第一條  為促進濰坊市社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，完善城市功能，指導城市資源合理配置、有序開發(fā)、科學建設，特編制《濰坊市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》（以下簡稱本規(guī)劃）。
　　本規(guī)劃是濰坊市城市規(guī)劃建設的法規(guī)性文件，在濰坊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃建設活動的一切單位和個人均應按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。
第二條  規(guī)劃依據(jù)
　?。?）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；
　　（2）山東省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法；
　　（3）《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》；
　　（4）《山東省城市總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》；
　?。?）1995版《濰坊市城市遠景規(guī)劃》；
　?。?）國家及濰坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；
　?。?）建設部及省建設廳有關(guān)總體規(guī)劃修編的技術(shù)規(guī)定和要求；
　?。?）濰坊市城市建設的現(xiàn)狀實際情況。
第三條  規(guī)劃期限
　　本規(guī)劃近期為2006—2010年；遠期為2011—2020年；
　　規(guī)劃遠景展望到2050年前后。
第四條  指導思想
　　以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道上來，按照“循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市。
第五條  規(guī)劃區(qū)范圍
　?。?）濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)行政轄區(qū)。
　?。?）濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在地大家洼街辦行政轄區(qū)。
　?。?）峽山水庫及濰河周邊控制區(qū)：從北港汜村至峽山水庫，濰河東堤向東控制至安黃路；峽山水庫附堤中心向外控制1000米，向南至高密前輔村行政界。
　?。?）城市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)：濮陽—青島輸氣管線、中石油滄—淄輸氣管線輸氣干管濰坊行政轄區(qū)內(nèi)兩側(cè)各50米以內(nèi)的地域；朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站及周圍1000米以內(nèi)的地域。朱劉店至市區(qū)輸氣干管兩側(cè)各50米以內(nèi)的地域。
　　濰坊市城市規(guī)劃區(qū)總面積2334平方公里。
 
第二章  城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標
第六條  城市發(fā)展戰(zhàn)略
　　接軌戰(zhàn)略。濰坊市要充分協(xié)調(diào)好與半島城市群核心城市——青島的關(guān)系，主動接受青島的輻射，形成優(yōu)勢互補的發(fā)展局面。同時，積極配合以天津濱海新區(qū)為核心的環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)。
　　極化戰(zhàn)略。突出發(fā)展城市個性，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略定位和特定職能，提高綜合競爭力；極化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高效益，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　優(yōu)化戰(zhàn)略。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合城市用地結(jié)構(gòu)，完善城市功能和空間布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建合理的城市形態(tài)，提高城市運行效率，營造宜人的城市環(huán)境。
　　人才戰(zhàn)略。注重人才體制的改革，實施最有效的人才戰(zhàn)略。
第七條  城市發(fā)展目標
　　濰坊是風箏的故鄉(xiāng)、開放的城市，是山東半島城市群極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行某鞘?。?guī)劃期濰坊城市建設目標是：
　　建設世界風箏都，擴大城市品牌效應。充分利用風箏這一獨特的文化優(yōu)勢，將風箏品牌的塑造、產(chǎn)品的開發(fā)、文化的傳播進行全方位、立體式的推廣，成為拉動城市經(jīng)濟、活躍城市文化、提升城市品位的平臺。
　　建設生態(tài)園林城市，促進城市可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)城市的規(guī)劃建設，有力控制市域空間發(fā)展，有效改善中心城市面貌，提供舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，保障安全的水源和集約的土地使用。
第八條  經(jīng)濟發(fā)展目標
（1）近期（從2006到2010年）：全市GDP年均增速達到11%，到2010年GDP總量可達到2330億元規(guī)模，全市三產(chǎn)比例為10：58：32。
中心城市GDP年均增速實現(xiàn)13%，到2010年GDP總規(guī)模達到683億元，占全市比重上升到30%，市區(qū)三產(chǎn)比例為7：58：35。
（2）遠期（2010到2020年）：遠期全市GDP年均增速為9%，到2020年全市GDP達到5520億元規(guī)模，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為8：52：40。
中心城市GDP到遠期年均增速10%，到2020年中心城市GDP規(guī)模達到1773億元，占全市比重為32%，市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4：46：50。
第九條  社會發(fā)展目標
在努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的同時，統(tǒng)籌發(fā)展其他各項事業(yè)，制定社會發(fā)展和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標，保障人民總體生活質(zhì)量的提高。全面建設小康社會，努力構(gòu)建和諧社會。
第十條  城市現(xiàn)代化發(fā)展目標
到2010年，中心城市綠化覆蓋率達到40%，人均綠地面積達到12 m2，城鎮(zhèn)污水處理率75%，城鎮(zhèn)廢氣處理率90%，城鎮(zhèn)固體廢物處理率95%，達到國家園林城市建設標準。
到2020年，中心城市綠化覆蓋率達到45%，人均綠地面積達到15 m2，城鎮(zhèn)污水處理率90%，城鎮(zhèn)廢氣處理率100%，城鎮(zhèn)固體廢物處理率100%，實現(xiàn)國家生態(tài)市建設目標，成為生態(tài)園林城市。

