)略位置上來，特別是在“十二五”時期，在謀劃和推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有什么樣的工作思路？
[ 12-24 09:47 ]
[ 白緒貴]：
“十二五”期間我們總的判斷是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必須抓住這個戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過各方面的努力，把我省民營經(jīng)濟(jì)推向一個新的階段。我們總的考慮，在“十二五”期間，全省民營經(jīng)濟(jì)的主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)翻一番。也就是由今年的1.3萬億達(dá)到2.6萬億以上，把民營經(jīng)濟(jì)的總量做起來。我們考慮在下一步的發(fā)展中，民營經(jīng)濟(jì)必須突出發(fā)展這個主題，我們講的發(fā)展是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，同時我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)這樣一個任務(wù)，就要堅持以轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式為主線，我們提出的目標(biāo)就是做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)龍頭、做精產(chǎn)品、做長鏈條。實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，我們必須抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：企業(yè)孵化、成長、集聚、配套和延伸。我們采取的辦法就是使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)基地化生成、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、職業(yè)化管理、市場化運作、社會化服務(wù)。我們要強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的地位，創(chuàng)造好的環(huán)境，加大服務(wù)力度，出臺更加有力的政策和措施來推動民營經(jīng)濟(jì)躍上一個新的臺階。
從明年開始，要用三年時間，實現(xiàn)新一輪民營經(jīng)濟(jì)的騰飛。我剛才講了我們的總體目標(biāo)，簡單來說，就是“上量、提質(zhì)、增效”。我們考慮先用三年的時間來推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛，再通過兩年的努力，也就是“十二五”期間，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量翻上一番。目前，我們著重考慮的是未來三年的目標(biāo)和任務(wù)，要在五個方面實現(xiàn)突破。
[ 12-24 09:49 ]
[ 白緒貴]：
第一，要使民營經(jīng)濟(jì)總量有所突破。到2013年，全省民營經(jīng)濟(jì)的主營業(yè)務(wù)收入要達(dá)到2.1萬億以上，三年增長60%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由現(xiàn)在的50%提高到56%，提高6個百分點，我們利用三年的時間要生成3萬個小企業(yè)，30萬戶個體工商業(yè)戶，把民營企業(yè)的戶數(shù)提高到14.5萬戶，個體工商戶的戶數(shù)要達(dá)到140萬戶，其中規(guī)模以上民營企業(yè)按照新的統(tǒng)計口徑要達(dá)到6000戶，我們爭取利用三年的時間，培育銷售收入100億元以上的企業(yè)10戶，超10億元的企業(yè)達(dá)到50戶。
第二，要使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的成長率和創(chuàng)業(yè)成功率有所突破，力爭每年有500個規(guī)模以下的中小企業(yè)發(fā)展成規(guī)模以上的企業(yè)。有1萬個初創(chuàng)型小企業(yè)成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
第三，要使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新能力有所突破。中小企業(yè)每年的研發(fā)經(jīng)費占整個中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5%，占全省研發(fā)經(jīng)費比例達(dá)到30%以上，中小企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)要有較大提升。
第四，要使中小企業(yè)經(jīng)營管理水平有所突破，三年培訓(xùn)高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，要達(dá)到6萬人。80%的中小企業(yè)要實行信息化的管理。千戶成長企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、內(nèi)部管理、市場開拓和融資本領(lǐng)要有較大的提升。百戶民營企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
第五，要使民營經(jīng)濟(jì)對社會的貢獻(xiàn)有所突破。民營經(jīng)濟(jì)上交的稅金占全口徑財政收入的比重要由目前的33%提高到39%，提高6個百分點。從業(yè)人員占全省職工和城鎮(zhèn)個體勞動者總數(shù)的比重從現(xiàn)在的70%提高到76%，也要提高6個百分點。
我們提出總量翻番的目標(biāo)，到“十二五”末，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.6萬億，上交的稅金占全口徑財政收入進(jìn)一步提高到41%，從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)的比重進(jìn)一步提高到80%。
[ 12-24 09:51 ]
[ 主持人]：
