行為主義的產(chǎn)生和發(fā)展。20世紀(jì)30年代后,在美國(guó)率先興起、形成一種與當(dāng)代社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的理論、方法論和技術(shù)手段等有密切關(guān)聯(lián)的政治學(xué):行為主義政治學(xué)。其主旨在于取代具有悠久歷史的傳統(tǒng)政治學(xué)研究方法。它對(duì)當(dāng)代西方政治學(xué)有重要的影響。 當(dāng)代西方政治學(xué)者面臨著當(dāng)代西方世界特有的各種危機(jī),如帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)、聲勢(shì)浩大的殖民地半殖民地人民的民族解放運(yùn)動(dòng)。不少人無(wú)法解決和解釋這些危機(jī),因而把這些矛盾的產(chǎn)生歸結(jié)于“意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)”,試圖建立一門“精確的”政治科學(xué)來(lái)排斥他們所斥責(zé)的“意識(shí)形態(tài)”的作用,為擺脫矛盾提供方策。行為主義便是在這個(gè)歷史前提下應(yīng)運(yùn)而生的。 政治行為主義首先是一種與傳統(tǒng)政治學(xué)迥然不同的政治觀。行為學(xué)派斷定,古典政治學(xué)理論的方法(如歷史方法、法律方法和機(jī)構(gòu)方法)帶有道德和哲學(xué)色彩。政治學(xué)要成為一門“科學(xué)”,須拋棄這種方法,對(duì)政治現(xiàn)象做“系統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的和因果的解釋”,以便使政治學(xué)能夠成為一門“經(jīng)驗(yàn)科學(xué)”。美國(guó)行為主義政治學(xué)者Robert Dahl認(rèn)為,行為主義是對(duì)傳統(tǒng)政治學(xué)極為不滿的一場(chǎng)反抗運(yùn)動(dòng)。 達(dá)爾在談到行為主義時(shí)確認(rèn):“政治學(xué)中的行為主義與人的實(shí)際行為,以及他們賦予他們行為的意義有關(guān)。行為主義根據(jù)觀察到和可觀察的行為來(lái)謀求解釋政治現(xiàn)象。”從對(duì)國(guó)家的研究轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)的研究,使政治學(xué)變成一種“非政治性的科學(xué)”,不把國(guó)家及其體制視為政治學(xué)研究的主要內(nèi)容,就是行為主義運(yùn)動(dòng)的主要結(jié)果。哈羅德·D·拉斯韋爾認(rèn)為,政治學(xué)應(yīng)研究政治中的影響因素和被施加影響者,戴維·杜魯門斷定,政治學(xué)應(yīng)研究利益集團(tuán)的政治和調(diào)節(jié)利益集團(tuán)之間利益沖突的過(guò)程;戴維·伊斯頓宣布政治學(xué)應(yīng)研究“存在于任何社會(huì)當(dāng)中的相互作用的系統(tǒng)”和“社會(huì)財(cái)富的權(quán)威性分配”。E·C·班費(fèi)爾德(E·C·Banfield)聲稱政治學(xué)應(yīng)研究解決或討論問(wèn)題的一般活動(dòng),如談判、辯論、討論、力量的運(yùn)用和說(shuō)服等。 經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,政治行為主義已成為美國(guó)政治學(xué)領(lǐng)城內(nèi)占主導(dǎo)地位的學(xué)術(shù)思潮和方法論,并逐步得到其他國(guó)家政治學(xué)界的重視、研究或采納。這股學(xué)術(shù)思潮主要借用現(xiàn)代社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化人類學(xué)等門類的行為科學(xué)的理論成果,吸取統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的數(shù)量分析和信息技術(shù)手段。圍繞國(guó)家的權(quán)力和權(quán)威決策這個(gè)核心內(nèi)容,觀察總結(jié)廣泛的政治現(xiàn)象,產(chǎn)生了從宏觀到微觀不同層次的一系列理論或分析模式,匯集成一股從觀點(diǎn)、內(nèi)容到方法等方面迥然不同于傳統(tǒng)政治思想和思辨的政治哲學(xué)的新型政治科學(xué)。縱觀70余年的歷史跨度,政治行為主義是我們了解現(xiàn)代西方政治學(xué)的重要內(nèi)容。 政治行為主義大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段從20世紀(jì)初到50年代是形成時(shí)期。這期間,一些政治學(xué)者開始撰文著書,批評(píng)和譴責(zé)傳統(tǒng)政治學(xué)的形式——法律的研究方法,主張用新的手段和方法開展政治學(xué)研究。如英國(guó)政治學(xué)者卡拉漢·華萊士發(fā)表了《政治學(xué)中的人性》,美國(guó)政治學(xué)者阿諸爾·F·本特利寫下了《政府過(guò)程》、查理·E·梅里安出版了《政治學(xué)的新方面》、哈羅德·D·拉斯韋爾也完成了不少著作。