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中國“首都搬遷”淺議與探討

 戰(zhàn)無風(fēng) 2010-12-15

中國“首都搬遷”淺議與探討

(2009-10-06 17:23:31)
標(biāo)簽:

雜談

分類: 論文

    1986年就有人提出北京面臨遷都的威脅,一度引起很大的震動(dòng)。在世界金融危機(jī)和中國四川大地震的內(nèi)憂外患下,北京面臨諸多挑戰(zhàn),應(yīng)早做好籌劃。筆者對(duì)關(guān)于“首都搬遷”的問題進(jìn)一步提出來,希望能引起重視,并盡快成立相關(guān)工作小組,做好對(duì)“首都搬遷”的籌建和準(zhǔn)備。下面就“遷都”一事談?wù)勛约旱挠抟姟?/font>

    一般而言,物體是從人的想象中來,落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中,并在實(shí)踐中得以檢驗(yàn)和逐步完善提升的過程。也就是說,創(chuàng)造力源于想象,沒有想象就是沒有創(chuàng)造力。杰出的小說家所創(chuàng)造的典型人物、典型場景,往往是先活現(xiàn)在腦海中,使小說家如醉如癡;天才建筑師,心中自有大廈的高聳,爾后才有圖紙的誕生。

一件新款服裝的完成,必須經(jīng)過想象思維,再到設(shè)計(jì),最后是生產(chǎn)。一個(gè)新城市的建設(shè)同樣也是如此。從“計(jì)算機(jī)”的誕生到“電腦”的為人們所用,也是一步步走向成熟的過程。對(duì)于“新首都”的建設(shè)立項(xiàng),本人認(rèn)為是最佳時(shí)機(jī)。

     宇宙間的事物都遵循這樣的一個(gè)規(guī)律:即出生——興盛——轉(zhuǎn)折——衰退——再生——發(fā)展,循環(huán)往復(fù)的過程。當(dāng)今的首都北京,已經(jīng)經(jīng)過了幾個(gè)朝代的發(fā)展建設(shè),特別是近幾年的頂峰。日后的北京發(fā)展空間已逐漸減少。北京本身存在的問題:如交通擁擠、水源不足、風(fēng)沙、環(huán)境以及人口的迅速增長等,已經(jīng)開始影響到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钯|(zhì)量。政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、文物古跡等高度架空的北京,如果發(fā)生戰(zhàn)爭或地震等自然災(zāi)害的話,那么,其損失極大,后果嚴(yán)重。

     我們不能不看到:定都北京的成本太高!隨著城市規(guī)模和人口的超常規(guī)發(fā)展,這一趨勢有日益惡化的危險(xiǎn)。城市功能的過份集中,帶來了普遍的生態(tài)環(huán)境和人口膨脹的壓力:豐富的文化資源優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來,甚至不斷遭到破壞和浪費(fèi)。

    人能戰(zhàn)勝困難和改造自然的能力是相對(duì)的,并且有其局限性,人的能力不是萬能的。北京的及早搬遷,可以盡可能減少因政治、經(jīng)濟(jì)、人口等資源高度集中而帶來的壓力。

國家的第七個(gè)五年計(jì)劃明確指出,“繼續(xù)貫徹執(zhí)行控制大城市的規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”是當(dāng)務(wù)之急,“遷都”無形也是推動(dòng)中小城市發(fā)展的一面旗幟。當(dāng)前,由于種種原因,我國大城市的發(fā)展規(guī)模過快已是事實(shí),北京作為我國的超大城市,如果還要不斷擴(kuò)展,那么,十幾年后,幾十年后,北京的各種狀況將是怎樣?

    隨著科技和現(xiàn)代化的發(fā)展,北京的軍事地理位置也已不再是“天子守邊”的時(shí)候了。過去較好的軍事地理位置隨著時(shí)間和環(huán)境的推移也發(fā)生了變化,何不把軍事政治中心轉(zhuǎn)移到我國其它比較適合長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃更加有利的位置?

    四川災(zāi)區(qū)的重建工作,將給“新北京”的規(guī)劃建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。各國的 “遷都”實(shí)踐,特別是韓國2006年12月21日正式通過“世宗”為新首都,也可以給我們提供借鑒;韓國當(dāng)選總統(tǒng)盧武鉉將首都從漢城遷至韓國腹地忠清地區(qū)。這一消息又一次激起了中國也需要遷都的議論,各網(wǎng)站都發(fā)了不少文章討論北京是否應(yīng)該遷都。從前幾年起,一些報(bào)刊就已陸續(xù)發(fā)表了一些文章如:2001年《世界行》《作家文摘》等報(bào)刊刊登的《北京累了,需要遷都》等文章引起了廣泛關(guān)注。連朱鎔基總理都表示:如果沙漠化問題不能予以控制,遲早要將首都遷往它處。而韓國遷都的理由:人口急劇膨脹、交通賭塞、大氣污染、住宅擁擠、房地產(chǎn)投機(jī)、戰(zhàn)略安全問題等等問題,北京都存在,有過之而無不及。另外,北京還要加上極度缺水、沙漠化逼近北京等更嚴(yán)重的問題。所以北京比漢城面臨的危機(jī)更大。