您既介紹了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，也擺出了工作目標(biāo)。那么，您能不能結(jié)合我們省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，給我們介紹一下，要實現(xiàn)這些工作目標(biāo)，應(yīng)該做好哪些方面工作？
[ 12-24 09:56 ]
[ 白緒貴]：
這樣一些目標(biāo)不是很容易就能達(dá)到的，這些目標(biāo)需要跳起來才能夠得上，需要我們必須以新的思路、更大力度的措施和更扎實的工作才能實現(xiàn)。我們想依托五個載體來推進(jìn)，可以歸納為五項工程。
第一，抓創(chuàng)業(yè)孵化工程。圍繞著我省的支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，比如汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備、冶金、建材，醫(yī)藥，也包括一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如新能源、新能源汽車、生物工程、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等等，我們要建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)平臺健全、產(chǎn)業(yè)培育功能較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。同時，我們要把孵化基地發(fā)展的方向由大而全、小而全調(diào)整為專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。下更大的力量來發(fā)展科技型、產(chǎn)業(yè)型、智力型和創(chuàng)業(yè)型的孵化基地，我們謀劃到2013年的時候，要建設(shè)國家級的創(chuàng)業(yè)孵化基地5-10個，建設(shè)省級的創(chuàng)業(yè)孵化基地120個。我們的孵化總規(guī)模要超過5000戶，企業(yè)平均的入孵率達(dá)到60%以上。在抓好省級孵化基地的同時，我們還配合和推動市、州、縣也要結(jié)合實際，突出資源和產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)一批孵化基地的建設(shè)。
第二，抓企業(yè)素質(zhì)的提升工程。省里重點抓1000戶成長企業(yè)，市州重點抓營業(yè)收入在2000萬以上的企業(yè)，使它能夠發(fā)展為億元以上企業(yè)?？h里重點把規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展成規(guī)模以上的企業(yè)，同時我們還要抓地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，每年爭取抓3-4個，三年總數(shù)達(dá)到40個。還要培育吉林省名牌、中國名牌和世界名牌產(chǎn)品，省名牌每年要搞80-90個，三年達(dá)到270個左右。同時推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，我們把中小企業(yè)向“專、精、特、新、群”的方向發(fā)展，使整個企業(yè)由粗放型、資源型向集約型和產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。
第三，抓融資擔(dān)保工程。融資擔(dān)保工程，我們一是要組織開展好銀企保對接活動。二是加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，注入資本金，放大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保功能。三是打開直接融資的渠道。比如集合債券、集合票據(jù)、、集合信托、短期融資券、融資租賃這樣的方式。還要培育上市資源，推動一批有特色、有優(yōu)勢的中小企業(yè)上市融資。我們還要推進(jìn)建設(shè)吉林省股權(quán)交易所、高新技術(shù)企業(yè)三板交易平臺。到2013年底，我們?nèi)暌獮橹行∑髽I(yè)融資1200億以上，平均每年要融資400億以上。
第四，抓產(chǎn)業(yè)集群工程。依托各類園區(qū)，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入，形成中小企業(yè)與大企業(yè)相互支撐、互為市場、聯(lián)動發(fā)展的集聚效應(yīng)。加強(qiáng)中小企業(yè)為一汽、軌道客車等大企業(yè)的協(xié)作配套。到2013年，形成300戶具有國內(nèi)一流配套能力的中小企業(yè)。推進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行精深產(chǎn)品加工。利用我省豐富的化工原料、生化原料、農(nóng)業(yè)原料等優(yōu)勢，謀劃和實施一批精深加工項目，不斷提高中小企業(yè)和大企業(yè)的融合度，盡快促成支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展、高度融合的局面，到2013年，形成300戶具有較強(qiáng)深加工能力的中小企業(yè)。促進(jìn)特色資源轉(zhuǎn)化提升。讓更多中小企業(yè)進(jìn)入玉米及秸桿、肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、鹿產(chǎn)品、大豆、稻米、蔬菜、乳制品、醫(yī)藥、木材、人參、礦泉水、林蛙、鹿茸等加工業(yè)，加強(qiáng)鎳、鉬、鎂等有色金屬和火山渣、硅藻土、硅灰石的資源開發(fā)利用，加大技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)力度，提升精深加工水平，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力。到2013年，形成300戶具有較強(qiáng)轉(zhuǎn)化提升能力的特色資源加工中小企業(yè)。加大科技成果推廣應(yīng)用。以千戶成長型企業(yè)技術(shù)需求為重點，推動產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。實施100項產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范項目。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，國際500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)由一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，發(fā)動中小企業(yè)和民營企業(yè)積極對外承接汽車、石化、食品、冶金、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)。積極引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興企業(yè)，發(fā)展一批創(chuàng)新型、科技型民營企業(yè)。到2013年，全省高新技術(shù)中小企業(yè)達(dá)到6000戶以上。