這些人在構(gòu)成行為學(xué)派的理論框架和原則以后,也就成為行為學(xué)派的奠基人。他們呼吁注重研究人的政治行為,研究人性;斷定只有人才能成為政治研究的可靠依據(jù),并主張把心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的知識(shí)和技術(shù)嫁接到政治學(xué)研究上來(lái),強(qiáng)調(diào)應(yīng)利用科學(xué)的方法對(duì)政治程序進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和微觀研究。 大約從19C末到20C30年代,可以看作政治行為主義在美國(guó)逐漸醞釀形成的時(shí)期。 在美國(guó),政治學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科,誕生于19C后半期。這段時(shí)間政治學(xué)研究對(duì)象主要有兩個(gè):(1)政治制度史,研究政治機(jī)構(gòu)的來(lái)源及其發(fā)展歷史;(2)與政治制度有關(guān)的法律體系,研究憲法和有關(guān)法典如何規(guī)定政府機(jī)構(gòu)的職能以及政府與人民之間的權(quán)力關(guān)系。 隨著20C初葉世界政治形勢(shì)的風(fēng)云變幻和西方社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變,這種以政治制度和法律體系為主要研究對(duì)象的傳統(tǒng)方法逐漸受到政治學(xué)者們的批評(píng)。他們對(duì)前人樹立的刻板的歷史敘述、邏輯推理及其它規(guī)范程式表示強(qiáng)烈不滿。他們轉(zhuǎn)而尋找新的理論和方法。 政治行為主義的產(chǎn)生與以下幾個(gè)重要社會(huì)條件分不開。首先是當(dāng)時(shí)歐洲各類社會(huì)科學(xué)的影響。從19世紀(jì)后半葉以來(lái),美國(guó)政治學(xué)界就一直受到托克維利等歐洲學(xué)者的強(qiáng)烈影響。得自歐洲一些著名大學(xué)的教學(xué)方法的啟發(fā),許多美國(guó)學(xué)者開始倡導(dǎo)政治學(xué)的科學(xué)性。20C30年代,大批歐洲學(xué)者為逃避法西斯主義的迫害,從大西洋彼岸到了美國(guó),又為學(xué)術(shù)界帶來(lái)了一系列新的理論和方法。他們當(dāng)中有些人后來(lái)在美國(guó)政治學(xué)界占據(jù)了重要位置。 這一大批歐洲或歐洲式的社會(huì)科學(xué)家強(qiáng)調(diào):政治學(xué)必須借助于社會(huì)學(xué)和心理學(xué)理論,才能更好地理解政治現(xiàn)象。他們帶來(lái)的新的科學(xué)分類思想對(duì)美國(guó)政治學(xué)界的影響難以估價(jià)。弗利德里希和帕森斯介紹來(lái)馬克思、杜爾克海姆、弗洛伊德、韋伯、帕雷托、莫斯卡、米切爾斯的學(xué)說(shuō),推動(dòng)了后來(lái)政治行為主義的誕生和發(fā)展。 心理學(xué)研究成果對(duì)政治行為主義的啟迪和影響。巴甫洛夫(Pavrov)、約翰·華生(John Waston)和B·F·斯金納(B·F·Skinner)等心理學(xué)家創(chuàng)立的“行為心理學(xué)”,注重運(yùn)用刺激——反應(yīng)模式解釋人類行為,強(qiáng)調(diào)研究可觀察的刺激因素,這些思想對(duì)政治學(xué)行為研究有觸類旁通的效果。因此,政治學(xué)中的行為主義可以說(shuō)是當(dāng)時(shí)各門科學(xué)(首先在心理學(xué))中發(fā)生的行為科學(xué)的一個(gè)邊緣產(chǎn)物。 其次,是國(guó)際和國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需要驅(qū)動(dòng)美國(guó)的政治學(xué)學(xué)者更加重視并直接接觸普遍的政治活動(dòng)和政治現(xiàn)象。二戰(zhàn)當(dāng)中,一大批政治學(xué)家走出校園和研究機(jī)構(gòu),親自處理聯(lián)邦政府或地方的日常政治事物和管理工作。通過(guò)切身的經(jīng)驗(yàn),他們察覺到傳統(tǒng)理論與實(shí)際問(wèn)題之間的巨大差距,看到研究工作存在著嚴(yán)重缺欠,舊有的學(xué)園式結(jié)論不可能預(yù)測(cè)未來(lái)的政治局勢(shì)。這些迫使他們?cè)诜椒ㄕ撋蠙z討自己。在這股日趨壯大的學(xué)術(shù)思潮帶動(dòng)下,一些影響力頗大的政治學(xué)家已開始在自己的著作中主張:政治研究要關(guān)心現(xiàn)實(shí)。打破過(guò)去那種以圖書館為基地的研究方式;研究面向人們的政治行為,特別要重視各種政治活動(dòng)中的個(gè)人行為;運(yùn)用實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的方法,努力對(duì)人們的政治抉擇作出預(yù)測(cè)并給以檢驗(yàn)。 