據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》12月3日?qǐng)?bào)道，中期選舉失利后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向新晉共和黨領(lǐng)導(dǎo)人伸出了橄欖枝，邀請(qǐng)他們會(huì)面。財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納并不認(rèn)為“和平”就要到來(lái)。實(shí)際上，下一場(chǎng)政治混戰(zhàn)正在形成，而美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克將成為新的目標(biāo)?，F(xiàn)在蓋特納和伯南克正在聯(lián)手做出反擊，為保護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性而戰(zhàn)。

　　伯南克卷入新的“政治大戰(zhàn)”

　　在中期選舉后的美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議上，伯南克宣布第二輪“量化寬松”政策，即在今后8個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值6000億美元的財(cái)政部長(zhǎng)期債券。但受奧巴馬褪色的刺激計(jì)劃的影響，共和黨不愿意花更多錢(qián)，奧巴馬只能依賴美聯(lián)儲(chǔ)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。在短期利率接近零的情況下，美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)財(cái)政部債券的非正統(tǒng)方式降低長(zhǎng)期利率。此舉已經(jīng)引發(fā)德國(guó)和巴西的抗議，他們擔(dān)心這會(huì)令美元貶值，進(jìn)而限制他們向美國(guó)出口的能力。伯南克與蓋特納也做好了在韓國(guó)G20峰會(huì)上迎接更多外國(guó)抱怨的準(zhǔn)備，但他們沒(méi)想到國(guó)內(nèi)卻爆發(fā)了大規(guī)模的“戰(zhàn)斗”。

　　共和黨和茶葉黨對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的政治攻擊從未停止過(guò)，當(dāng)伯南克宣布第二輪“量化寬松”政策時(shí)，眾議院共和黨黨團(tuán)會(huì)議主席佩恩斯、前阿拉斯加州州長(zhǎng)佩林都譴責(zé)稱，美聯(lián)儲(chǔ)正計(jì)劃“無(wú)限量地印刷美元”。隨后，23名共和黨經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資本經(jīng)營(yíng)家以及前政府官員發(fā)表公開(kāi)信，指責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)債券將導(dǎo)致貨幣貶值。兩天后，參眾兩院的四位共和黨領(lǐng)導(dǎo)人再次向伯南克施壓，批評(píng)購(gòu)買(mǎi)債券將導(dǎo)致長(zhǎng)期失控的通貨膨脹，潛在地造成人為的“資產(chǎn)泡沫”。

　　從那以后，伯南克和蓋特納發(fā)現(xiàn)，他們已經(jīng)陷入了與共和黨和茶葉黨決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)、奧巴馬總統(tǒng)任期以及美聯(lián)儲(chǔ)命運(yùn)的大戰(zhàn)中。實(shí)際上，共和黨人將伯南克看成奧巴馬的代理人，為美聯(lián)儲(chǔ)和伯南克制造難題，將讓奧巴馬難堪。

　　伯南克與蓋特納：坐在向一個(gè)方向劃的兩條船上

　　在2008年和2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重期間，伯南克與蓋特納形成了聯(lián)盟關(guān)系。他們一起利用美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表和納稅人資金，支撐起美國(guó)金融系統(tǒng)，將美國(guó)從另一場(chǎng)大蕭條中拯救出來(lái)。他們有著相同的氣質(zhì)，即更注重實(shí)效，而非政治和所擔(dān)任的角色的影響。

　　奧巴馬的策略師戴維·阿克塞爾羅德說(shuō)，蓋特納是一個(gè)性格獨(dú)特的人，他在這里只是為了工作，而不是為了混名聲。伯南克也是如此。蓋特納與伯南克私人關(guān)系良好，他們經(jīng)常到對(duì)方家中做客用餐，甚至有時(shí)只需要通過(guò)手勢(shì)就能互相了解。他們的共同興趣都是保護(hù)經(jīng)濟(jì)原則不受政治干預(yù)的影響，因此他們才能互相依靠。參議院銀行委員會(huì)主席克里斯多佛·多德說(shuō)：“蓋特納與伯南克都非常精明，他們沒(méi)有變成連體嬰兒，而是互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，利用他們的辦公室工具實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。他們并非坐在同一條船上，而是坐在向同一個(gè)方向劃的兩條船上。”

　　伯南克沒(méi)有放棄自己的決定，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出一些復(fù)蘇的跡象，但還遠(yuǎn)未達(dá)到擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的速度。2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然不足以降低失業(yè)率。如果失業(yè)率再次回到10%，將對(duì)消費(fèi)者和公司的信心造成重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)也會(huì)重新跌落谷底。這是伯南克需要竭力打破的危險(xiǎn)循環(huán)，也是美聯(lián)儲(chǔ)選擇忍受批評(píng)的原因。

　　奧巴馬卷入只會(huì)讓危險(xiǎn)升級(jí)

　　伯南克和蓋特納回應(yīng)攻擊的能力有限。奧巴馬的顧問(wèn)說(shuō)，現(xiàn)在他們面臨的危險(xiǎn)還不算嚴(yán)重，可是一旦奧巴馬加入混戰(zhàn)，就會(huì)令危險(xiǎn)加劇。因此，伯南克在回?fù)艄埠忘h的“樸素預(yù)算”時(shí)必須小心。而作為前央行銀行家，蓋特納對(duì)伯南克的處境十分同情，對(duì)格林斯潘暗示美聯(lián)儲(chǔ)正在追求“弱勢(shì)貨幣”政策的說(shuō)法予以回?fù)?，并警告共和黨不要將美聯(lián)儲(chǔ)“政治化”。奧巴馬同樣面臨著特別危險(xiǎn)的處境。他也想保護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，避免將伯南克牽扯進(jìn)入他的經(jīng)濟(jì)議程。

　　現(xiàn)在伯南克和蓋特納的腦海中都回映著日本上世紀(jì)90年代末的“迷失年代”的慘景，他們已經(jīng)意識(shí)到這是個(gè)巨大的威脅。但蓋特納表示，美國(guó)絕不會(huì)重蹈日本的覆轍。在危機(jī)早期，美國(guó)比其他任何大國(guó)都更具攻擊性，有比日本非金融部門(mén)和財(cái)政部門(mén)更健康的資產(chǎn)負(fù)債表。

　　但蓋特納警告，日本陷入“迷失年代”的原因就是過(guò)早地撤出了刺激計(jì)劃，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入二次衰退，共和黨必須停止立即大規(guī)模削減開(kāi)支的呼聲。如果伯南克不愿意讓政治壓力影響到他的貨幣政策，那現(xiàn)在就到了測(cè)驗(yàn)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的最關(guān)鍵時(shí)刻。屆時(shí)，伯南克可能再次依賴蓋特納的關(guān)鍵支持。