第三章  市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
第一節(jié)  城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
第十一條  城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
濰坊城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為“一主五副兩翼”的格局。
“一主”指濰坊中心城市；“五副”指依托便捷的交通線構(gòu)筑的半小時交通圈中五個副中心城市，包括壽光、昌樂、安丘、昌邑及濱海新城（由濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、央子鎮(zhèn)濱海項目區(qū)組成），成為推動全市經(jīng)濟、文化發(fā)展的核心城市圈；“兩翼”指以高密和諸城為主組成的東南部經(jīng)濟區(qū)和以青州、臨朐為主組成的西部經(jīng)濟區(qū)。
第十二條  城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)
城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)為：中心城市（1個）——次級中心城市（9個）——中心鎮(zhèn)（29個）——一般鎮(zhèn)的四級結(jié)構(gòu)。
根據(jù)優(yōu)先發(fā)展中心城市，積極培育中小城市，優(yōu)化中心鎮(zhèn)布局，控制一般建制鎮(zhèn)發(fā)展并逐步減少一般鎮(zhèn)的指導思想，規(guī)劃形成以中心城市為核心，次中心城市為副中心，中心鎮(zhèn)為骨干，一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)體系。
在基層推行遷村并點，使行政村規(guī)模達到或大于3000人的標準。
第十三條  城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)分為七大職能類型：綜合型、工貿(mào)型、工業(yè)型、工礦型、港口交通型、旅游及集貿(mào)型。
第十四條  各時期城鎮(zhèn)發(fā)展的重點
近期（2006～2010年）：（1）重點發(fā)展中心城市和濱海新城，力爭盡快把中心城市做強做大；同時充分利用北部沿海的建設用地，迅速發(fā)展海洋化工和重化工，短期內(nèi)崛起一座新興的“濱海城市”，成為全市經(jīng)濟新的隆起帶，帶動全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。（2）積極帶動市域西部和東南部，立足各自的區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)接外連，積極尋求發(fā)展。
近期城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)由點狀分散結(jié)構(gòu)逐步向軸圈結(jié)構(gòu)演進。中心城市輻射帶動能力明顯加強，次中心城市各自完善，各中心鎮(zhèn)得到迅速發(fā)展。
遠期（2011～2020年）：中心城市及次中心城市發(fā)展到一定程度后，城市規(guī)模和經(jīng)濟有相當大的發(fā)展，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在此基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，逐漸遷村并點，中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移的主要節(jié)點，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
遠期城鎮(zhèn)體系由軸圈結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)演進，逐步打造半小時核心城市圈，形成以中心城市、次中心城市為核心，連同廣大的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)組成的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、高度現(xiàn)代化、地域發(fā)展較為均衡的體系結(jié)構(gòu)。
遠期及遠景重點發(fā)展濰坊核心城市圈內(nèi)各城市，適當調(diào)控中心城市發(fā)展。
第二節(jié)  市域基礎(chǔ)設施規(guī)劃
第十五條  交通設施規(guī)劃
通過建設“打通南北、貫穿東西”的交通大格局，形成“擁抱京津唐，牽手長三角”的區(qū)域發(fā)展格局。構(gòu)筑全市快速交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)半小時覆蓋的核心城市圈，一小時覆蓋市域的交通體系。
（1） 公路（含高速公路）。逐步形成路網(wǎng)布局合理、主干通暢、干支相連的“暢、潔、美、綠”公路網(wǎng)絡。
全市公路通車里程近期達到21000公里，遠期達到23000公里；公路密度近期達到每百平方公里133公里，遠期達到145公里。基本實現(xiàn)濰坊城區(qū)道路與外圍公路的有機連接，以及濰坊市與周邊地市高速公路的互通，縣市之間達到二級以上公路相貫通的目標。
高速公路實施“四橫、兩縱、一繞”工程?！八臋M”：①威烏高速公路②濟青高速公路③濰萊高速公路④青紅高速公路；“兩縱”：①濰日高速公路②長深高速公路?！耙焕@”：即繞城高速公路。
（2）鐵路。以國家鐵路膠濟線的電氣化改造為契機，以膠新鐵路的建成運營為起點，完善濰坊市域內(nèi)鐵路交通網(wǎng)，構(gòu)筑東西貫通、南北銜接的對外交通運輸通道。規(guī)劃形成“三橫”（膠濟鐵路、大萊龍至黃大鐵路、膠新鐵路）“兩縱”（益羊－青臨－朐沂鐵路、濰坊北港－濰坊市區(qū)－安丘－諸城－日照港口）的鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。
國家鐵路規(guī)劃為：①膠濟鐵路。完成膠濟鐵路電氣化改造，建設濟青客運專線（即膠濟鐵路增建四線工程）。②膠新鐵路。規(guī)劃膠新鐵路遠期進行電氣化改造，提高運行能力。膠新鐵路的規(guī)劃運量為：客運：近期每日6對、遠期每日7對。貨運：近期貨流量密度上行750萬噸，下行780萬噸；遠期貨流量密度上行960萬噸，下行1000萬噸。
地方鐵路規(guī)劃為：①建設德（州）龍（口）煙（臺）鐵路濰坊段。②建設黃（驊）大（家洼）鐵路濰坊段。③續(xù)建臨朐至沂水地方鐵路。北起青臨鐵路冶源站，南至膠（州）新（沂）鐵路沂水站，正線全長106公里（濰坊市境內(nèi)段長46公里）。④建設進港地方鐵路。北段從大萊龍鐵路大家洼站接軌，直達濰坊港，全長約20公里。南段從大萊龍鐵路央子站接軌，途經(jīng)央子鎮(zhèn)、固堤鎮(zhèn)，至膠濟鐵路的濰坊東站，全長約40公里。⑤坊子－安丘－諸城－日照地方鐵路。坊子至安丘段地方鐵路北接膠濟鐵路坊子支線，南至安丘市開發(fā)區(qū)，全長24公里。
青煙威濰城際快速軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃為：①2006-2010年，規(guī)劃建設濟（南）青（島）客運專線和青（島）榮（城）城際軌道交通干線。②2010年以后，將以濟青客運專線和青榮城際軌道交通干線為基礎(chǔ)，建設青煙威濰半島城際快速軌道交通系統(tǒng)網(wǎng)絡。在四城市下轄的縣級市、主要城鎮(zhèn)之間建設支線、環(huán)線，形成四通八達的網(wǎng)狀鐵路線，網(wǎng)絡內(nèi)的車站設置將覆蓋整個膠東半島的主要城鎮(zhèn)，并且實現(xiàn)列車運營公交化，打造沿膠東半島鐵路網(wǎng)的“1小時經(jīng)濟圈”。 ③規(guī)劃建設從濰坊經(jīng)安丘、諸城（沿國道206）至膠州、膠南、青島，從濰坊經(jīng)寒亭、昌邑至煙臺（沿國道206）的兩條環(huán)線和經(jīng)寒亭、昌邑至平度、萊西、萊陽（沿濰萊高速公路）、濰坊至東營（從青州沿長深高速公路）、濰坊至日照（從諸城沿省道222）等支線、環(huán)線快速軌道線路。
（3）港口。加大濰坊港的建設力度，盡早實現(xiàn)一類口岸開放，并開通至遼東半島的滾裝航線。①規(guī)劃到2010年，港區(qū)吞吐量1270萬噸，其中濰坊港1225萬噸，羊口港45萬噸；2020年，港區(qū)吞吐量3850萬噸，其中濰坊港3470萬噸，羊口港250萬噸，下營港130萬噸。②規(guī)劃2010年前，濰坊港新建4個萬噸級泊位，同時建設港池西側(cè)的2個5000噸級和1個10000噸級成品油泊位，并在碼頭后方建設罐區(qū)。規(guī)劃2020年前，濰坊港建設港池端頭3個15000噸級通用泊位，并依托成品油泊位的引堤，建設5個15000－35000噸級通用散貨泊位，在10000噸級成品油泊位北側(cè)防波堤內(nèi)再建設一個10000噸級成品油泊位，在油泊位北端建設2個大型油品泊位。
（4）機場。 發(fā)揮本地優(yōu)勢，建設成為服務于樞紐機場的支線機場；突出發(fā)展航空貨運物流；以貨為主，客貨并舉。
進一步提升機場在濰坊市交通體系中的作用。選擇適當時機在寒亭北部濰北農(nóng)場附近新建機場，同時將現(xiàn)有機場改為專用機場。
第十六條   給水規(guī)劃
（1）供水戰(zhàn)略。整合區(qū)域水資源，統(tǒng)籌市域水資源的開發(fā)、利用、保護。利用先進技術(shù)，減少耗水量，開拓新水源，加強水的重復利用。區(qū)域內(nèi)水庫聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的水資源分配機制。
（2）需水量預測。預計規(guī)劃期末農(nóng)村需水量為30.68億m3；工業(yè)需水量為13.00億m3；城市居民綜合生活用水標準，城鎮(zhèn)取350升/人?日，鄉(xiāng)村取200升/人?日，全市居民生活年需水量為9.0億m3；不可預計水量按總水量的9%計算。規(guī)劃期末全市年總需水量為58.53億m3。
（3）水資源節(jié)約利用。工業(yè)節(jié)水：按照萬元產(chǎn)值耗水量減少20 m3，工業(yè)可節(jié)水6.50億m3；農(nóng)業(yè)節(jié)水：預計農(nóng)業(yè)可節(jié)水40%，為12.27億m3；再生水的回用：規(guī)劃期末各污水處理廠日處理排放水100萬m3，按照二級或三級處理標準，可用于景觀、市政以及農(nóng)業(yè)用水。
（4）水源開發(fā)利用。①在各河流（彌河、濰河、白浪河等）下游修建蓄水閘，實現(xiàn)梯級截水，可增加水量2000萬m3/年；②在具有富水構(gòu)造的地下水漏斗區(qū)興建地下水補水工程，每年可增加回灌地下水能力2億m3；③通過大中型水庫全面除險加固，擴容增蓄3億m3；④實施跨流域水源工程，最終解決濰坊水資源的短缺，利用“引黃濟青”、“南水北調(diào)”，年有客水資源2.14億m3；⑤海水直接用于工業(yè)，規(guī)劃期末年用水2億m3；⑥水庫聯(lián)網(wǎng)，多庫串聯(lián)、庫河串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑水利工程網(wǎng)絡體系，年可調(diào)配水資源3億m3，實現(xiàn)地表水、地下水統(tǒng)一優(yōu)化配置，調(diào)劑余缺，以豐補欠，初步實現(xiàn)從工程水利向資源水利、從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。
第十七條   電力規(guī)劃
按照近期用電增長率為13.1%，2010年全社會用電量達302億KW；遠期增長率為10%，2020年用電量712億KW。規(guī)劃期內(nèi)濰坊電網(wǎng)逐步形成以4座500KV變電站和濰坊電廠為中心的220KV區(qū)域網(wǎng)架，優(yōu)化調(diào)整220KV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高濰坊電網(wǎng)的供電能力。逐步打開跨地區(qū)220KV電磁環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)分層分區(qū)供電，保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行。
近期規(guī)劃：①電網(wǎng)規(guī)劃。東部以濰坊電廠、500KV濰坊站為支撐電源，主供高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)及昌邑市；西部以500KV青州站為支撐電源，主供濰城區(qū)及昌樂、臨朐、青州、壽光4縣（市）；南部新建500KV諸城變電站，以滿足諸城、安丘、高密市的電力需求；新建220KV變電站14座，擴建7座，新增主變?nèi)萘?320MVA；②電源規(guī)劃。建設濰坊電廠二期工程2×67萬KW，到2010年形成200萬KW的裝機容量。
遠期規(guī)劃：①電網(wǎng)規(guī)劃。新建500KV變電站一座，新增500KV變電容量200MW；在“三北”區(qū)域規(guī)劃建設500KV壽光輸變電工程，受電來自山東西電東輸北部通道；擴建10座220KV變電站，新增220KV變電容量4320MW。形成由四個500KV變電站與主網(wǎng)相連、500KV網(wǎng)絡閉環(huán)運行、220KV網(wǎng)絡開環(huán)輻射型供電的骨干網(wǎng)架；②電源規(guī)劃。建設濰坊電廠三期工程2×60萬KW，到2020年形成300萬KW的裝機容量。
第十八條   電信規(guī)劃
近期話機主線總數(shù)為306.87萬線，交換機總?cè)萘窟_374.56萬門，電話普及率為35.38部/百人，主線普及率為34.86線/百人。交換網(wǎng)由2個長途局、2個純匯接局、33個端局及多個模塊局組成兩級網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。
遠期建成寬帶高速信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息網(wǎng)路高度綜合與互聯(lián)，全方位向社會提供集語音、圖像、數(shù)據(jù)為一體并具有交互能力的多媒體通信網(wǎng)絡。
第三節(jié)  市域社會服務設施規(guī)劃
第十九條  教育設施
市域教育設施總體布局分為四個等級。
一級為濰坊中心城市，加快發(fā)展高等教育，實行“集中資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，校際開放，資源共享，教師互聘”機制，規(guī)劃高等教育集中發(fā)展區(qū)，逐步調(diào)整、配套、完善舊城區(qū)現(xiàn)有學校，加快新區(qū)配套教育設施建設；二級為次中心城市，加快發(fā)展高中教育，力爭做到近期高中全部進入縣城。增建、擴建中學，努力增設大中專院校；三級為中心鎮(zhèn)，加快發(fā)展初中教育，力爭做到近期初中全部進入中心鎮(zhèn)。每5萬人設1所初中，形成規(guī)?；逃?；四級為一般建制鎮(zhèn)，加快發(fā)展小學教育，力爭做到近期小學進入鎮(zhèn)駐地，集約利用教育資源，全面、高質(zhì)量普及義務教育。
第二十條  衛(wèi)生設施
形成中心城市衛(wèi)生機構(gòu)、縣（市）衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機構(gòu)、基層衛(wèi)生室相配套的四級醫(yī)療體系。一級以濰坊市區(qū)為區(qū)域衛(wèi)生資源的配置中心：建成全市的醫(yī)療中心、科研中心，完善、加強疾病控制中心、健康教育中心、婦幼保健中心、藥品檢測中心、急救中心、血液中心、醫(yī)療儀器維修中心、衛(wèi)生信息中心；二級以縣級市、縣城為縣域衛(wèi)生資源的配置中心，調(diào)整、適度發(fā)展，提高綜合服務能力，形成圈帶式衛(wèi)生資源配置網(wǎng)絡；三級以重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)為鎮(zhèn)域衛(wèi)生資源的配置中心，發(fā)揮其技術(shù)輻射作用；四級為基層衛(wèi)生室，以普及醫(yī)療設備和水平，達到人人享有衛(wèi)生初保要求。
第二十一條  商貿(mào)市場
發(fā)展多層次市場網(wǎng)絡，形成種類齊全、分布合理的市場體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設施的建設。①完善中心市場、專業(yè)市場、住宅區(qū)農(nóng)貿(mào)市場三級市場體系；②完善各龍頭市場和專業(yè)市場的配套設施；③鞏固發(fā)展一批省重點、區(qū)域性重點的大型工業(yè)品批發(fā)市場；培養(yǎng)扶持一批適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；④完成對嚴重影響交通、布局不合理、消防隱患嚴重、規(guī)模較小的市場的整改和搬遷；⑤加快農(nóng)貿(mào)市場“退路入室”的進度，全市縣城所在地以上城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場期全部實現(xiàn)室內(nèi)化。
第四節(jié)  市域防洪規(guī)劃
第二十二條  防洪規(guī)劃
（1）城鎮(zhèn)防洪標準：人口規(guī)模為50萬人以上的城鎮(zhèn)采用100年一遇防洪（潮）標準；人口規(guī)模為10-50萬人的城鎮(zhèn)采用50年一遇防洪（潮）標準；人口規(guī)模為10萬人以下的城鎮(zhèn)采用20年一遇防洪（潮）標準。
（2）河流及堤壩防洪標準：濰河防洪標準分成兩段，峽山水庫以上防洪標準為20年一遇，峽山水庫以下防洪標準為50年一遇；彌河、白浪河按20年一遇防洪標準進行治理；市區(qū)北部防潮堤按500年一遇標準。防潮堤總長211公里，其中昌邑86公里，寒亭71公里，?；?5公里，壽光39公里。
（3）水庫除險加固：需要除險加固的大中型水庫包括：峽山、白浪河、牟山、仁河、荊山、沂山、馬旺、于家河、郭家村、嵩山、石門、尚莊、下株梧、共青團、高崖水庫。
第五節(jié)  市域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第二十三條  農(nóng)業(yè)污染防治
以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)示范區(qū)建設為重點，加大畜禽養(yǎng)殖場調(diào)整和治理力度，推廣有機肥料使用，推進化肥、農(nóng)藥使用的減量化，以保護和改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用為重點，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與建設。
第二十四條  水土流失防治
劃定水土流失重點預防保護區(qū)、重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)，進行分區(qū)分類管理，以生態(tài)公益林、水土保持林建設為重點，退耕還林，封山育林，提高保土蓄水能力。加強流域的綜合治理，積極營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，較大幅度地提高林草覆蓋率。
第二十五條  地面沉降防治
對于地下水的開采進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，嚴格控制開采量，對深層水則完全限制開采。盡量維持采補平衡，以利于地下沉降漏斗的恢復和防止地下水污染的進一步加劇。未經(jīng)許可，禁止任何企業(yè)和個人擅自開采地下水源。同時，通過工程措施引入客水和水庫聯(lián)網(wǎng)工程以緩解中心城區(qū)的水資源的嚴重不足。
第二十六條  脆弱資源保護
（1）統(tǒng)一調(diào)配全市資源。對風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、濕地、地下礦產(chǎn)資源、歷史文化保護區(qū)等，統(tǒng)一納入全市一體化管理中來，在繼續(xù)保持地方經(jīng)濟發(fā)展活力的同時，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）對重要資源進行有效的整合，立足全局，在確定保護位置和范圍。其中水資源要在已建立水庫聯(lián)網(wǎng)工程和南水北調(diào)工程的基礎(chǔ)上，讓北部沿海地下水缺乏的地區(qū)也能解決生活生產(chǎn)用水問題，實現(xiàn)市域水資源共享。
（3）建立相應的生態(tài)補償機制，建立相應的評估和補償機制，由市財政進行統(tǒng)一補償，從而協(xié)調(diào)整體與局部發(fā)展的矛盾。
第六節(jié)  市域空間管制規(guī)劃
第二十七條  根據(jù)全市空間發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃建設要求，將市域內(nèi)深刻影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和地區(qū)，劃分為三種不同類型，即禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)。有針對性地進行保護和控制，以確保該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
第二十八條  禁止建設區(qū)
指必須嚴令禁止城鎮(zhèn)建設開發(fā)的生態(tài)環(huán)境重點保護地區(qū)。
（1）西北部濱海濕地生態(tài)保育區(qū)
范圍：壽光市的臥鋪鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、王高鎮(zhèn)等市域西北部一帶。
功能定位：以渤海省級森林公園、雙王城水庫、巨淀湖、濱海濕地為重點保護對象的生態(tài)保育區(qū)。
空間管制：本區(qū)域內(nèi)禁止城鎮(zhèn)建設開發(fā)，應加強防災規(guī)劃和鹽堿地整治，通過適當引種鹽生植物綠化灘涂，減輕濱海地區(qū)土壤的風力侵蝕；加強小清河流域環(huán)境綜合整治與生態(tài)恢復。
（2）中部水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)
范圍：坊子區(qū)東部、安丘大部、諸城北部的平原區(qū)域。
功能定位：市域重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和水源涵養(yǎng)地、風景名勝集中區(qū)。
空間管制：重點加強諸城皇華鎮(zhèn)沸石礦區(qū)、坊子膨潤土礦區(qū)的生態(tài)恢復，禁止在峽山水庫風景區(qū)周邊進行礦產(chǎn)資源開發(fā)；重點發(fā)展高效農(nóng)林復合經(jīng)營模式；嚴格控制峽山水庫及其上游支流水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及其產(chǎn)生的污染。
第二十九條  限制建設區(qū)
指必須嚴格控制建設規(guī)模、開發(fā)強度的可建設地區(qū)，保證建設開發(fā)不要對所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成損害。
（1）南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)
范圍：諸城南部的低山丘陵區(qū)。
功能定位：本區(qū)自然條件優(yōu)越，森林覆蓋率較高，是重要的林果生產(chǎn)基地和自然風景名勝區(qū)。
空間管制：對于恐龍化石遺跡、竹山省級森林公園、馬耳山省級森林公園、大山市級森林公園等重要自然保護區(qū)應禁止開采礦產(chǎn)資源；加強植被保護，抑制水土流失發(fā)生。
（2）西南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)
范圍：青州南部、臨朐南部和安丘西南部的低山丘陵區(qū)。
功能定位：市域部分大中型水庫的源頭區(qū)、主要森林分布區(qū)和重要的風景名勝區(qū)集中區(qū)；礦產(chǎn)資源豐富，是市域重要的建材及冶金輔助礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)；山巒起伏、地貌類型多樣，生物多樣性較高。
空間管制：加強森林保護和小流域水土流失治理，加強對青州文登鐵礦塌陷區(qū)、安丘雹泉及溫泉地區(qū)石灰石礦區(qū)、臨朐五井煤礦礦區(qū)生態(tài)恢復工程，嚴格限制臨朐沂山國家級森林公園和青州仰天山國家級森林公園、仰天山景區(qū)、臨朐嵩山省級森林公園、臨朐黑松林市級森林公園等重要自然保護區(qū)和齊長城附近的采礦活動。
第三十條  適宜建設區(qū)
指可以進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設的地區(qū)，但必須對所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進行必要的保護和綜合治理。
（1）中心城市生態(tài)建設區(qū)
范圍：由濰坊中心城市和壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城共同組成的濰坊核心城市圈。
功能定位：空間緊密聯(lián)系、經(jīng)濟輻射能力強的政治、文化、經(jīng)濟中心。
空間管制：重視區(qū)域整體環(huán)境優(yōu)化，共同加強水域、農(nóng)田、林地的保護，特別應加強昌樂藍寶石礦區(qū)(砂礦) 過采區(qū)、寒亭區(qū)的采礦嚴重環(huán)境問題區(qū)的生態(tài)恢復；在區(qū)域水資源分配、水資源循環(huán)利用、控制地下水超采等方面進行協(xié)調(diào)，遏制壽光至昌邑地下漏斗區(qū)的擴大和咸水南侵，保障城區(qū)的地質(zhì)環(huán)境安全和水安全。
（2）三北沿海資源開發(fā)利用區(qū)
范圍：主要包括壽光市的羊口鎮(zhèn)、營里鎮(zhèn)、道口鎮(zhèn)、大家洼鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)；寒亭區(qū)的南孫鄉(xiāng)、央子鎮(zhèn)、泊子鎮(zhèn)；昌邑市的龍池鎮(zhèn)、柳疃鎮(zhèn)、卜莊鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)等北部沿海地帶。
功能定位：以海洋化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。
空間管制：利用沿海灘涂濕地的廣闊土地資源，對于壽光西北部鹽田區(qū)、羊口鹽場及白浪河以西鹽田區(qū)、寒亭北部鹽田區(qū)、昌邑北部鹽田區(qū)這四個資源區(qū)塊，積極探索發(fā)展海洋化工的高效循環(huán)經(jīng)濟模式，宜重點處理好高濃度地下鹵水資源消耗與終端生產(chǎn)固廢、海水淡化、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖與污水處理、鹽堿地風蝕與生態(tài)恢復之間的矛盾；嚴格控制區(qū)內(nèi)石油天然氣開采及鹵水資源的開發(fā)，加強地質(zhì)環(huán)境保護，確保引黃濟青工程與引黃入峽工程的安全。此外還應加強防災建設，為大型重工企業(yè)布局和發(fā)展北部沿海生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造條件。
（3）西部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)
范圍：壽光南部、青州北部和臨朐北部適宜農(nóng)耕的平原地區(qū)。
功能定位：本區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，是市域重要的糧食、蔬菜、果品、棉花、水產(chǎn)和畜牧綜合商品基地和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。
空間管制：依托“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，推動以無公害蔬菜生產(chǎn)及其加工為特色的區(qū)域有機食品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地。宜重點發(fā)展無公害農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)與初加工、高附加值綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推進集約化農(nóng)林生產(chǎn)與生態(tài)化經(jīng)營管理的高效結(jié)合，構(gòu)建富有地域特色和高度體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)林科技的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，逐步消除區(qū)域非點源污染，確保區(qū)域生態(tài)安全。
（4）東部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)
范圍：昌邑南部和高密等地區(qū)。
功能定位：市域重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。
空間管制：宜利用農(nóng)林生產(chǎn)條件較好、交通便捷的綜合優(yōu)勢，充分發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁、絲等復合經(jīng)營型生產(chǎn)，構(gòu)建完善的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。未來可依托交通區(qū)位優(yōu)勢適度發(fā)展若干中心城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)發(fā)展方面宜提高產(chǎn)業(yè)能級、積極發(fā)展不同類型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強城鎮(zhèn)環(huán)保設施處理能力，減輕流域水污染壓力。
第七節(jié)  核心城市圈規(guī)劃
第三十一條  為了防止城市用地過度蔓延，引導城市空間有機增長，促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設施、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)濰坊市作為半島區(qū)域中心城市的功能，有必要在現(xiàn)有半小時交通圈基礎(chǔ)上構(gòu)筑濰坊核心城市圈。
第三十二條  規(guī)劃范圍
濰坊核心城市圈是指以濰坊中心城區(qū)為核心，在半小時交通圈（半徑約30～40公里）范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)和潛在的城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)。具體包括：六個城市（中心城市、壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城），九個中心鎮(zhèn)（稻田、侯鎮(zhèn)、朱劉、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村），以及二十五個一般鎮(zhèn)（上口、留呂、田馬、南郝、北巖、五圖、喬官、馬宋、阿陀、崔家莊、荊山洼、軍埠口、望留、符山、岞山、宋莊、圍子、龍池、穆村、朱里、河灘、雙楊、高里、南孫、泊子）?？偯娣e約4000～5000平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s450萬人，其中城鎮(zhèn)人口約180萬人。
第三十三條  空間結(jié)構(gòu)
構(gòu)筑“一主五副”的網(wǎng)絡化核心城市圈空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌保褐笧H坊中心城市，遠期人口規(guī)模約175萬人?！拔甯薄敝负诵某鞘腥?nèi)與中心城市有緊密聯(lián)系的五個縣（市）。分別為：壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城，遠期“五副”城鎮(zhèn)人口都達到中等城市規(guī)模。規(guī)劃“一主五副”城鎮(zhèn)總?cè)丝谝?guī)模近期（2010年）約為260萬人，遠期（2020年）約為380萬人。
第三十四條  景觀生態(tài)規(guī)劃
①沿海景觀生態(tài)區(qū)。包括萊州灣濕地自然保護區(qū)（180萬畝）、沿海防護林（24萬畝）、林紙一體化生產(chǎn)基地（咸淡水分界線速生林帶50萬畝）以及壽光渤海森林公園（6000畝）等，建設北部沿海的景觀生態(tài)區(qū)；
②濱水景觀生態(tài)區(qū)。通過加強水庫與河流區(qū)域的生態(tài)綠化，打造“四河一渠五水庫”的濱水景觀生態(tài)格局：在濰河、虞河、白浪河、彌河以及引黃濟青干渠兩側(cè)建設寬50米以上的防護林、豐產(chǎn)林或經(jīng)濟林；在峽山水庫、牟山水庫、白浪河水庫、符山水庫、央子平原水庫外圍建設500—2000米不等的水庫防護林帶；
③森林公園景觀生態(tài)區(qū)。結(jié)合現(xiàn)有的公園綠地及規(guī)劃的森林公園，打造環(huán)中心城市的生態(tài)綠化鏈。包括青云山、青云湖生態(tài)旅游區(qū)，浮煙山森林公園，九龍澗森林公園，靈山森林公園，孤山森林公園，白浪河水庫公園，峽山森林公園以及規(guī)劃中的風箏文化森林公園，城北森林公園，城西森林公園。
第三十五條  交通設施規(guī)劃
在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，新建、改建、擴建核心城市圈道路，實現(xiàn)“一主五副”之間最少有兩條以上一級路或快速路的聯(lián)系。規(guī)劃增加12條交通干道：①向北3條：月河路——濱海新城西環(huán)，中心城區(qū)東環(huán)路——320省道，昌邑西環(huán)路——320省道；②向南3條：北海路——安丘，濰縣路——安丘，濰坊高新區(qū)——安丘東環(huán)路；③向西3條：中心城區(qū)北環(huán)路——壽光，倉南街——昌樂，寶通街——昌樂；④向東2條：中心城區(qū)北環(huán)路——昌邑，寶通街——九龍澗——高密；⑤東西貫通1條：壽光——稻田鎮(zhèn)——高里鎮(zhèn)——昌邑。
第三十六條  給水廠規(guī)劃
實現(xiàn)核心城市圈內(nèi)區(qū)域聯(lián)合供水。在現(xiàn)有水廠的基礎(chǔ)上，規(guī)劃增加到18個。中心城區(qū)3個：東環(huán)水廠、櫻北水廠、白浪河水廠；壽光3個：壽光第一、二、三水廠；昌樂2個：南流水廠、丹河水廠；安丘3個：安丘水廠、第二水廠、市北區(qū)水廠；昌邑2個：昌邑第一、二水廠；濱海新城2個：第一平原水庫、第二平原水庫水廠。另外有眉村凈水廠、朱里取水廠和黃旗堡取水廠。
第三十七條  污水處理廠規(guī)劃
為保證核心城市圈具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)劃建設污水處理廠11個。其中，中心城區(qū)5個，濱海新城2個，壽光、昌樂、安丘、昌邑各1個?；緦崿F(xiàn)核心城市圈內(nèi)污水全部集中處理、達標排放。
第三十八條  電力設施規(guī)劃
實現(xiàn)核心城市圈電力聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)一分配調(diào)節(jié)機制。在現(xiàn)有電力設施的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2個550KV變電站和27個220KV變電站的電力設施投入。
第三十九條  輸油管線及設施規(guī)劃
應對濰坊市工業(yè)發(fā)展對石油的大量需求，避免可能再次出現(xiàn)的“油荒”，規(guī)劃從萊州引來一條輸油管道，沿海邊至濱海新城，建設一座容量為3萬噸的儲油庫。
 