與此同時(shí),美國(guó)各種社會(huì)勢(shì)力也出于長(zhǎng)遠(yuǎn)或近期的考慮,大力資助政治學(xué)團(tuán)體的研究活動(dòng),因?yàn)樗鸭头治龃罅繉?shí)際資料要比局限于圖書館當(dāng)中作研究所需的費(fèi)用大得多。大基金會(huì)通過(guò)資助某些中意的研究項(xiàng)目,制約了學(xué)者們的注意力和思想傾向。二戰(zhàn)后,各基金會(huì)進(jìn)一步重視資助諸如選舉等短期行為科學(xué)研究項(xiàng)目及一些跨學(xué)科研究。 最后,應(yīng)該看到,行為主義之所以產(chǎn)生,是和美國(guó)注重實(shí)用傳統(tǒng)及現(xiàn)代西方哲學(xué)的影響密切相聯(lián)的。20世紀(jì)初葉,杜威的實(shí)用主義哲學(xué)方法論就啟發(fā)過(guò)許多政治學(xué)家。在現(xiàn)代哲學(xué)中值得特別提出的有邏輯實(shí)證主義。其代表維也納學(xué)派主張:一切理論都要有經(jīng)驗(yàn)上的根據(jù), 由直接或間接的驗(yàn)證預(yù)以證實(shí)或推翻;理論必須出于徹底的科學(xué)態(tài)度,并且有賴于多學(xué)科的合作;哲學(xué)的任務(wù)是以語(yǔ)言分析為主要方法,達(dá)到對(duì)知識(shí)和科學(xué)的解析等。在傳統(tǒng)和思潮的推動(dòng)下,美國(guó)政治學(xué)界逐漸形成一股占主流位置的觀點(diǎn):科學(xué)的實(shí)質(zhì)在于收集客觀資料,收集政治生活的無(wú)情事實(shí)。這一觀點(diǎn)直接針對(duì)19C以往的推理方法,就是說(shuō)學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)到,要解決迫切的社會(huì)問(wèn)題,光靠對(duì)法律權(quán)利與義務(wù)作歷史的、邏輯的分析是不行的,社會(huì)知識(shí)的可靠性在于事實(shí)。這樣,重事實(shí)而不重目標(biāo)。重現(xiàn)狀研究而不重方向研究,成了普遍傾向。美國(guó)政治學(xué)會(huì)1903年成立,早期的幾位會(huì)長(zhǎng)都是主張政治學(xué)科學(xué)化的學(xué)者。20C20年代初,美國(guó)幾次全國(guó)政治學(xué)會(huì)議的基本思想就是強(qiáng)調(diào)利用新技術(shù)收集新情況、新資料,而不注重理論的作用。學(xué)術(shù)界認(rèn)為,事實(shí)會(huì)自己說(shuō)話。 政治行為主義的形成,包含幾代學(xué)者的持續(xù)努力。在美國(guó),對(duì)傳統(tǒng)的制度研究加以批評(píng)的學(xué)者,首推以研究方法論著稱的社會(huì)科學(xué)家阿瑟·F·本特利。他早在《政府過(guò)程》(1908)中就抨擊當(dāng)時(shí)的政治學(xué)是一門僵死的學(xué)問(wèn),只對(duì)政府脯機(jī)構(gòu)的最表面特征作形式上的研究。他主張必須進(jìn)行徹底的改造,才能使政治學(xué)變?yōu)槊鋵?shí)的科學(xué)。英國(guó)學(xué)者G·華萊土在1908年出版的《政治中的人性》中,也把政治動(dòng)機(jī)看作理解政治生活具有決定意義的新領(lǐng)域,主張采用心理學(xué)與自然科學(xué)的方法研究政治。J·布魯斯說(shuō)過(guò):“所需要的只是:事實(shí)、事實(shí)、事實(shí)。”這句話典型地代表了那個(gè)時(shí)代政治學(xué)者最重視的東西。布魯斯還贊揚(yáng)科學(xué)及其嚴(yán)謹(jǐn)性,這反映了當(dāng)時(shí)美國(guó)知識(shí)界反對(duì)墨守傳統(tǒng)的共同態(tài)度。 繼本特利之后,對(duì)推動(dòng)政治行為主義形成起作用最大的,是查爾斯·E·梅里安和他帶動(dòng)下的“芝加哥學(xué)派”。梅里安在1921年發(fā)表論文《政治學(xué)研究之現(xiàn)狀》,正式提出廣泛應(yīng)用社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、地理、人種學(xué)、生物學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的技術(shù)和成果改造政治學(xué)研究狀況。美國(guó)學(xué)者一般都把這一年看作科學(xué)化運(yùn)動(dòng)開始的時(shí)間標(biāo)志。1925年梅里安出版《政治學(xué)的新方面》可以看作是對(duì)學(xué)院式政治學(xué)的批評(píng)和發(fā)展政治行為研究的日程表。梅里安首先提出“新政治科學(xué)”這個(gè)名詞。他主張,政治學(xué)必須應(yīng)用科學(xué)方法研究政治過(guò)程,把政治行為作為調(diào)查研究的基本對(duì)象之一,重視在政治分析中理論與經(jīng)驗(yàn)研究必然形成的互相依存的關(guān)系。