第五，抓社會化服務(wù)工程。進(jìn)一步建立健全以省級中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為龍頭，以市縣中小企業(yè)服務(wù)中心為支撐，以社會各類專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以街道、社區(qū)、園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋全省的中小企業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，開展中小企業(yè)“幫扶促 ”服務(wù)活動。進(jìn)一步加大中小企業(yè)融資擔(dān)保、公共技術(shù)、管理診斷、事務(wù)代理、法律維權(quán)、市場開拓、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電子商務(wù)和成果轉(zhuǎn)化等十大服務(wù)平臺建設(shè)的力度，增強(qiáng)為中小企業(yè)服務(wù)的能力，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，降低交易成本，提高服務(wù)效率。
[ 12-24 09:59 ]
[ 主持人]：
確實，您剛才提出的這幾方面，創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)集聚、融資擔(dān)保包括社會化服務(wù)，這五大方面應(yīng)該是現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步發(fā)展中需要重點解決的方面，這五大工程的提出，也給那些有志于參加民營企業(yè)發(fā)展的人很大信心。但是這些目標(biāo)的設(shè)定，應(yīng)該說也還是需要一些保障措施推動的。您剛才介紹了我們目前在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多具體的現(xiàn)實的問題，他們也可能對進(jìn)一步突破這些發(fā)展目標(biāo)中產(chǎn)生阻力。目前，我們有沒有考慮這些方面，謀劃一些保障措施來推動這些工程的實施呢？
[ 12-24 10:04 ]
[ 白緒貴]：
好的。這些目標(biāo)要想實現(xiàn)，關(guān)鍵在于我們有針對性很強(qiáng)的措施，關(guān)鍵在于我們能把這些措施落實到位。我們設(shè)計的措施有這樣幾個方面：
第一，要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)企業(yè)孵化基地的建設(shè)，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。我們在這里提出的理念是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)一定要堅持“非禁即入”的原則，只要是國家法律和法規(guī)沒有規(guī)定不允許中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，除了競爭性的行業(yè)，對于不完全競爭的領(lǐng)域，比如壟斷行業(yè)和公用領(lǐng)域，也應(yīng)該允許民營企業(yè)或者民營資本來參股，來激發(fā)這樣一些行業(yè)的競爭效率，提高為民生和社會服務(wù)的能力。
放寬市場準(zhǔn)入門檻是一個方面。同時我們在放寬門檻的前提下，還要扶持中小企業(yè)進(jìn)來，給他扶持政策，給他創(chuàng)造環(huán)境，這樣我們提出來對于初創(chuàng)的企業(yè)實行兩年的籌備期制度，凡是符合國家法律前提條件的，籌備期間允許正常生產(chǎn)經(jīng)營，享受新設(shè)企業(yè)的相關(guān)政策，而且對初創(chuàng)的小型企業(yè)由注冊地政府，按注冊資本金的30%-50%給予補(bǔ)助，對于新創(chuàng)辦的年營業(yè)收入12萬元以內(nèi)的個體工商戶和民營企業(yè)，三年內(nèi)實交稅金由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助，國家級和行政事業(yè)性收費中，地方留成部分三年內(nèi)免收。
我們要抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，從創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)方面抓起，我們要培育科技型、產(chǎn)業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型的重點孵化基地。創(chuàng)新孵化基地的管理體制，從而引導(dǎo)多元資本進(jìn)入。按照市場化進(jìn)行運作、企業(yè)化進(jìn)行管理。創(chuàng)業(yè)孵化基地要提高企業(yè)的入孵率和畢業(yè)率，同時在孵化基地里，我們要加強(qiáng)項目開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢驗、融資、信息、人才、事務(wù)代理、合資合作、市場開拓等全方位的服務(wù)。我們開通創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線，圍繞創(chuàng)業(yè)者的需求，開展訂單式的培訓(xùn)，我們還要實施萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板和萬名高技能技術(shù)人才的培訓(xùn)工程，爭取通過三年的努力，把人才培訓(xùn)這一端也要加強(qiáng)。我們對“雙萬”人才培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由次均1000元提高到1500元，這里還要突出說一下，要抓好各項政策的落實，國家和省里相繼出臺了一系列政策，但是據(jù)我了解，這些政策還沒有完全落實到位。我們還沒有把政策的資源充分地加以使用和活化，這方面還要通過政府部門加大努力。