第四章  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃
第四十條  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標原則
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須以經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一為原則，以土地等資源有序利用、基礎(chǔ)設施建設協(xié)調(diào)持續(xù)為目標。
打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、大力推進城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要求，是促進三農(nóng)問題解決，促進農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)民富裕的根本出路。是改善生態(tài)環(huán)境、集約利用土地資源、拓展城市發(fā)展空間的客觀要求。
第四十一條  建設社會主義新農(nóng)村
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。
堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設社會主義新農(nóng)村的首要任務，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)和縣城集中。扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。
統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府引導、群眾自愿，因地制宜、注重實效，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
改革政府支農(nóng)投資管理方式，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，積極發(fā)展小額信貸，引導社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
大力推進農(nóng)村基層組織建設。著重抓好村黨組織建設，同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。積極推進村級組織活動場所建設。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設。推進政務公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。
第四十二條  郊區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃
郊區(qū)范圍主要指城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)、現(xiàn)狀建成區(qū)以外區(qū)域。
規(guī)劃濰坊市郊區(qū)城市空間發(fā)展重點為“一主一副”格局。
“一主”指近郊區(qū)。即在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)中心城市周邊的區(qū)域。
“一副”指依托?；_發(fā)區(qū)建成區(qū)建設的副城區(qū)——北部濱海新城。
郊區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“極化中心，向北跨越”。
極化中心：提高中心城市的集聚規(guī)模，強化中心城市的集聚力與輻射力。
向北跨越：大力發(fā)展濱海新城，使之成為濰坊城市發(fā)展的重要增長點。
近郊區(qū)發(fā)展方向為：東擴西延、南控北拓；副城區(qū)濱海新城空間發(fā)展方向為“三沿”，即依托濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和央子鎮(zhèn)，沿北海路、辛沙路、德龍煙鐵路發(fā)展。
第四十三條  郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
峽山水庫、白浪河水庫及部分濰河、汶河、白浪河沿線地區(qū)作為城市水源地，在城市供水水源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁建設對水資源有污染的項目。
朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲配站是現(xiàn)在煤氣氣源地，中心城市部分管網(wǎng)逐步轉(zhuǎn)換為天然氣氣源代替后，作為城市輔助氣源存在。在城市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建設危及氣源和輸氣管線安全的項目。
對郊區(qū)居民點采取適當集中發(fā)展的策略，重點發(fā)展小城鎮(zhèn)和中心村，適時合并弱小村，培植特色村，分期進行改造。
郊區(qū)居民點改造，要努力引導人口向城區(qū)集中，著力推進城市化進程；村鎮(zhèn)企業(yè)、服務設施向工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，擴大規(guī)模，完善基礎(chǔ)設施，提升農(nóng)村環(huán)境。
城市建成區(qū)內(nèi)的城中村，要鼓勵走集約化改造的路子、按照城市住區(qū)的標準、模式進行建設，分步實施，向城市型社區(qū)轉(zhuǎn)變。城市建成區(qū)邊緣的城中村，要控制舊村建設，逐步改造舊村、建設新村。
 