梅里安在20年代擔(dān)任芝加哥大學(xué)政治學(xué)系系主任,以后一、二十年當(dāng)中,該系培養(yǎng)了一批研究生,他們成了后來(lái)聞名全美的政治學(xué)家,其中成就最突出的就有早期的H·F戈斯耐爾、H·D·拉斯韋爾和30年代以來(lái)的第二代傳人凱伊、特魯曼、西蒙、阿爾蒙德等。伊斯頓在40年代后期起到該系執(zhí)教。本特利和亨廷頓也曾就學(xué)于這所著名學(xué)府。人才匯聚,使這里儼然成為美國(guó)政治行為主義研究的中心。在這種科學(xué)化思維萬(wàn)式指導(dǎo)下,談學(xué)派的學(xué)者們都是面向?qū)嵉毓ぷ?,用以彌補(bǔ)以往研究資料的匱乏,并積極借用其它社會(huì)科學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論及手段,正式把行為主義引進(jìn)政治研究,帶動(dòng)了行為行為主義革命的興起。 總的來(lái)看。從20年代初直至二戰(zhàn)之前,形成之中的行為主義在方法論上強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是不斷發(fā)現(xiàn)事實(shí)和采用科學(xué)方法。伊斯頓回顧這段歷史時(shí)說(shuō)過(guò):一場(chǎng)高度求實(shí)的時(shí)代開始了,事實(shí)成了人們共同接受的準(zhǔn)則,成了普遍流行的科學(xué)意識(shí)的一部分。從具體的研究對(duì)象上看。當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)已經(jīng)由政治制度轉(zhuǎn)向政治過(guò)程。與過(guò)程相關(guān),當(dāng)時(shí)初步形成了幾個(gè)重要的政治理論,比如團(tuán)體論,研究參與政治過(guò)程的各種社會(huì)團(tuán)體以及這些團(tuán)體在制定或執(zhí)行政策當(dāng)中扮演的角色。團(tuán)體可以包括利益集團(tuán)或壓力集團(tuán)等有組織的團(tuán)體,也包括諸如社會(huì)階級(jí)以及區(qū)域性、宗教性、種族性等非組織的社會(huì)力量。同時(shí)也重視研究權(quán)力概念。比如G·E·G·卡特林認(rèn)為,政治學(xué)研究對(duì)象是權(quán)力,政治舞臺(tái)是權(quán)力市場(chǎng)(《科學(xué)與政治學(xué)方法》,1927)。拉斯韋爾提出,政治學(xué)研究影響力和有影響力的人:影響力根據(jù)服從、安全和收入而定,有影響力的人的特征是階級(jí)、技術(shù)、人格和具體物質(zhì)等。這幾個(gè)內(nèi)容特征和50至60年代成熟時(shí)期的研究重心還是有所不同的。 當(dāng)時(shí)處于這場(chǎng)學(xué)術(shù)運(yùn)動(dòng)中的先驅(qū)人物,還有W·李卜曼(《公共輿論》,1922)、C·A·比爾德(《美國(guó)憲法的經(jīng)濟(jì)觀》,1913)、S·賴斯(《數(shù)量分析與政治學(xué)》,1938)、 W·B·莫若等人。他們都倡導(dǎo)用科學(xué)方法探討與研究政治現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)政治行為的基本規(guī)律。 第二階段為鼎盛階段,始于二戰(zhàn)后至60年代末。這時(shí)美國(guó)涌現(xiàn)出一大批批行為主義學(xué)派的政治學(xué)者,如瓦爾迪姆·O·凱(Valdimar·O·Key)、戴維·杜魯門、赫伯特·西蒙、羅伯特·達(dá)爾、加布里埃爾·A·阿爾蒙德、戴維·伊斯頓、卡爾·W·多伊奇(Karl W·Deutsch)、德懷特·沃爾多 (Dwight Waldo)等人,他們紛紛著書立說(shuō),把行為主義普遍運(yùn)用于政策制定,壓力團(tuán)體、政治過(guò)程、社會(huì)沖突、選舉行為、國(guó)際關(guān)系、政治體制和權(quán)力等各個(gè)領(lǐng)域。在這個(gè)時(shí)期,出現(xiàn)了許多“經(jīng)典”的行為主義政治學(xué)著作,如V·O·凱的《美國(guó)各州及南部政治》(1949)、西蒙·史密斯和湯普遜的《公共行政》(1950)、拉斯韋爾和卡普蘭的《權(quán)力與社會(huì)》(1950)、杜魯門的《政府過(guò)程》(1951)、伊斯頓的《政治系統(tǒng)》(1953)。 政治行為主義從產(chǎn)生進(jìn)入到發(fā)展的高峰期,用了二十多年的時(shí)間。這個(gè)趨勢(shì)反映了廣大學(xué)者們一個(gè)日益自覺的意識(shí):日常研究中面臨的各種問(wèn)題迫使政治學(xué)必須在理論和方法上同傳統(tǒng)決裂。在美國(guó)“社會(huì)科學(xué)研究協(xié)會(huì)”的積極贊助下,一些政治學(xué)家團(tuán)體積極從事行為研究。比如,在50至60年代,政治行為學(xué)會(huì)和比較政治學(xué)會(huì)就支持并且協(xié)助各種行為研究活動(dòng)。1956年,在“美國(guó)政治科學(xué)協(xié)會(huì)”的年會(huì)上,提出的任務(wù)之一就是開辟一系列專門途徑,以有益于這項(xiàng)研究開展。在教育界,從50年代開始,幾乎所有重要大學(xué)都設(shè)立了這個(gè)學(xué)科的教授職稱。