高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策一覽
【正文】 稅收優(yōu)惠是政府根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總目標(biāo),對某些特定的課稅對象、納稅人或地區(qū)給予的稅收鼓勵(lì)和照顧措施。近年來,為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動科技進(jìn)步,國家制定并實(shí)施了一系列稅收優(yōu)惠政策??偟目磥恚覈鴮Ω咝录夹g(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠大致分三部分:一是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠;二是對外商投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠;三是針對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠。為了幫助高新技術(shù)企業(yè)更好地運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,下面對有關(guān)政策作一介紹。 一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)(內(nèi)資企業(yè))的優(yōu)惠政策 (一)北京新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的新技術(shù)企業(yè) 北京新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立于1988年,對設(shè)立在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè),即從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一種或多種新技術(shù)及其產(chǎn)品的技術(shù)密集、智力密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行以下減征或免征稅收的優(yōu)惠: 對試驗(yàn)區(qū)的新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值40%以上的,經(jīng)稅務(wù)部門核定,減按10%的稅率征收所得稅。新技術(shù)企業(yè)自開辦之日起,三年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門批準(zhǔn),第四至六年可按上述稅率,減半征收所得稅。 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料和零部件,免領(lǐng)進(jìn)口許可證,海關(guān)憑合同和北京市人民政府指定部門的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠,海關(guān)按照進(jìn)料加工,對進(jìn)口的原材料和零部件進(jìn)行監(jiān)管;按實(shí)際加工出口數(shù)量,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。出口產(chǎn)品免征出口關(guān)稅。但保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可,并照章納稅。 (二)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè) 繼北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)成立之后,國務(wù)院于1991年又選定一批開發(fā)區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),并給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。 這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)包括:武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京浦口高新技術(shù)外向型開發(fā)區(qū)、沈陽市南湖科技開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威?;鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春南湖南嶺新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、哈爾濱高技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、福州市科技園區(qū)、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥科技工業(yè)園、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州高技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳科技工業(yè)園區(qū)、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南國際科技園等。對于在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)被有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè),除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外,對于新辦的企業(yè),自投產(chǎn)年度起,免征企業(yè)所得稅2年。 高新技術(shù)的范圍如下: 1. 微電子科學(xué)和電子信息技術(shù); 2. 空間科學(xué)和航空航天技術(shù); 3. 光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù); 4. 生命科學(xué)和生物工程技術(shù); 5. 材料科學(xué)和新材料技術(shù); 6. 能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù); 7. 生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù); 8.地球科學(xué)和海洋工程技術(shù); 9. 基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù); 10. 醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程; 11. 其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。 高新技術(shù)的范圍,根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,由國家科技部發(fā)布。作為高新技術(shù)企業(yè)必須具備以下條件: 1.從事上述范圍內(nèi)一種或多種高技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。 2.實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 3.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的科技人員,并且是本企業(yè)的專職人員。 4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上,從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè),具有大專以上科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%。 5.有50萬元以上資金,并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施。 6.用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的3%以上。 7.高新技術(shù)企業(yè)的總收入,一般由技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、一般技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和技術(shù)相關(guān)貿(mào)易組成。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上,技術(shù)性收入是指由高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)和承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。 8.有明確的企業(yè)章程,嚴(yán)格的技術(shù)和財(cái)務(wù)管理制度。 9.企業(yè)的經(jīng)營期在10年以上。 興辦高新技術(shù)企業(yè),須向開發(fā)區(qū)辦公室提出申請,經(jīng)開發(fā)區(qū)辦公室進(jìn)行考核,由省、市科委批準(zhǔn)并發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書。開發(fā)區(qū)辦公室按上述規(guī)定條件定期對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核,不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)不得享受稅收優(yōu)惠政策。 在開發(fā)區(qū)內(nèi),按國家規(guī)定全部核減行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)自立的全民所有制科研單位,符合上述條件的,經(jīng)開發(fā)區(qū)辦公室審批,可轉(zhuǎn)成高新技術(shù)企業(yè)。 二、外商投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠 (一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè) 在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè),以及在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè),自被認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)或高技術(shù)企業(yè)之日所屬的納稅年度起,減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)(不包括在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的新技術(shù)企業(yè)),經(jīng)營期在10年以上的,經(jīng)企業(yè)申請,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從開始獲利年度起,第一年和第二年免征所得稅,第三年至第五年減半征收所得稅。對在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè),自開辦之日起,三年內(nèi)免征所得稅,經(jīng)北京市政府指定的部門批準(zhǔn),第四至六年減半征收所得稅。 外商投資企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)之日所屬的納稅年度在企業(yè)獲利年度之后,或者北京市新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的外商投資企業(yè)被認(rèn)定為新技術(shù)企業(yè)之日所屬的納稅年度在企業(yè)開業(yè)之日所屬年度之后,可就其適用的減免稅期限的剩余年度享受減免稅優(yōu)惠;凡在依照有關(guān)規(guī)定適用的減免稅期限結(jié)束之后,才被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或新技術(shù)企業(yè)的,不再享受上述定期減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。 