第五章  城市性質(zhì)與規(guī)模
第四十四條  城市功能定位
濰坊市城市功能定位為：“兩基地、兩中心、一樞紐”。即：以海洋化工、動力機械、紡織和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造業(yè)基地；以高級職業(yè)技術(shù)教育為特色的文化教育產(chǎn)業(yè)基地。具有國際影響的世界風箏文化傳播交流中心；半島地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。聯(lián)系山東半島城市群的重要交通樞紐。
第四十五條  城市性質(zhì)和職能
城市職能：
（1）以海洋化工及現(xiàn)代制造業(yè)為主導，商貿(mào)物流、文化教育等現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)園林城市。
（2）我國著名的風箏文化發(fā)源地，世界風箏文化交流中心。1987年被國際風箏聯(lián)合會第一屆第一次會議確定為“世界風箏都”。
城市性質(zhì)：山東半島城市群的區(qū)域中心城市。
第四十六條  人口規(guī)摸
市域總?cè)丝冢?010年874萬人；2020年905萬人。
市域城鎮(zhèn)化水平為：2010年50%；2020年58%。
市域城鎮(zhèn)人口為：2010年437萬人；2020年525萬人。
中心城市人口規(guī)模：2010年130萬人，2020年175萬人。
第四十七條  城市用地規(guī)模
城市人均建設用地指標為：近期118m2/人，遠期110m2/人。
2010年濰坊中心城市用地規(guī)模為（以130萬人計）： 153.4km2；
2020年濰坊中心城市用地規(guī)模為（以175萬人計）： 192.5km2。
 
第六章  城市用地布局
第一節(jié)  總體布局結(jié)構(gòu)
第四十八條  用地布局原則
（1）堅持集約利用空間資源，盤活存量土地與控制增量土地相結(jié)合，建設緊湊型城市；（2）謀劃區(qū)域統(tǒng)籌，調(diào)整市域城鎮(zhèn)體系職能分工、規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局，積極構(gòu)建濰坊核心城市圈，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）大力整治中心城區(qū)白浪河、虞河地帶，建設生態(tài)園林城市的核心組成部分；（4）優(yōu)化城市功能，及時推動城市空間布局從單中心向多中心的轉(zhuǎn)換，形成多中心組團式結(jié)構(gòu)；（5）反映產(chǎn)業(yè)空間分布特征，創(chuàng)建與濰坊城市性質(zhì)、規(guī)模相匹配的人居環(huán)境；（6）保護地方自然及歷史文化，強化城市特色風貌，塑造具有地域特征的現(xiàn)代城市形象；（7）堅持彈性引導與剛性控制相結(jié)合，明確規(guī)劃強制性內(nèi)容，保障城市合理、有序、持續(xù)、和諧發(fā)展。
第四十九條  城市空間結(jié)構(gòu)
城市空間建構(gòu)“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的結(jié)構(gòu)模式。
“一心”，由月河路、北宮街、北海路、健康街所圍合的城市中心區(qū)，是優(yōu)化、提升中心城市服務功能的主體。其中最核心的地段位于白浪河沿線從火車站到人民公園附近，是濰坊最具活力、最繁華的地段。
“一環(huán)”，由長松路、玄武街、濰縣路、寶通街組成的城市快速交通環(huán)，是提高城市運行效率的保障和引導城市增長的框架。
 “一廊”，由白浪河、虞河兩岸綠化帶及兩河之間的綠地構(gòu)成貫穿“一心”的中央綠色生態(tài)廊道。結(jié)合河道整治，以綠色休閑空間塑造為基礎(chǔ)，兩河之間低密度開發(fā)建設現(xiàn)代都市服務業(yè)，構(gòu)建濰坊特有的綠色核心發(fā)展帶。
“一軸”，由北海路向北延伸連接濱海新城的經(jīng)濟發(fā)展軸。
第五十條  城市布局形態(tài)
城市布局采用“一城四片區(qū)”的形態(tài)。“一城”為中心城區(qū)，“四片區(qū)”為浞河片區(qū)、鳳凰片區(qū)、符山片區(qū)、圩河片區(qū)。
中心城區(qū)與各片區(qū)之間分別被濟青高速公路、膠濟鐵路防護綠帶和白浪河、虞河綠色廊道所分隔，布局合理、結(jié)構(gòu)清晰。

（1）中心城區(qū)。中心城區(qū)范圍西起大圩河，東至濰坊電廠，北臨濟青高速公路，南到膠濟鐵路，居住人口115萬人，用地面積101.4km2。包括長松組團、北海組團、核心組團、東南組團和出口加工組團五個組團。各組團的分布、功能定位及人口用地規(guī)模如下：
①長松組團：位于大圩河以東，白浪河、月河路以西，濟青高速公路以南，膠濟鐵路以北。主要發(fā)展無污染的都市型工業(yè)，同時積極推動物流業(yè)成長，提高現(xiàn)有商業(yè)服務設施水平，在三里莊路與北宮街路口附近建設區(qū)級公共中心。
②北海組團：位于白浪河、北海路以東，北宮街、健康街以北，濟青高速公路以南，東外環(huán)路以西。加快工業(yè)“退城進園”的步伐，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成以居住和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代化新區(qū)。
③核心組團：位于月河路、東明路、北宮街、膠濟鐵路所圍合的地區(qū)。加強古城區(qū)和商埠區(qū)的保護、整治，美化白浪河、虞河水系，重構(gòu)商業(yè)服務、行政辦公、文化娛樂設施布局，在白浪河兩岸北宮街、健康街之間的地段形成市級商業(yè)金融中心；在虞河兩岸東風街、勝利街之間的地段形成市級商務中心，在人民廣場附近形成市級文化娛樂、商務會展中心。
④東南組團：位于健康街以南，膠濟鐵路以北，北海路以東，東外環(huán)以西。積極接納市級公共建設項目，提高生活服務設施建設水平，發(fā)展成為現(xiàn)代化園林式社區(qū)。
⑤出口加工組團：位于東外環(huán)路以東，寶通街以北，健康街、玄武街以南。圍繞出口加工區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)空間集群，成為城市新的經(jīng)濟增長點。

（2）鳳凰片區(qū)。地處中心城區(qū)的東南部，位于膠濟鐵路以南，濰萊高速公路以北，濰坊機場以東，東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃發(fā)展成為以輕型機械、電子信息為主導的生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。在鳳凰路與北海路交叉口附近建設城市次級綜合服務中心。
（3）浞河片區(qū)。地處中心城區(qū)東北部，位于虞河以東、濟青高速公路以北、禹王北街以南、東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃為以食品和紡織為主導的生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。在民主街與運河東街交叉口附近建設城市次級綜合服務中心。
（4）符山片區(qū)。地處中心城區(qū)西南部，位于膠濟鐵路以南、白浪河以西、西外環(huán)以東、寶通街以北。規(guī)劃建設成為以職業(yè)教育、體育休閑為主導的城市新區(qū)。
（5）圩河片區(qū)。地處中心城區(qū)西北部，位于濟青高速公路以北、禹王北街以南、白浪河以西、長松路以東。該片區(qū)規(guī)劃定位為現(xiàn)代化的綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第二節(jié)  公共設施用地布局
第五十一條  商業(yè)用地布局
規(guī)劃形成市級商業(yè)中心、片區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)級商業(yè)中心三級商業(yè)網(wǎng)絡體系。市級商業(yè)中心位于中心城區(qū)內(nèi)核心組團的白浪河沿岸地帶，重點是優(yōu)化中心功能、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、提升服務水平，形成獨具魅力的城市中心區(qū)，服務于全市及半島地區(qū)。區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃設置四處：分別設置在長松組團、鳳凰片區(qū)、寒亭片區(qū)以及中心城區(qū)東部高新開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。社區(qū)級商業(yè)中心結(jié)合居住區(qū)靈活設置。
在城市四周出入口附近設立大型商貿(mào)物流中心。市級大批發(fā)市場分別位于東風街西段、濰州路南段、濰萊高速公路東段、健康街東段及火車站南側(cè)地帶。
第五十二條   文化設施用地布局
規(guī)劃安排一個市級文化中心和六個區(qū)級文化中心。市級文化中心位于人民廣場南側(cè)，包括規(guī)劃與藝術(shù)展館、圖書館、科技館、劇院、音樂廳、青少年活動中心、文化宮等設施；寒亭區(qū)文化中心位于原址；坊子區(qū)文化中心位于鳳凰街南側(cè)；濰城區(qū)文化中心位于三里莊路與北宮街交叉口；奎文區(qū)文化中心位于原濰坊市群眾藝術(shù)館；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心位于富華路北段；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心位于月河路與民主街交叉口；另外在楊家埠建設大型民俗文化旅游區(qū)。
第五十三條  體育設施用地布局
規(guī)劃安排一個市級體育中心和六個區(qū)級體育中心。市級體育中心位于符山片區(qū)的濰蔣路與西環(huán)路交叉口附近，占地面積64.0ha；寒亭區(qū)體育中心位于原址，即運河東街與益新街交叉口處，占地面積2.4ha；坊子區(qū)體育中心位于濰縣路與雙羊街交叉口，占地面積13.4ha；濰城區(qū)體育中心位于三里莊路與福壽街交叉口，占地面積24.2ha；奎文區(qū)體育中心設在原市體育中心，占地面積9.7ha。另外在高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別規(guī)劃一個體育中心。
第五十四條  醫(yī)療衛(wèi)生設施用地布局
根據(jù)人口變化的需求，在老城區(qū)以提高和改建各類醫(yī)療設施為主，提升醫(yī)療服務水平；在寶通街、櫻前街、志遠路、惠賢路之間建設公共衛(wèi)生服務中心，新區(qū)建設中要及時配建各類醫(yī)療設施，滿足市民的基本醫(yī)療服務。
第五十五條  教育科研設計用地布局
教育用地采用集中與分散相結(jié)合的形式，在符山片區(qū)內(nèi)設立職業(yè)教育園，以容納新增或由市中心搬遷出來的教育設施，占地面積370.0ha。其它教育用地在現(xiàn)狀位置分散布局。
中小學用地結(jié)合居住區(qū)用地統(tǒng)一布置。