一些學(xué)校開設(shè)了以政治行為為專業(yè)方向的博土生培養(yǎng)計(jì)劃。政治科學(xué)系也竟相建立。出版界也有了變化,到60年代初,政治行為主義已經(jīng)在專業(yè)雜志上成了多數(shù)論文的理論依據(jù)。 在30年代問(wèn)世之時(shí),政治行為主義還被學(xué)術(shù)界許多人看成是少數(shù)人持有的偏激理論。但到了50年代,主張行為主義的學(xué)者大多成了美國(guó)政治學(xué)界的權(quán)威人物。這個(gè)轉(zhuǎn)變的生動(dòng)標(biāo)志:在整個(gè)30至40年代,美國(guó)政治學(xué)協(xié)會(huì)主席中沒有一個(gè)人鮮明贊同行為主義,但從1950年后,拉斯韋爾等著名學(xué)者先后擔(dān)任了該協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)??梢哉f(shuō)。從50年代開始,行為主義的觀點(diǎn)已經(jīng)遍及當(dāng)時(shí)政治研究的廣大領(lǐng)域。和20、30年代相比,行為研究的對(duì)象更側(cè)重于人們的心理活動(dòng)。伊斯頓認(rèn)為,早期的團(tuán)體論和權(quán)力論考察各種社會(huì)群體如何相互作用,從而影響政治制度的權(quán)力分配和決策內(nèi)容的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上還是以政治制度為核心,積累的只是形勢(shì)資料。它仍然忽略了參與政治的個(gè)人的人格、動(dòng)機(jī)、情緒等心理因素,忽略了行為資料的積累。行為主義應(yīng)該以行為資料和形勢(shì)資料并重。這個(gè)批評(píng)比較中肯。比如行為研究方法的首創(chuàng)人本特利就否認(rèn)人的個(gè)性在政治研究中的作用,認(rèn)為個(gè)性無(wú)法把握;唯一可以研究的是政治過(guò)程,而人們能觀察到政治過(guò)程只是團(tuán)體之間的相互作用,所以政治就是團(tuán)體的行為。在成熟時(shí)潮,行為主義突破了這個(gè)界限??梢哉f(shuō),在50年代,行為主義的理論認(rèn)識(shí)和研究方法進(jìn)一步深化、成熟了。 作為一門成熟的獨(dú)立學(xué)科,政治行為主義逐漸建立了不同于鄰近學(xué)科的研究對(duì)象、觀點(diǎn)、術(shù)語(yǔ)和方法。以行為主義這個(gè)詞為例。伊斯頓曾明確指出,政治行為主義(Behavioralism)這個(gè)詞和心理學(xué)的行為主義(Behaviorism)的含意不一樣,它反映了學(xué)術(shù)上的重大差異。如,心理學(xué)的工具是人的感覺器官或機(jī)械儀器,它的研究對(duì)象只是人體在外界刺激之后產(chǎn)生的可視察的行為,而不過(guò)問(wèn)人的目的、企圖、動(dòng)機(jī)、欲望、情緒、感覺等精神內(nèi)部的變化。反之政治行為主義關(guān)心人們的政治態(tài)度和行為規(guī)律,總是努力預(yù)知人們頭腦中有什么想法。它把團(tuán)體和個(gè)人,把“刺激——組織——反應(yīng)”的心理過(guò)程和制度——個(gè)人的關(guān)系都列入研究范圍。所以政治行為主義的觀察領(lǐng)域要比心理學(xué)的行為主義寬廣得多。 經(jīng)過(guò)同代學(xué)者共同探索和重復(fù)使用,行為主義政治學(xué)已有了學(xué)科內(nèi)公認(rèn)的方法論原則:第一,政治分析以個(gè)人或團(tuán)體為基本單位,而不是以政治制度為觀察的焦點(diǎn)。第二,搜集并整理事實(shí)資料,反對(duì)抽象空洞的哲學(xué)推理。第三,研究應(yīng)區(qū)分價(jià)值問(wèn)題和事實(shí)問(wèn)題,以確保分析和結(jié)論的客觀與精確。第四,針對(duì)特定范圍的對(duì)象,建立相應(yīng)的指導(dǎo)性理論;理論與資料互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。第五,承認(rèn)社會(huì)科學(xué)的各門學(xué)科之間存在著一致性;吸取和借用其它學(xué)科的成果。第六,使政治學(xué)具有科學(xué)的精確性和嚴(yán)謹(jǐn)性,發(fā)揮理論的解釋和預(yù)測(cè)功能。 行為主義革命也波及到美國(guó)以外的一些國(guó)家,特別是英國(guó)、德國(guó)、日本和印度等國(guó)。許多研究機(jī)構(gòu)從事行為研究或準(zhǔn)行為研究,如在英國(guó)和挪威研究選舉行為,在法國(guó)研究公眾輿論、政黨選舉行為和壓力集團(tuán),在意大利分析議會(huì)活動(dòng),在西德建立經(jīng)驗(yàn)政治科學(xué)。60年代,行為主義滲透到比較政治之中。美國(guó)、歐洲和亞洲的學(xué)者合作日益密切,開始沖破了以往研究中狹隘的區(qū)域意識(shí)。 最后應(yīng)該看到,有些美國(guó)學(xué)者一直認(rèn)為:即使在這種學(xué)術(shù)思潮的波及影響之下,也很難把那些學(xué)者明確看作是行為主義的堅(jiān)決信奉者。