第二，加強(qiáng)中小企業(yè)和大企業(yè)的融合，打造與大企業(yè)匹配的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過中小企業(yè)和大企業(yè)的融合加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈接。這里必須突出為大企業(yè)服好務(wù)。比如一汽、吉化、大成、修正、東寶、皓月、亞泰，這些大企業(yè)具有很強(qiáng)的實力，他們的產(chǎn)品要搞外包和專業(yè)協(xié)作，這樣就為中小企業(yè)提供了機(jī)會，我們有條件建立一批配套型、深加工型、科技型這樣的中小企業(yè)。同時，積極進(jìn)入特色資源轉(zhuǎn)化領(lǐng)域。吉林省有這樣好的特色資源，我剛才也講到了，我們有條件來做轉(zhuǎn)化。中小企業(yè)在吉林省的發(fā)展必須與支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)相融合，必須與大企業(yè)相融合，必須在園區(qū)內(nèi)形成集聚效應(yīng)，同時我們不僅要注重于加工制造環(huán)節(jié)，同時在服務(wù)業(yè)發(fā)展上允許中小企業(yè)有更大作為，包括在物流、信息、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣的行業(yè)，我們希望民營企業(yè)能發(fā)揮更好的作用。在這樣的情況下，我們還要打造名牌企業(yè)，名牌產(chǎn)品，打造馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，甚至我們在一個區(qū)域范圍內(nèi)要形成集群品牌，從而提升中小企業(yè)的集群放大效應(yīng)。到2013年，我們要形成50個具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈，50個具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。
[ 12-24 10:05 ]
[ 白緒貴]：
第三，要提升企業(yè)的素質(zhì)，推動一批企業(yè)做大做強(qiáng)。首先要抓好企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，這里我們要有針對性的推動有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，以資本、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，組建集團(tuán)、組建大公司。同時加大固定資產(chǎn)的投資，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)改造，加強(qiáng)研究開發(fā)的投入，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，形成科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)。我們要引導(dǎo)企業(yè)加大市場營銷模式的創(chuàng)新和運作，提高市場開拓的能力。我們還要加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。開展企業(yè)健康成長的普查行動，為企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案。推動中小企業(yè)的電子商務(wù)，提升企業(yè)綜合競爭能力。
第四，努力破解企業(yè)融資難的問題。這里，一是建立政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)“五位一體”的融資平臺。二是繼續(xù)大力實施百戶重點企業(yè)、千戶成長企業(yè)和萬民創(chuàng)業(yè)小額貸款三個融資品牌項目。三是鼓勵各級政府建立完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時要支持各級政府對擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立資本金注入、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)助機(jī)制。省里也將從中小企業(yè)發(fā)展專項資金里繼續(xù)加大對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，從而使擔(dān)保機(jī)構(gòu)能產(chǎn)生放大的功能，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理、備案評級、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。四是擴(kuò)展直接融資平臺。要把創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險基金做好，吸納域內(nèi)外資本，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，推進(jìn)成長型企業(yè)開展股權(quán)融資。探索建立吉林省的股權(quán)交易所和高技術(shù)三板交易平臺。鼓勵企業(yè)通過債券、票據(jù)、信托、融資租賃、供應(yīng)鏈融資等方式直接融資。明年我們要突出解決為中小企業(yè)的融資問題，盡管國家貨幣政策有調(diào)整，但融資400億元的目標(biāo)不能變。
第五，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。比如說高級管理人才、萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板、萬名高技能人才的培訓(xùn)，三年我們要投入3000萬元，培訓(xùn)高級管理人才達(dá)到9千人，培訓(xùn)“三萬”型人才超過6萬人，我們同時要加強(qiáng)與大專院校、科研單位的結(jié)合，引進(jìn)管用人才。建設(shè)吉林省職業(yè)經(jīng)理人才市場，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到中小企業(yè)任職的政策，打開人才向企業(yè)流動的渠道。