第三節(jié)  居住用地布局
第五十六條  布局結(jié)構(gòu)
根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，居住用地采用“一帶四團”的布局模式。
“一帶”即位于中心城區(qū)內(nèi)東西狹長的帶狀居住用地。以城市中心為增長極，在膠濟鐵路和濟青高速公路之間，沿東風街、北宮街、健康街東西向延展，既保證了居住用地與工業(yè)用地長邊相接，使生產(chǎn)與生活聯(lián)系便捷；又與南北流向的河流充分接近，大大提高了人居環(huán)境質(zhì)量。
“四團”即位于外圍片區(qū)的四個團狀居住用地。
第五十七條  通過工業(yè)“退城進園”等土地置換，在白浪河、虞河之間建設綠樹成林、密度適中、布局舒展的園林式居住社區(qū)，成為體現(xiàn)濰坊城市特色的核心地段；通過城中村改造，盤活存量土地，在中心城區(qū)東南、西北形成兩處大型現(xiàn)代化居住區(qū)，以容納城市新增人口。
第四節(jié)  工業(yè)、倉儲用地布局
第五十八條  工業(yè)用地
遵循“關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)空間集聚、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”規(guī)律，將工業(yè)區(qū)由分散布局逐步調(diào)整為在工業(yè)園區(qū)相對集中，在城市的東北、西北和東南布置三片工業(yè)用地。
東北部工業(yè)用地由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)以及寒亭區(qū)的工業(yè)組成，集中分布在虞河以東、濟青高速公路兩側(cè)。其中高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)工業(yè)用地原則為高新技術(shù)工業(yè)用地，逐步減少普通工業(yè)用地，取消二、三類工業(yè)用地。
西北部工業(yè)用地由濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濰城工業(yè)園組成，集中布置在三里莊路西側(cè)，原則為一、二類工業(yè)用地，嚴禁發(fā)展污染工業(yè)。
東南部工業(yè)片由奎文二十里堡工業(yè)園和坊子區(qū)的工業(yè)組成，分別沿濰州路和濰縣路建設，以發(fā)展無污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)為主，為坊子區(qū)從工礦城鎮(zhèn)演變?yōu)槌鞘行聟^(qū)提供機遇。該片工業(yè)用地原則為一類工業(yè)用地，逐步取消二、三類工業(yè)用地。
中心城區(qū)工業(yè)要有步驟地向北部濱海新城轉(zhuǎn)移，優(yōu)化中心城區(qū)用地結(jié)構(gòu)。
第五十九條  倉儲用地
城市轉(zhuǎn)運倉庫集中布置在長松路與膠濟鐵路交叉口處，該區(qū)域用地充足，交通方便；收購倉庫分布在城市外圍出入口附近，大多與工業(yè)用地相鄰；供應倉庫結(jié)合其服務對象與批發(fā)市場、物流中心等布置。
第五節(jié)  城市建設用地平衡
第六十條  城市建設用地平衡表

 第七章  城市綜合交通規(guī)劃
第一節(jié)  道路交通設施布局規(guī)劃
第六十一條  交通戰(zhàn)略目標
加強交通管理和道路網(wǎng)絡建設，形成功能層次清晰有效的道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，適度控制非社會化和非集約化車輛的增長，積極引導各種出行方式的發(fā)展，以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐步形成合理有效的交通結(jié)構(gòu)，建立適應城市未來發(fā)展要求的綜合交通系統(tǒng)。
第六十二條  基本控制指標
（1）建成發(fā)達的對外交通系統(tǒng)。形成以高速公路、鐵路、港口、航空等為骨架的水、陸、空交通運輸系統(tǒng)，逐步將濰坊建設成為綜合交通樞紐和現(xiàn)代化物流中心。
（2）建成較為完善的城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，干路網(wǎng)密度達2.5~3.0km/km2，交叉口渠化率不低于90%；支路網(wǎng)密度達3.0~4.0km/km2。
第六十三條  對外公路運輸樞紐
到2020年，濰坊市中心城市公路旅客發(fā)送量將達到3420萬人次。
公路運輸客運樞紐規(guī)劃如表7-1所列，屆時發(fā)送能力達到4000萬人次。

應劃定公路客運樞紐出租汽車營業(yè)站區(qū)域范圍。公路客運樞紐應配置足夠的用地面積，以滿足公交樞紐站和停車場建設的需要。

第六十四條  城市道路網(wǎng)布局
濰坊市城市道路系統(tǒng)由快速路、主干路、次干路構(gòu)成。主要主干路連接各區(qū)片，一般主干路和次干路組成縱橫密布的組合網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。
（1）城市快速路骨架為“一環(huán)二縱三橫”。 “一環(huán)”為西外環(huán)路、濰膠路、東外環(huán)路、禹王北街圍合而成的快速環(huán)路；“二縱”為長松路、濰縣路；“三橫”為民主街、玄武街、寶通街?？焖俾穼⒏鞒菂^(qū)連接成一個有機整體，加強城市道路與對外交通的銜接。
（2）城市交通性主干路為“三縱四橫”?！叭v”為月河路、北海路、友誼路—惠賢路—油南路；“四橫”為北宮街、健康街、鳳凰街、東風街。
交通性主干路和快速路共同組成“一環(huán)五縱七橫”城市道路主體骨架。
詳見附表1：濰坊市中心城市骨干道路一覽表
（3）生活性主干路形成“十二縱十一橫”。 “十二縱”由西向東為友愛路、和平路、青年路—機場路、濰州路、虞河路、新華路、東明路、上港路、豐華路、寒浞路、A2路、A4路；“十一橫”由北向南為清源街、泰祥街—古亭街、富亭街、玉清街、桃園街、櫻前街、倉南街、高家街、武穆街、雙河街、崇文街。
（4）快速路設計車速為60-80公里/小時，應嚴格控制交叉口的數(shù)量，避免對快速路車流的干擾。輔道除可在快速路兩側(cè)設置外，還可結(jié)合平行的次干路、支路和自行車專用道統(tǒng)一考慮。
主干路設計車速40-60公里/小時，道路紅線寬度一般為50米左右。沿路兩側(cè)用地嚴格控制出入口，不宜匯集大量非機動車。
次干路主要為城區(qū)內(nèi)交通服務，是公交車行駛的主要道路，設計車速為40公里/小時，道路紅線寬度為30米左右。
第六十五條  道路橫斷面形式規(guī)劃
城市道路橫斷面可選用一塊板、兩塊板、三塊板、四塊板四種型式；路面分隔設施可為綠島或隔離墩（欄）。
第六十六條  道路網(wǎng)密度指標
不同區(qū)域道路網(wǎng)的密度見表7-2。

第二節(jié)  停車設施規(guī)劃
第六十七條  城市停車需求總量預測
社會停車需求由建筑物配建停車場和社會公共停車場共同承擔。社會公共停車場分路外和占路兩種類型，占路停車場的泊位數(shù)按社會公共停車場泊位總數(shù)的10%控制。
預測2020年需公共停車場面積180公頃，泊位數(shù)6萬個。
第六十八條  濰坊市城市停車場配建指標
（1）新建一般居住區(qū)停車場（庫）車位總數(shù)不應小于總居住戶數(shù)的100%。其中高層住宅必須設置占總居住戶數(shù)120%以上車位的集中汽車庫，高檔居住區(qū)（別墅等）停車場（庫）車位總數(shù)不應小于總居住戶數(shù)的150%。在入口處等合適位置還應設置總居住戶數(shù)15%左右的臨時停車位。
（2）建筑面積20000m2以上的開發(fā)單元必須設置集中停車場（庫）；
（3）各類社會公共設施配建停車位參考表7-3；
（4）舊城區(qū)由于用地矛盾突出，近期可在不影響道路交通和不違反有關(guān)安全規(guī)定的情況下，允許有管理的沿路停車。

第六十九條  停車場選址
（1）除市區(qū)與市郊結(jié)合處等特殊地點外，單個停車場規(guī)模不宜過大，以小于100輛為宜，盡可能分散布置。
（2）機動車公共停車場的服務半徑，市中心地區(qū)不應大于200米；一般地區(qū)不應大于300米。
（3）路邊停車位的布設可選用道路“路肩”或道路的“盡端路”以及單行線的邊道等進行布置；應根據(jù)每條道路的交通性質(zhì)、條件、流量，統(tǒng)一確定停車許可管理層次，劃定泊位。路邊停車應以短時停放為主，每公里道路停車數(shù)控制在50輛以內(nèi)。城市中心區(qū)可在交通量較小的次干道或支路上設置路邊停車場。
第七十條  停車管理政策
（1）鼓勵建設多種形式的集中停車庫。地下、半地下停車庫不計入容積率；機械停車、多層停車等其他形式的集中停車庫，減半計入規(guī)費計費面積和容積率。
（2）按停車設施規(guī)劃的要求，建好一批公共停車場。各類公共建筑及居住區(qū)內(nèi)的建筑應嚴格執(zhí)行配建停車指標。
（3）停車場應實行收費制度。路邊停車應采用計時累進加價收費的方法。
第三節(jié)  公共交通及軌道交通規(guī)劃
第七十一條  公交線路
本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公交為先的原則，構(gòu)建便捷高效的公共交通系統(tǒng)。常規(guī)公共交通運行速度提高到20km/h以上，線網(wǎng)密度3~4km/km2，300m半徑公交服務覆蓋率達80%以上；小運量便捷公交：小公共汽車和出租車服務覆蓋至門前街巷。常規(guī)公共汽車達到2000輛、公交線路達到80條。
第七十二條  公交站場
規(guī)劃建設6個公交換乘樞紐，占地面積各1.0~2.0公頃。規(guī)劃中心車場（含保養(yǎng)場）3處，占地面積各2.5~6.0公頃。規(guī)劃大修廠2處，占地面積各4.0公頃。結(jié)合城市主要對外交通出入口停車場設置公交停車保養(yǎng)場3處，面積各為2~3公頃。公交首末車站設置在市區(qū)各主要客流集散點附近，長途汽車站、大型商場、組團中心、公園、體育中心、劇院等客流量大活動頻繁地區(qū)；首末站的建設規(guī)模應根據(jù)營運線路數(shù)量確定，每條線路使用的首末站用地面積約0.1公頃。
第七十三條  公交專用道
濰坊市公共交通系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡實施快速公交系統(tǒng)，設置公交專用道。近期應建立在公交專用道基礎(chǔ)上，通過限定路段和時段，使公共汽車、電車交通優(yōu)先。
根據(jù)濰坊市客運需求和道路網(wǎng)條件，構(gòu)筑“二橫三縱” 快速公交線路：橫向在北宮街和勝利街上開辟公交專用道，縱向在北海路、濰縣路、月河路設置公交專用道。
在高峰時間賦予公共交通優(yōu)先通行權(quán)，以提高公交運能，緩解交通擁堵。
第七十四條  軌道交通規(guī)劃
根據(jù)遠期、遠景城市發(fā)展及交通需求狀況，遠期規(guī)劃發(fā)展高架路或軌道交通、特別是輕軌交通。其中民主街、北宮街、東風街、健康街、寶通街及長松路、月河路、北海路、濰縣路等線路在未來可改造為高架路或軌道交通系統(tǒng)。
同時，結(jié)合半島城市群區(qū)域交通發(fā)展，逐步實現(xiàn)濰坊市與半島城市群其它城市，中心城市與市域二、三級城市之間的快速軌道交通聯(lián)系。。