直至二戰(zhàn)之后,明確表示采納行為主義的學(xué)者并不多見,完全受嚴(yán)格的行為研究技術(shù)約束的人也很少。準(zhǔn)確地說(shuō),多數(shù)美國(guó)學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)方法和行為研究方法的態(tài)度是混合采納,只是偏向于行為主義方法。他們相信:行為主義并不把拒絕歷史知識(shí),因?yàn)楹笳呤菍?duì)當(dāng)代政治行為觀察必不可少的補(bǔ)充。行為主義也不能完全割斷與傳統(tǒng)的聯(lián)系,因?yàn)楝F(xiàn)有學(xué)科的任何新發(fā)展都必然以過(guò)去的成就為基礎(chǔ)。與此同時(shí),當(dāng)代在美國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)者干脆完全堅(jiān)持傳統(tǒng)的研究方法,仍然著重探討政治思想,政治制度和政治史的有關(guān)問(wèn)題。然而不容懷疑的是,自20C中葉以來(lái),行為主義政治學(xué)一直是美國(guó)政治研究的主流。它體現(xiàn)了當(dāng)代西方政治學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨向。 第三階段從20世紀(jì)70年代初至今,稱為后行為主義階段。它的一個(gè)重要特點(diǎn)是理性選擇理論的盛行。理性選擇理論意味著政治學(xué)從與社會(huì)學(xué)結(jié)合過(guò)渡到與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合。它接受了經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的傳統(tǒng)看法,認(rèn)為人運(yùn)用自己的理性來(lái)最大限度地利用生存環(huán)境。這個(gè)命題本身就包括了與行為主義的規(guī)定相背的內(nèi)涵。 生物政治學(xué)(Biopolitics)是面臨危機(jī)的行為學(xué)派尋找到的一個(gè)最新出口。行為學(xué)派一般確認(rèn)政治學(xué)要成為一門科學(xué)的話,其性質(zhì)接近于生物學(xué),而遠(yuǎn)于數(shù)學(xué)、力學(xué)、化學(xué)和物理學(xué)。因此,生物政治學(xué)可以說(shuō)是行為主義主張的一種徹底的表現(xiàn)形式,是20世紀(jì)70年代末美國(guó)政治學(xué)界的口號(hào)。生物政治學(xué)嫌行為主義對(duì)人的注重還不夠。它提出要擺脫危機(jī),必須注重人類政治行為的生物學(xué)特征,主張把生物學(xué)的信息注入對(duì)人類政治行為的研究中去,使政治學(xué)更加“行為主義化”。在行為主義關(guān)于人的觀念基礎(chǔ)上,生物政治學(xué)認(rèn)為人是一個(gè)生物學(xué)上的復(fù)雜造物,必須采用人種學(xué)、心理生理、生物化學(xué),神經(jīng)解剖學(xué)、心理藥理學(xué)、心理病理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等學(xué)科手段,從揭示人類生命本質(zhì)理解人的政治行為,著手改造政治學(xué)。 總之,在行為主義前景暗淡的這個(gè)時(shí)期,不少的政治學(xué)者開始批評(píng)行為主義的弊病,提出新的理論和主張,試圖修補(bǔ)行為主義理論上的破罅,使其繼續(xù)發(fā)展。 政治行為主義的研究方法。伊斯頓說(shuō)過(guò),政治科學(xué)之所以成為一門具有本身系統(tǒng)的理論結(jié)構(gòu)的綜合學(xué)科,最重要的原因之一是這門學(xué)科從根本上容納、綜合了各種科學(xué)的方法。這句話突出了方法論在政治行為主義中起著研究基礎(chǔ)和整體貫穿的作用。 行為主義作為風(fēng)行一時(shí)的一種政治學(xué)流派,其根本特征在于注重研究社會(huì)政治生活的過(guò)程,而不是象傳統(tǒng)政治學(xué)那樣注重探討事物的本質(zhì)。出于這種政治觀,行為學(xué)派在進(jìn)行政治研究時(shí)。排除了對(duì)國(guó)家制度、國(guó)家起源、政治權(quán)力性質(zhì)的研究。在他們眼中,國(guó)家制度只是一種既存的事物,本身沒有指示政治的真實(shí)內(nèi)容。政治的真實(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是政治體系內(nèi)部的活動(dòng)和圍繞制度展開的行為。如果要理解一個(gè)政治組織的作用,關(guān)鍵不在于法律規(guī)定這個(gè)組織中的成員享有什么權(quán)力和責(zé)任,而在于他們的行為。譬如說(shuō),確定一個(gè)社會(huì)的性質(zhì)是社會(huì)主義還是資本主義,在他們看來(lái)就是沒有必要的,他們認(rèn)為制度并不能表示政治的實(shí)質(zhì)。 這種政治觀避而不談階級(jí)社會(huì)中政治最根本的特征,實(shí)質(zhì)上掩飾了國(guó)家政治過(guò)程的根本屬性。