第六，加強(qiáng)要素服務(wù)。建立健全面向中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的各類各級服務(wù)體系。剛才也講了，一是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。二是打造十大服務(wù)平臺。使得中小企業(yè)能借助于這些服務(wù)平臺獲取對要素的需求。三是大力宣傳國家和我省相關(guān)的政策信息，發(fā)布最新的科技成果。四是每年我們還要定期地開展吉林產(chǎn)品走全國的活動，充分利用中博會、東博會、APEC這樣的展會，帶領(lǐng)中小企業(yè)走出去，加強(qiáng)商貿(mào)往來，立足國內(nèi)市場的同時，加強(qiáng)國外市場的開發(fā)。五是繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)的信息化平臺和中小企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，使中小企業(yè)獲取大量的信息，提高他的決策本領(lǐng)。中小企業(yè)的發(fā)展還往往受制于環(huán)境的制約，我們還要加強(qiáng)軟環(huán)境的建設(shè)，依托各級軟環(huán)境辦公室和法律維權(quán)單位，定期開展法律維權(quán)和政策法規(guī)貫徹落實情況的檢查，同時對“三亂”，包括亂攤派、亂收費、亂罰款行為也要進(jìn)行專項的檢查。要發(fā)揮輿論媒體和社會監(jiān)督的作用，切實減輕企業(yè)社會負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
第七，加大政策的支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們要在貫徹落實好國家出臺的一系列政策基礎(chǔ)上，結(jié)合新一輪民營經(jīng)濟(jì)的騰飛，研究制定更大力度的政策，從創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，融資擔(dān)保體系的建設(shè)，中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)等方面出臺更多更有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，使得這些政策發(fā)揮服務(wù)于新一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛的作用。
最后，我們對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，省工信廳會同有關(guān)部門，落實好民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃。而且這個計劃要落實到各市縣，納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核體系，使得我們能夠形成層層有任務(wù)、層層抓落實的格局。
應(yīng)該說民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立，關(guān)系到富民工程的實現(xiàn)，也關(guān)系到城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這樣一些大局。我們作為職能部門，一定把為企業(yè)服務(wù)作為宗旨，引導(dǎo)全省的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，放開手腳、放膽發(fā)展，創(chuàng)造氛圍，確保民營經(jīng)濟(jì)在2013年實現(xiàn)新一輪騰飛，為全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
[ 12-24 10:13 ]
[ 主持人]：
非常感謝您，我看了一下，您從八個方面給大家做了細(xì)致的介紹。我們看一下網(wǎng)民提問。
這有一個網(wǎng)民，他說，“根據(jù)我的了解，在第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)里，有很多民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，不僅數(shù)量不多，經(jīng)營規(guī)模小，結(jié)構(gòu)松散，而且產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的層次低，面對這個問題，請問廳長，省工信廳作為行業(yè)主管部門，在調(diào)整吉林省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次、增加民營經(jīng)濟(jì)增加值方面，有哪些規(guī)劃？
[ 12-24 10:15 ]
[ 白緒貴]：
這位網(wǎng)友提的問題很好，確實是我們當(dāng)前面臨的突出問題。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在吉林省產(chǎn)業(yè)中的定位應(yīng)該說多數(shù)定位在中低端，只有個別少數(shù)能夠進(jìn)入高端領(lǐng)域。我們經(jīng)常講“微笑曲線”，如果處于價值鏈低端，我們賺取的主要是加工制造費，拿不到更多利潤，也難以實現(xiàn)自我積累和自我發(fā)展。我們采取的措施是在第一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中，試圖通過加強(qiáng)為大企業(yè)的配套，比如為一汽的配套，通過加強(qiáng)為吉化的協(xié)作、為大成和通鋼這樣一些企業(yè)的協(xié)作，來提高中小企業(yè)的層次?；剡^頭來看，我們這項工作應(yīng)該說取得了一定進(jìn)展。在第一輪計劃結(jié)束以后，我們又啟動了中小企業(yè)的成長計劃，這個成長計劃我們要突出抓1000戶企業(yè)的成長，所謂成長，一個核心的理念就是把資源型、加工型的企業(yè)變成科技型和深加工型的企業(yè)。