第八章  園林綠地及景觀風貌規(guī)劃
第一節(jié)  園林綠地規(guī)劃
第七十五條  規(guī)劃目標
按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，增強城市活力，建設高標準城市自然環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)城市的框架，進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，近期創(chuàng)建國家園林城市，遠期創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
第七十六條  規(guī)劃指標
（1）近期創(chuàng)建國家園林城市。規(guī)劃到2010年，城市人均公共綠地面積達到12m2/人、綠地率35%、綠化覆蓋率40%。
（2）遠期達到國家生態(tài)園林城市標準。規(guī)劃到2020年，城市人均公共綠地面積達到15m2 /人、綠地率40%、綠化覆蓋率45%。
第七十七條   規(guī)劃布局
（1）濰坊城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局形態(tài)概括為“兩橫一縱六片”。
“兩橫”即沿濟青高速防護綠化帶和膠濟鐵路防護綠化帶，每側(cè)寬度控制在50--500米。
“一縱”即白浪河和虞河每側(cè)規(guī)劃30--100米（白浪河每側(cè)不少于50米, 虞河每側(cè)不少于30米）公園、綠帶以及兩河之間高質(zhì)量的綠化休閑帶形成的城市南北向綠色廊道。
“六片”即城市外圍的六塊片狀綠地，包括西南部的浮煙山森林公園，面積約500公頃；南部的白浪河水庫綠化風景區(qū)，面積約700公頃；南部的虞河濕地公園，面積約400公頃；東南部的九龍澗森林公園，面積約300公頃；東部的風箏文化公園，面積約500公頃；北部白浪河與虞河之間生態(tài)敏感保護區(qū)森林公園，面積約1000公頃。
通過沿河綠帶（除白浪河、虞河外，其他河流最低不少于20米）、道路綠廊、農(nóng)田林網(wǎng)與建成區(qū)內(nèi)部的綠地形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，溝通城市內(nèi)外生態(tài)網(wǎng)絡，將自然生態(tài)引入城市，緩減城市發(fā)展的生態(tài)壓力，保護城市生物多樣性。
規(guī)劃在城郊交界處建設大范圍的環(huán)城防護林帶和植物園、游樂園、森林公園、園林綠化苗圃、花卉生產(chǎn)園等，逐步形成各類綠地配置合理、城郊一體的城市綠化體系。
規(guī)劃建設城市片林：①濰萊高速公路兩側(cè)200公頃；②浮煙山東北部300公頃；③東外環(huán)路兩側(cè)200公頃；④濟青高速公路兩側(cè)500公頃；⑤白浪河兩岸300公頃；⑥城市生活垃圾處理廠林區(qū)200公頃；⑦金寶生態(tài)林帶50公頃、九龍山林帶30公頃。
（2）中心城區(qū)綠化構(gòu)筑“一島兩環(huán)、網(wǎng)狀多點”的布局結(jié)構(gòu)。
“一島” 是充分利用濰坊中心城區(qū)白浪河、虞河兩河穿城而過的優(yōu)越自然條件，在兩河之間以高綠化率的網(wǎng)狀廊道連接城市自然景觀與歷史文化景觀，在中心城區(qū)形成“綠島”的濰坊特色。
“兩環(huán)”是統(tǒng)籌考慮城市中心區(qū)和內(nèi)環(huán)邊界，結(jié)合玄武街、長松路，寶通街、濰縣路和北外環(huán)、西外環(huán)、濰膠路、東外環(huán)各規(guī)劃30--50米的綠帶，形成中心城區(qū)兩環(huán)綠化景觀帶。
“網(wǎng)狀”是指沿城市主要干道兩側(cè)規(guī)劃帶狀綠地以及結(jié)合“兩環(huán)”和沿河、沿鐵路、沿高速公路等綠帶形成中心城區(qū)的網(wǎng)狀綠地結(jié)構(gòu)。
“多點”是基于合理服務半徑的不同級別公園綠地布局形態(tài)。市級公園服務半徑為2000-4000米，面積大于20000 m2；區(qū)域性公園服務半徑為1500米，面積大于10000 m2；居住區(qū)公園和小游園服務半徑為500~1000米左右，面積為2000~5000m2。
第七十八條   實施措施
（1）嚴格實施“綠線”管制和“綠色圖章”制度。
（2）逐步完善以政府投資為主的多元化投資體系，切實加大對園林綠化的投入，保證城市園林綠化工作的順利開展。
（3）對侵占綠地挪作它用的要退地還綠，確實無法退地還綠的，或因各種原因未達到單位附屬綠地標準的，要按所缺綠地面積數(shù)量收取“異地綠化補償費”，由城市綠化行政主管部門收集后用于市區(qū)綠化或重點綠化工程的投入。
第二節(jié)  景觀風貌規(guī)劃
第七十九條    城市風貌分區(qū)
濰坊城市風貌分為五個區(qū)，分別為：現(xiàn)代城市風貌區(qū)、以楊家埠民俗博物館為核心的民俗文化風貌區(qū)、城市西北部的現(xiàn)代工業(yè)風貌區(qū)、城市西南部的科技教育風貌區(qū)、城市東南部結(jié)合現(xiàn)有河流水網(wǎng)形成的生態(tài)濕地景觀風貌區(qū)。
現(xiàn)代城市風貌區(qū)包括：核心傳統(tǒng)風貌區(qū)（以十笏園及其周邊的傳統(tǒng)街區(qū)為基礎(chǔ)）、核心生態(tài)景觀區(qū)（白浪河與虞河中間地段）、核心城市商貿(mào)風貌區(qū)（中心區(qū)內(nèi)除去以上兩個區(qū)域的地段，是傳統(tǒng)城市風貌與現(xiàn)代城市風貌之間相過渡的城市商貿(mào)區(qū)）。
第八十條    城市景觀骨架
本著打造濰坊生態(tài)園林城市以及國際風箏都的目標，城市景觀的骨架部分應盡量結(jié)合及強化此兩項特色。
（1）城市景觀通道。白浪河和虞河南北向穿越整個城市，河道以及由其形成的湖、灣、島共同構(gòu)筑了濰坊市得天獨厚的生態(tài)景觀通道，此二通道及其中間的城市地段應盡可能的保護和完善其生態(tài)風貌，強化其在城市中的綠肺作用。東西向兩條城市高速公路應強調(diào)其兩側(cè)防護綠地的生態(tài)景觀效果，從而構(gòu)成城市貫穿東西的人文綠化景觀通道。
（2）城市景觀節(jié)點。規(guī)劃中盡量結(jié)合城市現(xiàn)狀公園、歷史文化遺跡并對其進行擴建、修繕，形成大小相間的城市景觀節(jié)點。并在東西南北四個方向新開辟了風箏文化公園、體育公園、森林公園、濕地公園等大型新興的城市景觀點。
 