行為學(xué)派是想回避政治的這一基本方面,他們斷言,國(guó)家機(jī)器已經(jīng)成為中性的、為全體民眾謀利益的公共權(quán)力,因而對(duì)它的性質(zhì)不必加以研究。這就有意無(wú)意地繞開了政治制度的性質(zhì)這個(gè)要害問(wèn)題。 行為學(xué)派一方面厭棄對(duì)國(guó)家和政治制度性質(zhì)的宏觀研窮,另一方面又把對(duì)“客觀事實(shí)”的研究局限于人的行為之上。他們認(rèn)為人類的行為是在人們認(rèn)識(shí)之外的一種事實(shí),“我們不自命知道人的起源和命數(shù),但認(rèn)為理解人的唯一途徑是觀察人,并且記錄下他在審判室和立法機(jī)關(guān)中,在議員競(jìng)選演說(shuō)講壇上所做的一切。一旦有了足夠的記錄,我們就能預(yù)料不久之后他在已被認(rèn)知的刺激的作用下將如何作為。”行為主義的一個(gè)重要命題是“規(guī)則性”(Regularities)。所謂“規(guī)則性”是在一種抽象的人的觀念的基礎(chǔ)上確認(rèn),人類的政治行為具有某種可辨別的“均一性”(Uniformities)。在日常生活中,人受到不同因素的驅(qū)使,行為缺乏“均一性”,但是在一定情況下,人類總以或多或少有點(diǎn)相似的方式活動(dòng)著。這樣,政治學(xué)者就可以研究政治行為的“規(guī)則性”以及與其有關(guān)的各種變數(shù);就可以用一種嚴(yán)格的方法提供純描述性的材料。 由于行為主義強(qiáng)調(diào)“事實(shí)”,因而就突出觀察、核實(shí)和現(xiàn)代經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的方法,強(qiáng)調(diào)使概念具備操作的意義。行為主義方法論的主要特點(diǎn)在其所謂的“純科學(xué)”方法和“系統(tǒng)”方法。前美國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)主席戴維·伊斯頓把行為主義方法論歸納為八項(xiàng)設(shè)想目標(biāo):規(guī)則性(Regularites)、驗(yàn)證(Verifications)、技術(shù)(Techniques)、數(shù)量確定 (Quantification)、價(jià)值 (Values)、系統(tǒng)化 (Systematisation)、純科學(xué) (Pure Science)和一體化(Integration)。政治行為主義方法論的最基本的特征,就是它的科學(xué)主義,即重視模仿自然科學(xué)的嚴(yán)密性和精確性,積極采用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的概念和手段,在研究事實(shí)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)人的政治行為規(guī)律,逐步形成經(jīng)驗(yàn)理論,并且給予普遍的驗(yàn)證,以期政治學(xué)的科學(xué)化。行為主義同樣重視發(fā)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)的各門學(xué)科之間的聯(lián)系和交叉,大量吸收借用政治學(xué)所需要的一系列概念、術(shù)語(yǔ)和基礎(chǔ)理論。在這個(gè)意義上,行為主義政治學(xué)體現(xiàn)了當(dāng)代自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)逐漸交融匯合的學(xué)術(shù)大趨勢(shì)。就兩者關(guān)系而言,如果說(shuō)自然科學(xué)為政治科學(xué)這個(gè)大系統(tǒng)更多地提供了結(jié)構(gòu)和工具,那么其它各門社會(huì)科學(xué)就是更多地提供了內(nèi)容和材料。行為主義的研究方法具體說(shuō)來(lái),可以歸納為如下三個(gè)主要方面: 采用現(xiàn)代各種科學(xué)技術(shù)手段,研究客觀、動(dòng)態(tài)的政治行為。行為主義方法論的首要原則是通過(guò)實(shí)地調(diào)查積累起來(lái)的精確事實(shí)來(lái)形成并驗(yàn)證理論。研究首先要面對(duì)客觀事實(shí)。行為主義的醞釀產(chǎn)生,就在于研究人員已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)政治學(xué)采用歷史的、哲學(xué)的和其它一般敘述方法。卡特林主張,政治學(xué)研究不要同玄奧的抽象觀念,而要同感覺到的經(jīng)驗(yàn)對(duì)象相聯(lián)系,即注意實(shí)際活動(dòng),避兔所謂的超政治學(xué)。理論只有依據(jù)對(duì)政治事件進(jìn)行比較密切、直接以及受到比較嚴(yán)格控制的觀察,加以檢驗(yàn)之后,才能成立。 這樣,政治過(guò)程和參與活動(dòng)的各種團(tuán)體最先取代政治組織和政治機(jī)構(gòu),成了研究的主要對(duì)象。到50年代,心理學(xué)方法更廣泛地應(yīng)用于政治研究,目的還是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的政治行為作更為深入的了解。