根據(jù)具體情況,監(jiān)察處•審計室委托社會審計組織分別進行全程跟蹤審計,預(yù)算、結(jié)算審計,工程竣工結(jié)算審計和財務(wù)決算審計。
一、全程跟蹤審計(適用于大型新建工程)
(一)可行性研究階段。審計室了解工程項目概況、建設(shè)資金來源及渠道。進行相關(guān)信息的積累,包括前期工作進展,前期費用發(fā)生情況。同時開展全程審計的招標(biāo)工作,選定社會審計機構(gòu)?;?、財務(wù)部門應(yīng)適時通報有關(guān)信息。
1收集信息,進行信息化處理。
2根據(jù)法定需求及學(xué)校要求確定委托審計事項,制定工程審計招標(biāo)文件。
3選擇甲級資質(zhì)的審計機構(gòu)2—3家。
4發(fā)工程審計招標(biāo)文件。
5就審計工作細節(jié)要求和付費等與審計機構(gòu)分別協(xié)商談判。
6選定事務(wù)所,報校領(lǐng)導(dǎo)審核。
7簽訂委托審計合同。
(二)招投標(biāo)階段。監(jiān)察處•審計室以監(jiān)察、審計兩個角度參與招投標(biāo)過程。社會審計機構(gòu)實施對設(shè)計概算標(biāo)底、工程預(yù)算及合同有關(guān)條款的審核。
1整理、登記送審資料,建立審計項目檔案。
2對工程項目的重要信息、數(shù)據(jù)進行信息化處理,建立審計檔案。
3辦理送審資料的審核、移交?;ㄌ幩蛯徺Y料和送交審計機構(gòu)資料要有明細記錄和交接手續(xù)。
4監(jiān)察招標(biāo)活動,宣布廉政紀(jì)律,出具監(jiān)察意見。
5預(yù)審合同(合同中應(yīng)有工程結(jié)算金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)的條款人)。
向基建處出具預(yù)審回復(fù)通知書。
(三)施工階段。社會審計機構(gòu)對施工過程中的隱蔽工程,重大變更洽商實施現(xiàn)場審計;提供控制造價意見,分析預(yù)測影響工程預(yù)算的因素。
1追蹤審計進展情況,約束審計機構(gòu)落實委托審計合同條款。
2及時組織審計機構(gòu)與建設(shè)方、施工方的信息交換和溝通。
3協(xié)調(diào)各方關(guān)系,重大情況通報請示校級主管領(lǐng)導(dǎo)。
4督促各方落實各項審計資料和規(guī)范工作程序。
(四)竣工結(jié)算聰。工程竣工,按照規(guī)定程序辦理驗收手續(xù),由施工方提出工程結(jié)算書。經(jīng)基建處初審后進監(jiān)察處•審計室。
1將工程結(jié)算書、竣工圖、施工合同、變更洽商資料等全部資料送社會審計機構(gòu),對結(jié)算書各項明細工程量及單價再次審核。
2協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方、審計方,最后落實工程結(jié)算價。
3根據(jù)社會審計機構(gòu)的獨立審核報告,出具審計意見書,報校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(五)財務(wù)決算階段。根據(jù)社會審計機構(gòu)出具的基建項目財務(wù)決算審核報告,出具基建工程決算審計意見書。
1根據(jù)社會審計機構(gòu)的財務(wù)決算審核報告,出具基建工程財務(wù)決算審計意見書,報校領(lǐng)導(dǎo)審批,并發(fā)送校內(nèi)有關(guān)職能部門(校財務(wù)處、基建處、資產(chǎn)處)。
2辦理審計資料的收回、歸還手續(xù)。
3對審計結(jié)果進行歸類、統(tǒng)計、分析。
4辦理支付審計費用事宜。
5將有關(guān)審計資料歸檔保管。
二、預(yù)算、結(jié)算審計。(適用于非招標(biāo)新建工程及大中型修繕項目)
(一)預(yù)算審計。施工單位提交工程預(yù)算書,經(jīng)基建處(或建設(shè)方)審核后附工程概算說明書報監(jiān)察處•審計室,履行委托審計程序。
1根據(jù)工程概況選擇社會審計機構(gòu),就審計內(nèi)容、形式、方法、時間要求、付費等方面協(xié)商、談判,確定審計機構(gòu),簽訂委托審計合同。
2建立工程項目審計檔案,對相關(guān)資料進行信息處理。
3辦理審計資料移交手續(xù)。
4追蹤審計機構(gòu),實施預(yù)算審計。
5組織協(xié)調(diào)審計機構(gòu)與預(yù)算編制人員交換意見。
6各方意見趨于一致后,辦理預(yù)算審計定案手續(xù)。
7根據(jù)社會審計機構(gòu)的預(yù)算審計報告出具預(yù)審回復(fù)通知書,交基建處據(jù)以簽訂施工合同。
(二)工程竣工結(jié)算審計。工程竣工驗收后,施工單位提交工程結(jié)算書、變更洽商文件、竣工圖、驗收單等文件,經(jīng)基建處報審計室或建設(shè)方初審后,報監(jiān)察處•審計室,履行委托審計程序。
1辦理竣工結(jié)算資料的交接手續(xù)。
2采集相關(guān)數(shù)據(jù)資料分類統(tǒng)計入檔。
3及時報送社會審計機構(gòu)實施審計。
4追蹤審計進展情況。
5組織協(xié)調(diào)審計方與施工單位交換意見。
6確定結(jié)算金額,辦理定案簽字手續(xù)。
7根據(jù)審計機構(gòu)結(jié)算審計報告,出具審計意見書,報校領(lǐng)導(dǎo)審批。
8將批復(fù)的審計意見書分發(fā)各相關(guān)部門(基建處、財務(wù)處、校長、主管校領(lǐng)導(dǎo))。
9辦理審計資料的移交手續(xù)。
10辦理審計費用的支付手續(xù)。
11將有關(guān)審計資料歸檔保管。
三、工程結(jié)算審計(適用于中小型基建、修繕項目或應(yīng)急施工項目)
修繕工程竣工驗收后,由施工單位提出工程結(jié)算書,同時附工程概算說明書、施工圖、竣工圖、施工合同(合同中應(yīng)訂有工程結(jié)算金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)的條款)、變更洽商協(xié)議等相關(guān)文件資料,由管理施工部門審核并簽字蓋章后報監(jiān)察處•審計室,履行委托審計工作程序。
1辦理接收資料手續(xù),對資料進行審閱。
2根據(jù)工程概況,選擇社會審計機構(gòu),就審計內(nèi)容、方式、時間要求、付費等方面協(xié)商談判,簽訂委托審計合同。
3建立工程項目審計檔案,采集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)進行分析、信息化處理。
4將全部資料移交審計機構(gòu),實施結(jié)算審計。
5追蹤審計進展情況,溝通送審部門與審計機構(gòu)之間的信息交流。
6組織審計機構(gòu)與施工單位交換意見。
7確定結(jié)算金額,辦理定案簽字手續(xù)。
8將批復(fù)的審計意見書分發(fā)各相關(guān)部門(基建處、財務(wù)處、校長、主管校領(lǐng)導(dǎo))。
9辦理審計資料的移交手續(xù)。
10辦理審計費用的支付手續(xù)。
11將有關(guān)審計資料歸檔保管。
附件:基建、修繕工程委托審計基本資料目錄
<![endif]>
監(jiān)察處•審計室
2003年5月