企業(yè)在申請減免稅時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)的證明文件,報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。 另外,設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的被確認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè),依照經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。 對在沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)設(shè)立的從事技術(shù)密集、知識密集型項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)(以下簡稱“兩個(gè)密集型企業(yè)”),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。“兩個(gè)密集型企業(yè)”可以比照國家科學(xué)技術(shù)委員會制定的高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。具體執(zhí)行中,應(yīng)由企業(yè)提出申請,經(jīng)省級科委審核并出具審核證明后,報(bào)省級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查,省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審查合格后報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。 (二)外商投資興辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè) 外商投資興辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),依照稅法規(guī)定免征、減征期滿后,仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可以按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅。但對減半后企業(yè)繳納所得稅實(shí)際稅率低于10%的,按10%繳納企業(yè)所得稅。 同時(shí)被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的,允許企業(yè)選擇享受其中的一種稅收優(yōu)惠,不得同時(shí)享受兩種稅收優(yōu)惠。 按照規(guī)定,凡是符合上述條件的外商投資企業(yè),在申請享受稅收優(yōu)惠時(shí),應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的證明文件,由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。 (三)外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資興辦、擴(kuò)建的先進(jìn)技術(shù)企業(yè) 外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資興辦、擴(kuò)建先進(jìn)技術(shù)企業(yè),可依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。其退稅額按下列公式計(jì)算: 退稅額=再投資額÷(1-原實(shí)際適用的企業(yè)所得稅與地方所得稅稅率之和)×原實(shí)際適用的企業(yè)所得稅稅率×退稅率 外國投資者直接再投資興辦、擴(kuò)建的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)自再投資資金投入后一年內(nèi),持審核確認(rèn)部門出具的被投資企業(yè)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的證明材料,到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理退還再投資部分已經(jīng)繳納的全部所得稅稅款。如果被投資企業(yè)在規(guī)定的辦理再投資退稅期限內(nèi),因故尚未得到有關(guān)部門確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按40%的退稅比例辦理退稅。被投資企業(yè)在開始生產(chǎn)、經(jīng)營之日起或再投資資金投入使用后3年內(nèi),經(jīng)考核確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè),可再按100%退稅率補(bǔ)退其差額部分。 按照規(guī)定,外國投資者按照上述規(guī)定申請退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供能夠確認(rèn)其用于再投資利潤所屬年度的證明。凡不能提供證明的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可就外國投資者再投資前的企業(yè)賬面應(yīng)付股利、或未分配利潤中屬于外國投資者應(yīng)取得的部分,從最早年度依次往以后年度推算再投資利潤的所屬年度,并據(jù)以計(jì)算應(yīng)退還的企業(yè)所得稅稅款。 三、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠 在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè),不分所有制形式,均可享受以下優(yōu)惠政策: (一)增值稅的優(yōu)惠 自2000年6月24日起至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,對增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片),按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入進(jìn)行征稅。 增值稅一般納稅人將進(jìn)口的軟件進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換等本地化改造(不包括單純對進(jìn)口軟件進(jìn)行漢字化處理)后對外銷售,其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定享受增值稅即征即退政策。 企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件產(chǎn)品,不適用增值稅即征即退辦法。 (二)企業(yè)所得稅優(yōu)惠 一是對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)。從獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。二是對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè),如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。三是軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。四是企事業(yè)單位購進(jìn)軟件,凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn),可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn);投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè),報(bào)由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn);投資額在3000萬美元以下的外商投資企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年。 (三)關(guān)稅和進(jìn)口增值稅優(yōu)惠 對經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備,以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,不需出具確認(rèn)書、不占用投資總額,除國務(wù)院國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 (四)集成電路企業(yè)的特殊優(yōu)惠 投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25μm的集成電路生產(chǎn)企業(yè),可享受以下稅收優(yōu)惠政策: 1. 按鼓勵(lì)外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。 2.進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 對符合上述規(guī)定的集成電路生產(chǎn)企業(yè),海關(guān)應(yīng)為其提供通關(guān)便利。 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)的集成電路,如在境內(nèi)確實(shí)無法生產(chǎn),可在國外生產(chǎn)芯片,其加工合同(包括規(guī)格、數(shù)量)經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后,進(jìn)口時(shí)按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。 需要說明的是,軟件企業(yè)和集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行年審制度,年審不合格的企業(yè),取消其軟件企業(yè)或集成電路生產(chǎn)企業(yè)的資格,并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 附:相關(guān)文件 《國務(wù)院關(guān)于〈北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例〉的批復(fù)》(國函[1988]74號) 《國務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》(國發(fā) [1991]12號) 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則 《國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定〉有關(guān)涉外稅收問題的通知》(國稅函發(fā)[1991]663號) 《國家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)如何適用稅收優(yōu)惠政策問題的通知》(國稅發(fā)[1994]151號) 《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)享受“兩個(gè)密集型企業(yè)”稅收優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[1995]139號) 《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅若干問題的通知》(國稅發(fā)[1993]009號) 《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅有關(guān)問題的通知》(國稅函發(fā)[1996]113號) 財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行《貫徹國務(wù)院〈關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定〉中稅收優(yōu)惠條款的實(shí)施辦法》的通知(財(cái)稅字[87]第008號) 《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅 [2000] 25號) |
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