當(dāng)然行為研究并不是拋棄歷史資料,不去研究法律和制度,但他們認(rèn)為政治行為才是政治學(xué)的真正要素,法律畢竟是由人去制定、遵守或違犯,而政治制度不過(guò)就是行為模式的組合。 行為主義重視采用各種技術(shù)手段搜集和處理研究資料。學(xué)者們公認(rèn),特定時(shí)期內(nèi)方法論的深度和技術(shù)技巧的靈活情況必然會(huì)促進(jìn)行為研究的進(jìn)展。自行為主義形成以來(lái),為搜集事實(shí)所作的社會(huì)調(diào)查在形式上已經(jīng)大為豐富多樣,如實(shí)地調(diào)查、信函問(wèn)詢、資料卡數(shù)據(jù)分理、受控實(shí)地試驗(yàn)、抽樣問(wèn)答等等,這些為政治分析和建立理論提供了所需的資料條件。 經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的分析、概括,得出某種理論、規(guī)律或假設(shè),必須能夠采用既是普遍適用,又是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒右詸z驗(yàn)或證實(shí),對(duì)結(jié)論作出明白無(wú)誤而不是模棱兩可的是非判斷。當(dāng)代許多政治分析的手段是各種社會(huì)科學(xué)學(xué)科或綜合性學(xué)科相互通用的。為了解決研究設(shè)計(jì)、可靠性資料匯集、測(cè)量工具、證實(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及其它各種特殊的科學(xué)程序方面,行為分析采用其它學(xué)科中的技術(shù)手段,如參與觀察、內(nèi)容和群組分析、量圖和因素分析、心理測(cè)定和精神程序、試驗(yàn)室和實(shí)地試驗(yàn)、多元分析和計(jì)算機(jī)程序等方法。由于應(yīng)用這些方法和技術(shù),不僅使研究結(jié)果易驗(yàn)證,使人信服,而且極大地拓展了政治調(diào)查的領(lǐng)域,系統(tǒng)理論的范圍也大大豐富了。 在技術(shù)手段當(dāng)中,又以定量化方法為最常用最重要的手段。從60年代開始。美國(guó)政治學(xué)界開始普遍使用定量分析。60年代中期以后,計(jì)算機(jī)開始廣泛應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)城,使得資料統(tǒng)計(jì)分析更為迅速和精確。用數(shù)字來(lái)測(cè)度群眾的政治態(tài)度,特別是對(duì)總統(tǒng)選舉中的選民態(tài)度進(jìn)行研究,已經(jīng)是當(dāng)今美國(guó)政治生活和政治學(xué)界的熱門課題。另外對(duì)立法者的動(dòng)機(jī)、行政官員的感情、人的政治化過(guò)程和沖突理論等方面的研究,更使這個(gè)方法成為政治學(xué)者不可或缺的技術(shù)手段。 發(fā)揮理論的預(yù)測(cè)功能也是科學(xué)化的目標(biāo)之一。借助于客觀的資料和科學(xué)的分析手段,學(xué)者們?cè)噲D發(fā)現(xiàn)政治現(xiàn)象的規(guī)律,從而預(yù)見未來(lái)的事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。行為主義相信,通過(guò)調(diào)查和分析,人們可能用類似自然科學(xué)那樣嚴(yán)密的方法發(fā)現(xiàn)人們行為的規(guī)律,因?yàn)槿撕透鞣N事物一樣,是自然的一部分,所以自然科學(xué)的某些技術(shù)方法、技術(shù)原理、邏輯方法和自然哲學(xué)同樣可以用來(lái)研究人們的行為。當(dāng)然,政治學(xué)要發(fā)展自己的一套科學(xué)原理,用以解決復(fù)雜多變的社會(huì)問(wèn)題。但只要有了適當(dāng)?shù)姆治鍪侄危涂梢院?jiǎn)化復(fù)雜問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)政治行為的規(guī)律,幫助人們作出預(yù)測(cè)。 以統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用為例。在美國(guó),經(jīng)過(guò)幾十年的積累,政治學(xué)已掌握了大量的統(tǒng)計(jì)資料,有了自己的資料檔案。經(jīng)過(guò)對(duì)這些資料的整理、分析、加工、分類、存貯,原始資料成為規(guī)范化和系統(tǒng)化的信息知識(shí),方便了后來(lái)人們的利用。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)學(xué)在當(dāng)代政治學(xué)領(lǐng)域的用途主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,實(shí)用性,如把統(tǒng)計(jì)方法運(yùn)用于各種社會(huì)抽樣調(diào)查和 |
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