我們在前一輪實施了兩大計劃中已經(jīng)采取了一些手段和措施。從明年開始，我們要實施新一輪民營經(jīng)濟(jì)的騰飛計劃，要把中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)從低端到高端的發(fā)展，作為重要環(huán)節(jié)來抓。首先，我們在推動這項計劃的實施的時候，在孵化環(huán)節(jié)大力推進(jìn)科技型企業(yè)的孵化。第二，我們在企業(yè)的成長環(huán)節(jié)，抓千戶成長、百戶做強(qiáng)。以此來推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第三，發(fā)揮園區(qū)的集聚功能，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。在園區(qū)享受到省市縣包括國家給予的優(yōu)惠政策，使它在園區(qū)形成一個內(nèi)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。這樣一個內(nèi)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條，與社會的各種資源與外部的市場資源，進(jìn)行交換，從而在交換過程中把它的鏈條由供應(yīng)鏈向價值鏈轉(zhuǎn)換，從而提升它的產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。第四，對于科技型、產(chǎn)業(yè)型、深加工型企業(yè)，加大扶持力度。我們省里掌握的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)專項資金，要重點向這樣的企業(yè)傾斜，只要這些企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、建設(shè)好項目、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條分工協(xié)作上有所作為，我們就要對它符合條件的項目予以支持，對于它的平臺給予補(bǔ)助，對于它的貸款給予貼息，同時對這些企業(yè)我們要列入省里重點產(chǎn)業(yè)名單實行跟蹤服務(wù)、貼近式服務(wù)，而且為企業(yè)降低成本，提高成功率創(chuàng)造環(huán)境。
我們也可以從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位再抽調(diào)一批人，能力比較好、有渠道的人到企業(yè)里進(jìn)行幫扶。我們相信網(wǎng)友關(guān)心的這件事情，我們會一步一步解決好。
[ 12-24 10:21 ]
[ 主持人]：
謝謝廳長。您剛才提到，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條合作方面，提出要促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)的合作。網(wǎng)民有這樣一個問題，在加強(qiáng)為中小企業(yè)提供信息服務(wù)方面，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)的分工合作和配套發(fā)展方面，有沒有具體的政策或者舉措？
[ 12-24 10:22 ]
[ 白緒貴]：
信息是中小企業(yè)發(fā)展的重要資源，甚至一條信息可以決定企業(yè)的生存、決定企業(yè)的發(fā)展。因此，我們在信息建設(shè)上已經(jīng)有了比較堅實的基礎(chǔ)，一是依托工信部建立了中國中小企業(yè)吉林省網(wǎng)站，我們同時還建立了吉林省中小企業(yè)數(shù)據(jù)中心，利用阿里巴巴的網(wǎng)站建立了阿里巴巴吉林省分站。我們還依托吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建立了一個信息的匯集平臺。我想這四個平臺的建設(shè)和不斷完善，將會對于中小企業(yè)發(fā)展，及時獲取有益的信息能夠發(fā)揮非常重要的作用。這些信息要明確指向小企業(yè)和大企業(yè)的融合，我們下一步的工作就是要把大企業(yè)的信息匯聚上來，特別是國際五百強(qiáng)，國內(nèi)五百強(qiáng)，省內(nèi)一百強(qiáng)企業(yè)，我們要匯聚到這些平臺當(dāng)中來。把這些企業(yè)的產(chǎn)品需求、技術(shù)需求、服務(wù)需求，在這個平臺上加以展現(xiàn)。同時，把中小企業(yè)所做的這些項目和這些產(chǎn)品在平臺上和大企業(yè)進(jìn)行對接。通過這種平臺的作用，使得企業(yè)化解了物理空間遠(yuǎn)距離對接的缺陷。使得中小企業(yè)能夠零距離的與大企業(yè)對接，從而在掌握大企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，研究中小企業(yè)如何提高供給能力，使得供需能夠在一個恰當(dāng)?shù)慕缑嫔?、恰?dāng)?shù)慕裹c上實現(xiàn)銜接。這正是我們下一步來推動產(chǎn)業(yè)融合所要重點推進(jìn)的一個方面。二是搞幾次中小企業(yè)和大企業(yè)的對接。三是希望中小企業(yè)能夠提升自己的供給能力，提升自己的競爭能力，通過市場的辦法，實現(xiàn)與大企業(yè)的對接，從而融入大企業(yè)的發(fā)展鏈條。在這個過程中也就實現(xiàn)中小企業(yè)自身的發(fā)展。
[ 12-24 10:35 ]
[ 主持人]：
網(wǎng)民有這樣一個問題，在出臺政策的時候，省里有沒有把中小企業(yè)納入重點發(fā)展方面，有沒有類似大項目的優(yōu)惠政策，在促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)公平競爭環(huán)境方面，有沒有新的舉措？
[ 12-24 10:37 ]
[ 白緒貴]：
如果網(wǎng)友很關(guān)心我們中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的話，在網(wǎng)上可以看到吉林省政府在近四年過程中，先后出臺了一系列支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，在第一輪當(dāng)中，出臺了創(chuàng)業(yè)、融資、企業(yè)成長等一系列政策文件，今年初，省政府又出臺了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策》，部分省直部門也出臺了細(xì)化措施。這些政策正在實施，也必將更好地發(fā)揮對于中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)扶持的作用。下一步，我們在新一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛過程中還將出臺更大力度的政策。