第九章  市政基礎(chǔ)設施規(guī)劃
第一節(jié)  給水工程規(guī)劃
第八十一條   水源選擇
合理開發(fā)利用當?shù)厮Y源，積極引用客水資源，加大中水利用力度。按照優(yōu)水優(yōu)用的供水原則，城市逐步實施分質(zhì)供水。
水源主要有：
（1）峽山水庫。是全省最大的具有綜合功能的大（Ⅰ）型水利樞紐工程，多年平均來水量5.48億m3。遠期考慮引黃補水，可保證供水1.42億m3，其中電廠0.41億m3。
（2）白浪河水庫。是大（Ⅱ）型水庫，水庫興利庫容0.41億m3?？梢詮哪采剿畮?、高崖水庫調(diào)水0.75億m3，總計可供水1.12億m3。
（3）跨流域長江調(diào)水。引黃濟青干渠是南水北調(diào)工程向膠東供水的主干渠，南水北調(diào)工程建成通水后，可保證供水1.5億m3以上。
（4）中水回用。2020年城區(qū)污水集中處理率要達到95%以上，中水回用率達大于35%。中水將是城市環(huán)境綠化、河湖生態(tài)及工業(yè)循環(huán)用水的替代水源，年可利用中水0.5億m3以上。
（5）地下水源。地下水源可作為備用水源，在保證用補平衡的前提下，適當使用一部分。年可供地下水約為0.2億m3。
第八十二條   給水工程規(guī)劃
（1）需水量預測（含中水利用），2010年，人均綜合用水指標采用345升/人?日；
2020年，人均綜合用水指標采用400升/人?日。
（2）供水設施規(guī)劃。
①水廠：規(guī)劃近期尚需增加供水能力7萬m3/日，遠期尚需增加供水能力17萬m3/日。規(guī)劃在高新區(qū)東部新建一處配水廠，設計規(guī)模近期5萬m3/日，遠期12萬m3/日。近期建設完成白浪河水廠、山大華特水廠，白浪河水廠規(guī)模12萬m3/日；山大華特水廠規(guī)模近期4萬m3/日、遠期6萬m3/日。寒亭區(qū)水廠擴大規(guī)模，由現(xiàn)在的2萬m3/日，擴大到近期4萬m3/日，遠期6萬m3/日。坊子區(qū)鳳凰山水廠，近期保留使用，遠期關(guān)停。規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設一處加壓水廠，規(guī)模近期5萬m3/日，遠期10萬m3/日，由白浪河水廠供水。
  ②管網(wǎng)：結(jié)合城市道路布置給水管網(wǎng)，其中主干網(wǎng)一律為環(huán)狀布置，實行統(tǒng)一供水。
（3）中水建設規(guī)劃。
中水主要回用于熱電企業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉，景觀綠化用水以及市政用水等。規(guī)劃近期中水利用量為4萬m3/日，遠期中水利用量為18萬m3/日。
建筑面積2萬m2以上的賓（旅）館、飯店、商店、公寓、綜合性服務樓及高層住宅等；建筑面積在3萬m2以上的機關(guān)、科研單位、在專院校和大型綜合性文化體育設施；規(guī)劃居住戶數(shù)逾千戶的單獨住宅小區(qū)或幾個住宅小區(qū)；日排水量超過500 m3的企業(yè)或工業(yè)小區(qū)等均應建設中水設施。
第八十三條   節(jié)約用水規(guī)劃
按照建設節(jié)約型社會的要求，城市發(fā)展必須盡可能減少水資源的消耗，建設節(jié)水型城市。
（1）工業(yè)用水主要為三個方面：①生產(chǎn)方式節(jié)水。采用先進的生產(chǎn)用水方式（如循環(huán)用水等），提高水的重復利用率。②生產(chǎn)工藝節(jié)水。實行清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，采用節(jié)水生產(chǎn)工藝，合理進行工業(yè)布局，以減少工業(yè)生產(chǎn)對水的需求，提高水的利用效率。③ 管理節(jié)水。通過各種用水管理手段調(diào)節(jié)、控制用水量大小。其潛力很大，不容忽視。
建立和完善水資源統(tǒng)一管理機構(gòu)，全面征收水資源費，實行用水許可證制度，實現(xiàn)水資源有效分配。
（2）生活用水方面主要為：①運用經(jīng)濟杠桿節(jié)約用水。建立合理的水費體制，包括水費類別、標準及收費辦法等。將用水同居民的直接經(jīng)濟利益有機地結(jié)合起來，促使居民更加注意節(jié)約用水。②進行節(jié)水宣傳教育，加強節(jié)水觀念。
（3）輸配水方面主要為：①推廣新型管材，盡快更換目前容易破裂的石棉管道、腐蝕嚴重的鋼管和閥門管件，減少管網(wǎng)漏失水量。②推廣應用節(jié)水器具和設備
第二節(jié)  排水工程規(guī)劃
第八十四條   排水體制
排水體制采取雨污分流制。
第八十五條   污水工程規(guī)劃
按照雨污分流的原則，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水收集率；采用集中處理與分散處理相結(jié)合方式，提高污水處理率和回用率，實現(xiàn)污水資源化。工業(yè)廢水必須經(jīng)企業(yè)污水站處理達到國家污水綜合排放標準后，才能排入市政污水管道，匯入城市污水廠進行統(tǒng)一處理，達標排放。污水處理廠的出水水質(zhì)達到國標《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的一級B類標準，中水處理站的出水需達到一級A類標準。
（1）污水量預測。2010年，污水量為30萬噸/日；2020年，污水量為47萬噸/日。2010年，經(jīng)單體中水、區(qū)域中水處理的污水量為2.3萬噸/日；2020年，經(jīng)單體中水、區(qū)域中水處理的污水量為3.7萬噸/日。污水處理率達到95％，需要城市污水處理廠處理污水量為：2010年26.2萬噸/日；2020年40.95萬噸/日。
（2）污水系統(tǒng)布局規(guī)劃。規(guī)劃劃分為5個污水排水分區(qū)，共設置5座污水處理廠。
污水收集處理分區(qū)為：①白浪河以東排水區(qū)范圍，北至玄武街，南至濰膠路，東至白浪河，西至高新區(qū)濰縣中路，服務面積約50平方公里。本區(qū)污水經(jīng)管網(wǎng)匯集后，送入濰坊市污水處理廠處理。由于濰坊市污水處理廠已滿負荷運行，現(xiàn)狀向陽路以東至白浪河區(qū)域，經(jīng)白浪河西岸截污管道匯合、白浪河泵站提升后送入濰坊市污水處理廠的污水，將分流至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠。②白浪河以西排水區(qū)范圍，北至北外環(huán)，東至白浪河，南至寶通街，西至大圩河，服務面積約80平方公里。規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西外環(huán)以東，北外環(huán)以南新建一處污水處理廠，沿北外環(huán)設污水截流干管，污水匯集后送入污水處理廠集中處理。③高新排水區(qū)范圍，東至高六路、西至濰縣中路、北至濟青高速、南至膠濟鐵路，服務面積40平方公里。高新區(qū)污水處理廠位于高新區(qū)東外環(huán)以東，濟青高速公路以北?，F(xiàn)已開工建設，占地11.65公頃。④坊子排水區(qū)范圍，北至膠濟鐵路，西至虞河，東至東外環(huán)，南至濰膠路，服務面積25平方公里。坊子區(qū)污水處理廠正在建設中，位于坊子區(qū)西北部、虞河以東、雙河街以南、北海路以西，近期占地54畝，遠期擴大至150畝。⑤寒亭排水區(qū)范圍，北至北外環(huán)、西至白浪河、南至濟青高速、東至東外環(huán)，服務面積30平方公里。寒亭區(qū)污水處理廠現(xiàn)已建成，遠期可再擴大規(guī)模。
第八十六條    雨水工程規(guī)劃
建成高標準的城市雨水系統(tǒng)，確保排水順暢。2020年，雨水管道覆蓋率達到90%以上。按照排雨標準逐步改造原有斷面過小的雨水管道。加強雨水口、收水簸箕等收水設施的建設，確保雨水迅速收入雨水管道或排入河道；加強雨水泵站、雨水出口等雨水設施的建設及維護管理，確保其發(fā)揮應有的排水能力。城市快速發(fā)展過程中，注重制定臨時性排水方案和建設臨時性排水設施，以避免對周邊地區(qū)、尤其是周圍重要地段排水造成影響。
根據(jù)地形條件及河流水系分布等情況，共劃分為8個排水區(qū)。①小圩河排水區(qū)：西至大圩河，北至北外環(huán)，東至三里莊路，南至寶通街，匯水面積約60平方公里。雨水就近排入小圩河。②化肥溝排水區(qū)：西至三里莊路、東至怡園路、南至寶通街、北至北外環(huán)。匯水面積約20平方公里。雨水除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分就近排入化肥溝外，其余部分經(jīng)清平路雨水主管道匯集后，排入化肥溝。③月河排水區(qū)：西至怡園路，東至月河路、白浪河，北至北外環(huán)，南至健康街，匯水面積約16平方公里。雨水經(jīng)月河路主管道匯集后，就近排入化肥溝、大圩河。④白浪河排水區(qū)：西至月河路、東至四平路、北至玄武街、南至寶通街，匯水面積約23平方公里，雨水就近排入白浪河。⑤虞河排水區(qū)：西至四平路、東至高新區(qū)濰縣中路、北至北外環(huán)、南至濰膠路，匯水面積約75平方公里，雨水經(jīng)管網(wǎng)收集后，就近排入虞河。⑥張面河排水區(qū)：為張面河沿線兩邊各2公里左右的區(qū)域，匯水面積約22平方公里。雨水經(jīng)管網(wǎng)收集后，就近排入張面河。⑦漿溝河排水區(qū)：為坊子區(qū)漿溝河以東至東外環(huán)區(qū)域，匯水面積約18平方公里。雨水經(jīng)管網(wǎng)匯集后，就近排入流沙河。⑧寒亭排水區(qū)：包括寒亭區(qū)及高新區(qū)健康街以北，濰縣中路以東區(qū)域，匯水面積約50平方公里。雨水經(jīng)管網(wǎng)匯集后，就近排入寒亭區(qū)張面河、虞河及引黃濟青干渠。
第三節(jié)  供電工程規(guī)劃
第八十七條  規(guī)劃原則
（1）簡化電壓等級，減少變壓層次。
（2）規(guī)劃城市電網(wǎng)應滿足“n-1”供電安全準則，市中心高負荷密度區(qū)重要用戶應滿足“n-2”要求。
（3）高壓配電網(wǎng)規(guī)劃應按照城市規(guī)劃及開發(fā)區(qū)建設的需要“分層（電壓層次）、分區(qū)（供電區(qū)域）”供電，做到變電站布點合理、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅強，滿足用戶供電的程度。
（4）無功補償遵循就地分層平衡原則，分級設置，分層補償。
（5） 新建輸電線路設計容量滿足10--15年負荷增長需求，環(huán)網(wǎng)線路應有足夠的交換容量。
第八十八條  規(guī)劃目標
近期目標：線損指標3.2%，綜合電壓合格率99.98%，供電可靠率99.99%，容載比：220kV電網(wǎng)1.6～1.9、35～110kV電網(wǎng)1.8～2.1；通信自動化水平：電力主信道通信光纜化率100%。
遠期目標：線損指標：3.4%，綜合電壓合格率：99.99%，供電可靠性：99.99%，容載比：220kV電網(wǎng)1.6～1.9、35～110kV電網(wǎng)1.8～2.2；通信自動化水平：電力主信道通信光纜化率100%。
第八十九條  用電量及負荷預測
規(guī)劃預測濰坊2010年城區(qū)用電量年均增長率為7%，負荷增長率為7.5%。2020年城區(qū)人均用電量年均增長率為5%，負荷增長率為5.5%。用電量、負荷規(guī)劃取值。
第九十條   供電工程規(guī)劃
（1）電源規(guī)劃。近期建設濰坊電廠二期工程2×67萬kW，形成180萬kW的裝機容量；遠期建設濰坊電廠三期工程2×67萬kW，形成300萬kW的裝機容量。
（2）220kV電網(wǎng)。新建220kV奎文、杏埠、車留變電站，擴建泉河、五洲、賈莊變電站；近期城區(qū)新建220kV變電站3座、擴建3座，新增主變?nèi)萘?050MVA，新建220kV線路106Km。遠期城區(qū)擴建220kV變電站3座，新增主變?nèi)萘?00 MVA。
（3）110kV電網(wǎng)。根據(jù)城區(qū)的負荷增長情況，增加110kV變電站布點，調(diào)整和完善110kV網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，增加110kV電網(wǎng)的供電能力，保證10kV配電網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)合理，互供能力增強，形成環(huán)網(wǎng)或“手拉手”供電網(wǎng)絡，滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，進一步提高用戶的供電可靠性。近期城區(qū)新建110kV變電站12座、擴建6座、新增110kV變電容量900MVA，110kV線路200km；遠期城區(qū)新建110kV變電站11座、擴建6座、新增110kV變電容量850MVA，110kV線路200Km。
（4）高壓線走廊規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和用地、路網(wǎng)規(guī)劃，整合、預留高壓線走廊、老城區(qū)結(jié)合老城區(qū)改造規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一考慮，不能預留走廊的地段和景觀要求高的地段采用電纜埋地敷設。
第四節(jié)  電信工程規(guī)劃
第九十一條  規(guī)劃原則
（1）統(tǒng)一規(guī)劃，推進信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)化改造和資源優(yōu)化整合，實行公共資源的集約化建設和管理，提倡政府協(xié)調(diào)下有序競爭。
（2）電路交換逐步過渡到ATM/IP為基礎(chǔ)的分組化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、寬帶分組交換模式的IP網(wǎng)骨干網(wǎng)將成為核心網(wǎng)絡，用戶通過固定接入、蜂窩移動接入、無線本地環(huán)路不同接入設備接入到核心網(wǎng)。
（3）大力推進“三網(wǎng)融合”，建設靈活、可靠、便捷的寬帶多媒體信息平臺、形成交互式網(wǎng)絡社會構(gòu)架。
第九十二條  用戶預測
（1）固定電話預測。