    長期以來,特別是元明清以后,近七百多年北京一直作為歷代京城國都、國家的軍事政治文化中心,對(duì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起到了帶頭作用,也立下了功勛。但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,有些人已慢慢有了一種深重的自大感,認(rèn)為北京事事都應(yīng)該占先。有的人聽到遷都的議論不免嗤之以鼻,不以為然。其實(shí),從長遠(yuǎn)看、從“與時(shí)俱進(jìn)”和“科學(xué)發(fā)展觀”來看問題,北京現(xiàn)在都存在著很大的危機(jī),遷都是應(yīng)對(duì)危機(jī)最有效的方案。

    可以說,“遷都”不是一項(xiàng)小的工程,它涉及面廣、影響大,而且涉及到方方面面的利益與矛盾。同時(shí)也有可能因此而帶來一些爭議。但是,我認(rèn)為,只要領(lǐng)導(dǎo)有信心、有決心、團(tuán)結(jié)一致,一定能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)的。因此,我們既要冷靜看待不同的政見,又要更理性地把問題考慮全面,如果就因?yàn)槟承┤说姆磳?duì)而將此“遷都”項(xiàng)目長期擱置的話,時(shí)間越長,后果越嚴(yán)重。下面就遷都問題談幾點(diǎn)自己的愚見。

    人類的生存和發(fā)展,需要一個(gè)良好的空間環(huán)境,其中包括室內(nèi)與室外、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境與城市環(huán)境等等。隨著人們生活水平的日益提高,社會(huì)的不斷進(jìn)步,人類的生活水準(zhǔn)也越來越有更高的要求和需要,那么對(duì)生活環(huán)境的質(zhì)量要求也愈來愈高。

因此,構(gòu)建“新北京”應(yīng)先要考慮到方方面面的問題。

 

    一、“新北京”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)別具一格,富于特色。

做好充分的規(guī)劃與設(shè)計(jì)準(zhǔn)備,盡可能的使“新北京”的建設(shè)從整體效果上達(dá)到世界先進(jìn)水平。采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式和方法,集中西特色,集我國獨(dú)特的文化園林藝術(shù)、休閑予一體的時(shí)代風(fēng)格,呈現(xiàn)在圖紙上,落實(shí)到建設(shè)和規(guī)劃上來,再創(chuàng)建我國建筑史上的新突破。

“新北京”的規(guī)劃設(shè)計(jì),要進(jìn)一步提高人民群眾最大的生活質(zhì)量和空間質(zhì)量,保證幾百年仍至千年都能夠有較好的發(fā)展空間,在規(guī)劃與設(shè)計(jì)“新北京”的偉大藍(lán)圖中,集中外專家、學(xué)者的意見和建議,“廣納百川”“集思廣益”,力爭達(dá)到最好的設(shè)計(jì)和規(guī)劃效果。為造福人民,澤及后人邁出最重要的第一步。

 

    二、“新北京”的定位問題。

    企業(yè)的定位對(duì)該企業(yè)的發(fā)展起到極其關(guān)鍵的作用,一個(gè)國家首都的定位更為如此。我認(rèn)為選址應(yīng)選擇我國水源豐富,交通便利的地域。這樣便于與各地方政府協(xié)調(diào)與溝通。具有現(xiàn)代性和長遠(yuǎn)性。

 

    三、工程項(xiàng)目應(yīng)采用公開公平的競爭機(jī)制,至關(guān)重要。

    在建設(shè)“新北京”的過程中,要大力推廣改革與創(chuàng)新,要實(shí)行政企職責(zé)分開,簡政放權(quán),政府的主要職能是搞好城市的整體規(guī)劃和管理,以及各重要的項(xiàng)目和設(shè)施的建設(shè)。在招標(biāo)上面向世界,集世界之精英。新加坡政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面是世界知名度較高的國家,它在這方面的成功已得到了國際上大多數(shù)國家的承認(rèn)和借鑒。

 

    四、吸取汶川重建工作的經(jīng)驗(yàn),多種形式出資出力解決資金問題。多利用民企及外資,采取“就地取錢”“合作開發(fā)”的方式和方法也可減少政府的財(cái)政支出。

 

    五、加強(qiáng)宣傳工作,使人民群眾了解、理解和支持“新北京”建設(shè)的重大意義和長遠(yuǎn)意義。

     為了更好使“新北京”的建設(shè)工作得以順利完成,應(yīng)該以“輿論為先導(dǎo)”,讓人民群眾知道為何這樣做,意義何在。這是爭取人民群眾支持的最大力量,充分調(diào)動(dòng),積極動(dòng)員全國人民支持政府的這一偉大的決定,是至關(guān)重要的工作。

     大力宣傳《城市規(guī)劃法》,在城市的發(fā)展布局以及空間的利用上加以科學(xué)運(yùn)用,在舊城改建和拆遷中要教育人民群眾樹立現(xiàn)代意識(shí)和大局觀念,充分保證拆遷工作的順利進(jìn)行。

     改革開放以來,有些城市由于對(duì)環(huán)境環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)不足,在城市的發(fā)展中往往使水源、垃圾、空氣質(zhì)量以及環(huán)境的污染問題沒有得到充分的解決,造成城市發(fā)展過程中環(huán)境污染嚴(yán)重,浪費(fèi)資源。總之,“新北京”的立項(xiàng)以至規(guī)劃,需要領(lǐng)導(dǎo)的決心和信心,只要能夠不斷提高認(rèn)識(shí),不斷探索、創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),并且在以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐指導(dǎo)下,充分相信群眾,那么在不久的將來,“新北京”的立項(xiàng)和規(guī)劃定能在中國人民的積極配合支持下得以落實(shí),得以實(shí)施。從而使“新北京”的偉大藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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