這里，網(wǎng)友提出土地價格的問題，土地價格的問題，在省政府出臺的政策文件中明確規(guī)定，凡是符合劃撥土地條件的，我們按照劃撥土地的目錄進(jìn)行劃撥土地，凡是不符合劃撥土地條件的，如果符合租賃和有償轉(zhuǎn)讓條件的，按租賃和有償轉(zhuǎn)讓條件提供土地。土地環(huán)節(jié)，網(wǎng)友都知道，我們實行“招拍掛”制度，我們支持引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入正常的“招拍掛”程序。
我們對過去對中小企業(yè)的歧視政策正在消除。新一輪政策中，提出“非禁即入”，降低門檻，同時對初創(chuàng)型小企業(yè)給予補(bǔ)助，把中小企業(yè)與大企業(yè)鏈接，創(chuàng)新服務(wù)平臺，還要創(chuàng)造好的軟環(huán)境，減少對中小企業(yè)的干預(yù)，減少它的行政事業(yè)性收費。這些都會為中小企業(yè)贏得與大企業(yè)平等的環(huán)境創(chuàng)造條件。我想，我們網(wǎng)友和中小企業(yè)應(yīng)該有這樣的信心。
[ 12-24 10:40 ]
[ 主持人]：
網(wǎng)民還有這樣一個問題，他說，“我覺得中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，請問財政資金能不能多向中小企業(yè)的服務(wù)體系傾斜？”
[ 12-24 10:47 ]
[ 白緒貴]：
我過去講過，衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)市場化程度，很重要的是看這個地區(qū)的中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府不能更多地來干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這就需要在政府和企業(yè)中間，打造一個夾層，這個夾層就是服務(wù)體系。我們?yōu)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的手段，除了我剛才講的專項資金、稅收、土地這樣一些優(yōu)惠政策之外，很重要的一個手段就是打造服務(wù)體系。讓中小企業(yè)通過服務(wù)體系，來獲取要素、銷售產(chǎn)品。服務(wù)體系的打造，剛才我已經(jīng)講了，主要是十個服務(wù)平臺。這十個服務(wù)平臺里，最重要的是三個。一個是融資平臺，使得大量的中小企業(yè)拿不到資金的時候，通過這個平臺來獲取，從而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)提供資本支撐。第二，人才的平臺，中小企業(yè)往往處在價值鏈的低端，獲取人才的能力比較弱，這就需要我們加強(qiáng)中小企業(yè)人才平臺的建設(shè)，使得中小企業(yè)能夠從這個平臺上獲取信息，吸引人才，進(jìn)行人才的配置，比如說高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才，包括一些創(chuàng)業(yè)人才的配置等。第三個平臺是市場開拓平臺，企業(yè)有了資本，有了人，要干事，要把產(chǎn)品搞出來了，產(chǎn)品還得銷出去才行，就是實現(xiàn)驚險的一跳，這一跳怎么實現(xiàn)？除了靠企業(yè)營銷以外，我們要打造市場銷售平臺，利用我剛才講的中博會、東博會等各類展會把產(chǎn)品推廣到國內(nèi)外，擴(kuò)大銷售市場。
我們今年在廣州中小企業(yè)博覽會期間，給每一個企業(yè)補(bǔ)助2000元，幫他爭取到展位，中小企業(yè)自己少拿一點錢。結(jié)果我們吉林省去了70多個企業(yè)，帶著產(chǎn)品，在中博會期間都銷售出去了，擴(kuò)大了產(chǎn)品的影響。所以關(guān)鍵抓這三個平臺，加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，完善服務(wù)體系功能，更好為企業(yè)服務(wù)。
[ 12-24 10:49 ]
[ 主持人]：
您剛才講的是重點要抓好三個平臺建設(shè)，其中市場開拓平臺和融資平臺您都在前面的內(nèi)容中有介紹了，人才平臺，網(wǎng)民提了這樣一個問題，他說吉林省在加強(qiáng)中小企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)對接合作方面，有沒有具體的措施，如何解決中小企業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)設(shè)備方面的匱乏？使他們能夠在市場競爭中處于有利的位置。
[ 12-24 10:50 ]
[ 白緒貴]：
產(chǎn)學(xué)研的合作非常重要，重要性就在于中小企業(yè)既缺錢又缺人，最缺的是技術(shù)，我們省有大量的高等院校、科研單位和產(chǎn)學(xué)研平臺。中小企業(yè)如何利用這些平臺來加強(qiáng)技術(shù)的開發(fā)合作，我覺得非常關(guān)鍵。
第一，中小企業(yè)要能夠提出自己的技術(shù)需求，而且這樣一個技術(shù)需求應(yīng)該是面向產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的一種技術(shù)需求，而不是停留在課題成果層面。
第二，中小企業(yè)提出這樣的需求，要能夠?qū)崿F(xiàn)跟大專院校、科研單位的銜接，就必須加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建設(shè)。這種合作機(jī)制的建設(shè)，有兩個辦法。一個辦法就是把大專院校和科研單位的外在效應(yīng)變成企業(yè)的內(nèi)在效應(yīng)，企業(yè)聘請大專院校和科研單位的一些人才進(jìn)入到企業(yè)服務(wù)，這種訂單式的服務(wù)，可以幫助企業(yè)及時解決技術(shù)等方面的問題。也就是企業(yè)要建立虛擬人才庫。這個人才庫里有大批來自大專院校、科研單位的人才，解決中小企業(yè)的問題。再一個辦法就是合作建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺。比如在汽車零部件，醫(yī)藥、精細(xì)化工方面，我們都建立了產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)服務(wù)中心、研究開發(fā)中心，包括工程研究中心，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與這些中心的建設(shè)并善于利用這些中心為自己服務(wù)。
第三，政府部門要給補(bǔ)助。對中小企業(yè)開發(fā)有市場、成長性好的新產(chǎn)品和新技術(shù)，對中小企業(yè)能夠和科研單位和大專院校形成合作的產(chǎn)業(yè)化項目，我們要拿出錢來給予必要支持。企業(yè)拿一部分，政府拿一部分，產(chǎn)學(xué)研平臺拿一部分，共同形成新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)能力。
至于人才、設(shè)備這一塊，我想特別重要。一方面要培養(yǎng)人才，一方面要引進(jìn)人才。對于引進(jìn)高端人才的，只要列入省里規(guī)劃，可以給予一定補(bǔ)助。中小企業(yè)的人才需求一定要有針對性。需要什么人才，就引進(jìn)什么人才，不要好好高騖遠(yuǎn)，也不要搞大而全、小而全。有些企業(yè)總是講沒有錢引進(jìn)人才。我想只要企業(yè)有新的思路，人才和資金都不是問題，問題就在于我們能不能有新的理念、新的商業(yè)運作模式，能夠把人才和資金引導(dǎo)過來，或者把人才和資金為我所用。我想關(guān)鍵在這兒。
中小企業(yè)多數(shù)沒有自己的技術(shù)中心，但應(yīng)該有自己的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且這個技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要具備一定的研發(fā)手段才行。對于中小企業(yè)采購研發(fā)設(shè)備，國家和省里都有一些政策支持，比如進(jìn)口符合規(guī)定的設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，省里也可以根據(jù)情況給予一定補(bǔ)貼。中小企業(yè)的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)要逐步完善起來。起碼要具備產(chǎn)品的檢驗、檢測能力。如果沒有這個能力，也應(yīng)該找到一個公共資源做產(chǎn)品檢驗檢測的工作。因此在中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)這一端上，我們投入必要的檢驗檢測和研究開發(fā)設(shè)備，加強(qiáng)中小企業(yè)在中試環(huán)節(jié)的本領(lǐng)，是非常必要的。
[ 12-24 10:53 ]
[ 主持人]：
如果一些中小企業(yè)或者民營企業(yè)，對人才、對技術(shù)、對一些中介機(jī)構(gòu)提出自己明確需求的話，想要到這些平臺上尋找，怎么和你們聯(lián)系呢？
[ 12-24 11:00 ]
[ 白緒貴]：
我們有一個促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，這個服務(wù)中心就是工信廳所屬的一個事業(yè)單位，它承擔(dān)的職能就是為中小企業(yè)提供這樣一些服務(wù)，我們中小企業(yè)凡是有這方面需求的，都可以直接聯(lián)系省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，而且它還專門有一個服務(wù)大廳，受理中小企業(yè)的事項，如果很多中小企業(yè)還不能達(dá)到滿意服務(wù)，可以打96611熱線，我們有專人負(fù)責(zé)接待。
[ 12-24 11:01 ]
[ 主持人]：
謝謝廳長。網(wǎng)民還有這樣一個問題，他說現(xiàn)在松原市對沿街的個體工商戶進(jìn)行門牌的強(qiáng)制拆除，并強(qiáng)行收取門牌制作費用最低3萬元，這純屬是對中小企業(yè)的強(qiáng)制收費，請問廳長，這件事我們能否幫忙解決？
[ 12-24 11:15 ]
[ 白緒貴]：
這件事屬于城市管理問題。但是城市管理問題涉及到中小企業(yè)的這一端了，我們作為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)部門，我對這個問題盡管不能直接做出回答，但是我提一個建議。我們可以到當(dāng)?shù)氐能洯h(huán)境辦公室反映一下這個情況。通過當(dāng)?shù)氐能洯h(huán)境辦公室了解一下，看看松原市做這件事有沒有依據(jù)。如果沒有依據(jù)的話，或者依據(jù)不充分的話，我想通過軟環(huán)境辦公室來協(xié)調(diào)解決。這個問題，既然網(wǎng)友提出來了，我們也會關(guān)注這個問題解決的進(jìn)展情況。
[ 12-24 11:17 ]
[ 主持人]：
謝謝廳長，非常感謝您跟網(wǎng)友朋友們細(xì)致的介紹，也非常感謝您跟網(wǎng)民朋友們做的這種坦誠的真誠的交流。
[ 12-24 11:18 ]
[ 白緒貴]：
感謝主持人。這里我還想說幾句話，省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展寄予厚望，我們工作在中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工，深感責(zé)任重大，使命光榮，我們要按照省委、省政府的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在出臺新一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃基礎(chǔ)上，把各項目標(biāo)責(zé)任制落實到位，形成合力，把中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展這件事情做好。
[ 12-24 11:19 ]
[ 主持人]：
非常感謝白廳長，在這里也感謝網(wǎng)民朋友的參與，如果您對于吉林省民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展過程中，或者在參與過程中有什么問題，可以通過剛才白廳長介紹的中小企業(yè)服務(wù)熱線，與他們直接聯(lián)系。在這里也歡迎大家登錄吉林省政府網(wǎng)站或者省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站提出您的意見和建議，我們在這里也代表網(wǎng)民朋友們再次邀請白廳長，如果您在以后的工作中有什么好的經(jīng)驗，希望您再次來到這里，繼續(xù)和大家共同探討、分享和交流。
[ 12-24 11:20 ]
[ 白緒貴]：
謝謝主持人，也謝謝各位網(wǎng)友，感謝你們對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)心。
[ 12-24 11:21 ]
[ 主持人]：
我們本次訪談到這里，下期再見！