（2）移動電話預測。規(guī)劃確定城區(qū)移動電話普及率近期可達70部/百人，遠期80部/百人。近期移動電話用戶達到91萬人，遠期140萬人。
第九十三條  電信工程規(guī)劃
（1）本地網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃近期濰坊城區(qū)市話交換機容量90萬門，遠期140萬門。局所的設置按照大容量、少局所、多模塊的原則。規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新設一處電信分局，交換機容量20萬門，用地1公頃；在高新區(qū)新設兩個模塊局；在濰城新區(qū)新設一個模塊局。每個模塊局交換機容量10萬門，占地0.8公頃。
（2）長途電話交換網(wǎng)。在中繼容量23550線的基礎(chǔ)上，2007年前建成位于四平路上的第二長途局，新增中繼容量約15000線。
（3）傳輸網(wǎng)。建立網(wǎng)絡分層清晰、高速率的光纜通路；提高傳輸速率或采用波分復用（DWDM）等技術(shù)，加大傳輸網(wǎng)的容量，使所有網(wǎng)內(nèi)交換中心之間都有大容量數(shù)字通道；建成覆蓋全地區(qū)的、完善的、高可靠性、大容量的數(shù)字傳輸網(wǎng)。
（4）接入網(wǎng)。采用新技術(shù)、新設備為用戶提供多種業(yè)務的綜合接入能力，實現(xiàn)接入網(wǎng)的數(shù)字化、寬帶化、智能化和無線化。大力發(fā)展光纖接入網(wǎng)和無線接入網(wǎng)，逐步實現(xiàn)光纖到家。
（5）數(shù)據(jù)及多媒體網(wǎng)。最終建設一個一體化的提供綜合業(yè)務的寬帶多媒體通信網(wǎng)絡，向用戶廣泛提供聲、像、圖、文并貌的交互式通信與信息服務。達到三網(wǎng)融合。
（6）移動通信網(wǎng)。不斷擴充網(wǎng)絡容量，優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提高頻率利用率和接通率，實現(xiàn)全市無縫覆蓋。在優(yōu)化GSM數(shù)字移動通信網(wǎng)的同時，建設和發(fā)展CDMA移動通訊系統(tǒng)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)、傳真、短消息等移動非話新業(yè)務，提高綜合通信能力。
（7）衛(wèi)星通信網(wǎng)。發(fā)展衛(wèi)星固定NGN長途業(yè)務，提升NGN網(wǎng)絡的通信能力；發(fā)展衛(wèi)星導航定位業(yè)務；發(fā)展衛(wèi)星移動通信業(yè)務及800兆數(shù)字集群業(yè)務，建立以濰坊為中心的大型地面衛(wèi)星接收站，提供全球無縫隙覆蓋的衛(wèi)星移動通信服務。
（8）管線規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合、統(tǒng)一建設。通信管道主要路由宜共溝建設，有利城市地下空間資源的合理開發(fā)利用。核心主干網(wǎng)層管道應留有通信業(yè)發(fā)展余地。整合現(xiàn)有管道資源實行資源高效利用和共享。
第九十四條  廣播電視網(wǎng)規(guī)劃
（1）無線廣播電視。加快總臺所屬電臺、電視臺節(jié)目錄制、編輯、播出的數(shù)字化網(wǎng)絡化進程，到2010年全部實現(xiàn)節(jié)目錄、編、播數(shù)字化，到2020年實現(xiàn)地面廣播的數(shù)字化，并初步開通部分數(shù)字高清電視頻道。
（2）有線電視網(wǎng)絡。到2010年全市有線電視用戶達到200萬戶，入戶率達到 80%以上，2020年基本實現(xiàn)有線電視戶戶通。城區(qū)近期有線電視入網(wǎng)絡覆蓋率達98 ％，遠期有線電視入網(wǎng)絡覆蓋率達100％。2010年發(fā)展數(shù)字電視用戶60萬戶，從2005年到2020年全面完成我市有線電視由模擬到數(shù)字的整體平移，徹底淘汰模擬有線電視網(wǎng)絡，進一步改造、擴展和完善SDH數(shù)字網(wǎng)絡，使SDH網(wǎng)絡成為功能完備的互聯(lián)網(wǎng)接入、IP寬帶業(yè)務、語音通信、數(shù)據(jù)廣播、遠程教育醫(yī)療等電子信息。
第九十五條  郵政規(guī)劃
規(guī)劃期末建成三大郵政中心：
（1）全國二級郵區(qū)中心。擴建濰坊郵政樞紐場地3000m2；建設濰坊郵政第二處理中心，新增生產(chǎn)場地1.5萬m2；實現(xiàn)信函、扁平件、包件等郵件內(nèi)部處理、搬運裝卸的機械化、自動化，并逐步向網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。提高現(xiàn)代化處理能力，形成以濰坊為中心，輻射青島、煙臺、威海、日照、臨沂、東營等城市的大郵運格局。
（2）山東郵政快件交換中心。逐步增加快件交換頻次和交換量，增加航空班次，擴大覆蓋范圍，積極爭取把全省縣以上郵政快件納入濰坊中心交換，逐步建成以濰坊為中心，輻射全省的郵政快件交換中心，成為全國郵政快件的重要交換樞紐。
（3）山東半島郵政物流中心。充分利用濰坊地理位置優(yōu)勢和現(xiàn)有的快速郵運網(wǎng)、航空郵路資源；完善濰坊農(nóng)村物流配送網(wǎng)，擴建城區(qū)配送中心，建設濰坊縣市間區(qū)域物流網(wǎng)；規(guī)劃期末全市新建、擴建濰坊郵政物流倉儲、配貨中心60處，引進先進的自動化物流處理設備。最終形成以陸路汽車、鐵路、海運、航空為載體，融集散、倉儲、配貨、運配送于一體，輻射全市城鄉(xiāng)和濟南以東半島城市，溝通全省、全國郵政物流大網(wǎng)的格局，建成規(guī)模運作、功能齊全、現(xiàn)代化、立體化的山東半島郵政物流中心。
第五節(jié)  供熱工程規(guī)劃
第九十六條  規(guī)劃原則與目標
（1）規(guī)劃原則。堅持以煤為主，其他能源為輔的供熱用能結(jié)構(gòu)。提高煤炭的加工轉(zhuǎn)換率，大力發(fā)展集中供熱，在城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)逐步取締現(xiàn)狀小鍋爐。以熱電聯(lián)產(chǎn)熱源形式為主要發(fā)展方向，根據(jù)濰坊市城市總體規(guī)劃的用地功能和布局，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、注重效益、熱源建設與管網(wǎng)建設配套進行。積極發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)用熱，在用地安排上將有供熱需求的工業(yè)項目集中布置。
（2）規(guī)劃目標。2010年城區(qū)集中供熱普及率50%，2020年70%。
第九十七條   熱負荷預測
規(guī)劃2010年城區(qū)熱負荷達到3530MW，其中采暖熱負荷3014MW，工業(yè)生產(chǎn)熱負荷516MW；2020年城區(qū)熱負荷達到6830MW，其中采暖熱負荷5860MW，工業(yè)生產(chǎn)熱負荷970MW。
第九十八條   熱源規(guī)劃
（1）保留現(xiàn)狀萬濰熱電廠、華濰熱電廠、第二熱電廠、金寶熱電廠，盡快建成恒安熱電廠。遠期根據(jù)負荷情況，適當擴大現(xiàn)有熱電廠規(guī)模。
（2）規(guī)劃新建北部氣源廠，位于現(xiàn)煤氣公司第二氣源廠閑置土地。一期占地3公頃，遠期6公頃。
（3）規(guī)劃新建圩河熱電廠，位于濰城區(qū)東風街以北、利昌北路以西。規(guī)劃占地10公頃。
（4）在濰坊電廠西側(cè)，新建一處供熱站，利用電廠余熱，對城區(qū)供熱。規(guī)劃占地10公頃。
（5）規(guī)劃新建萬濰熱電廠南部氣源廠，位于寶風街以南，文化路以東。規(guī)劃占地3公頃。
（6）邊緣地區(qū)及供熱管網(wǎng)難以到達區(qū)域采取區(qū)域燃煤鍋爐房或分散清潔能源等其它供熱方式，并積極鼓勵利用工業(yè)余熱和可再生能源供熱。
（7）熱電廠應選用高效率，低污染熱電機組。
第九十九條   熱力網(wǎng)規(guī)劃
熱力網(wǎng)逐步聯(lián)網(wǎng)。近期華濰熱電廠、北部氣源廠、恒安熱電廠首先聯(lián)網(wǎng)，遠期城區(qū)八個分區(qū)供熱全部聯(lián)網(wǎng)。熱水管采用直埋敷設，與蒸汽管網(wǎng)同路時，二者可一同敷設。
第六節(jié)  燃氣工程規(guī)劃
第一OO條   規(guī)劃原則與目標
（1）規(guī)劃原則。結(jié)合城市規(guī)劃，根據(jù)能源資源和能源政策，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。在能源消費領(lǐng)域中，優(yōu)先發(fā)展利用天然氣，有利城市環(huán)境保護，改善投資環(huán)境。在保證城市居民用氣的基礎(chǔ)上，發(fā)展商業(yè)和工業(yè)燃料用氣。統(tǒng)一布局成網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。
（2）規(guī)劃目標。氣化率：2010年90%；2020年95%。
第一O一條  氣源選擇
規(guī)劃濰坊市城區(qū)以中石化天然氣為主氣源。以振興焦化廠焦爐煤氣、中石油滄-淄線天然氣為輔助氣源。
第一O二條   用氣量預測
（1）以居民生活用氣量為基礎(chǔ)，公建和工業(yè)等用戶用氣量按一定比例計算，各類用戶用氣分配比例如下：
2010年：居民用氣、公建用氣、工業(yè)用氣和未預見量分別占總用氣量的60%、20%、15%和5%；
2020年：居民用氣、公建用氣、工業(yè)用氣和未預見量分別占總用氣量的30%、10%、50%和10%；
（2）用氣指標。居民生活用氣指標采用：2010年2100MJ/人?年；2020年2720MJ/人?年。天然氣低熱值：35.2MJ/m3；焦爐煤氣低熱值：18.4MJ/m3。
（3）規(guī)劃2010年，城區(qū)燃氣年用氣量折合天然氣1.25億m3，其中焦爐煤氣0.62億m3，天然氣0.93億m3；2020年，城區(qū)燃氣年用氣量折合天然氣4.64億m3，其中焦爐煤氣0.73億m3，天然氣4.26億m3。
第一O三條   燃氣輸配設施規(guī)劃
（1）門站。近期完善港華第一門站和富茂門站，遠期在港華第一儲配站附近接中石油滄-淄線天然氣輸氣管道，建設港華第二門站。
（2）儲氣調(diào)峰系統(tǒng)。 近期DN600高壓管道從第一門站出來，沿東外環(huán)向北到禹王北街，沿禹王北街向西至友愛路至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)CNG、LNG儲配站，總長約28.4km。遠期另一條DN600高壓管道從第二門站出來，沿濟青高速公路向東到西外環(huán)，沿西外環(huán)向北至禹王北街，與第一條高壓管道對接，總長約12km。為了保證應急和事故備用的需要，規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)禹王北街以南、友愛路以西設一處CNG、LNG儲配站，日供天然氣6萬m3。
（3）高、中壓調(diào)壓站及中中壓調(diào)壓站。規(guī)劃設高中壓調(diào)壓站二個，每座規(guī)劃用地0.5萬m2，近期在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)CNG、LNG儲配站內(nèi)建設第一個高中壓調(diào)壓站。遠期在濰坊現(xiàn)建成區(qū)西側(cè)建設高中壓調(diào)壓站一座，更有利于供氣的平衡。規(guī)劃設中中壓調(diào)壓站二個，每座規(guī)劃用地240m2，解決市區(qū)天然氣置換人工煤氣的原有煤氣管網(wǎng)問題。近期在濰縣中路和勝利街交叉口建設第二中中壓調(diào)壓站，在月河路與寶通街交叉口建設第三中中壓調(diào)壓站。
（4）壓力級制。市區(qū)管網(wǎng)壓力級制采用高壓—中壓A—中壓B—低壓四級。高壓為連接天然氣門站的管道，設計壓力2.5Mpa。中—中壓為市區(qū)中壓系統(tǒng)，含現(xiàn)煤氣和管道液化氣管網(wǎng)，新建中壓天然氣管道設計壓力0.4MPa，原有中壓煤氣管道（0.15MPa）、原有煤氣管網(wǎng)通過三座中—中壓調(diào)壓站與新建天然氣管道連通，以充分利用輸配壓力和現(xiàn)有設施。
（5）管網(wǎng)。保證燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)的安全，盡快將安全系數(shù)較低的天然氣主線更換為鋼管。對整個市區(qū)管網(wǎng)及入戶管、戶內(nèi)管進行安全隱患排查，對存在銹蝕、老化現(xiàn)象的管線及時更換。城區(qū)中壓主管網(wǎng)為寶通街、永春路-健康街-濰縣路、民主街（寒亭、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、月河路。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寒亭區(qū)、濰城新區(qū)、出口加工區(qū)建設附屬于主環(huán)網(wǎng)的管網(wǎng)。
 
第十章  環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃
第一O四條  規(guī)劃目標
（1）近期目標。到2010年，全市建立起市、區(qū)、街道分級環(huán)境衛(wèi)生管理框架，逐步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設，制定和完善環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實現(xiàn)街道保潔、垃圾收運、處理的市場化運作。城市生活垃圾和糞便無害化處理率達到100%，城市垃圾收集容器化達80%，并推廣實行袋裝化收集，垃圾分類收集普及率達到30%。
（2）遠期目標。到2020年，實現(xiàn)生活垃圾分類收集及垃圾處理的減量化、無害化、資源化，建立起高效有序的環(huán)衛(wèi)管理體系，全市環(huán)境衛(wèi)生管理及設施水平達到國內(nèi)先進水平。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施管理化、法制化，環(huán)衛(wèi)設施、裝備實現(xiàn)標準化、系列化、定型化。城市生活垃圾收集率達到100%，無害化處理率達到100%，中轉(zhuǎn)運輸密閉率達到100%。城市垃圾收集容器化達100%，全面實行袋裝化收集，垃圾分類收集普及率達到60%。
第一O五條  垃圾處理設施規(guī)劃
（1）生活垃圾產(chǎn)生量預測。2010年為1088噸/日，2020年為1440噸/日。
（2）城市生活垃圾處理方式選擇。推薦采用“埋燒結(jié)合”的方式，近期建設衛(wèi)生填埋處理場，遠期考慮進行垃圾焚燒發(fā)電，進行資源化再利用，徹底解決城市生活垃圾的出路問題。
（3）垃圾處理設施規(guī)劃。濰坊市城市生活垃圾綜合處理廠正在建設當中。醫(yī)療廢物處置中心占地12畝，醫(yī)療廢棄物處理率達到100%。糞便無害化處理近期以位于濰城區(qū)望留鎮(zhèn)夏家村南的糞便無害化處理廠為主，遠期并入城區(qū)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)，輸至污水處理廠處理。
第一O六條  環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃
（1）垃圾收集。垃圾收集方式應逐步向分類收集、分類處理過渡，居民小區(qū)垃圾收集點的設置應能滿足分類收集的要求。生活垃圾收集點的服務半徑不宜超過70m。
廢物箱應按可回收利用物和不可回收利用物分別設置。生活垃圾收集點應固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運。
（2）垃圾轉(zhuǎn)運站。增加垃圾轉(zhuǎn)運站布點，全面實行機械化運輸；遠期采用壓縮車轉(zhuǎn)運，垃圾運輸實現(xiàn)密閉化。①小型垃圾轉(zhuǎn)運站。到2020年規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)新建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站20個，并將現(xiàn)有頂升式轉(zhuǎn)運站全部改造為壓縮式轉(zhuǎn)運站。每個小型垃圾轉(zhuǎn)運站用地面積不小于100 m2，與周圍建筑物的間隔不小于5米。②大型垃圾轉(zhuǎn)運站。規(guī)劃在高新區(qū)濰安路以西建設一座大型的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運能力300噸/日，實現(xiàn)寒亭、坊子、開發(fā)區(qū)垃圾的轉(zhuǎn)運，并購置大型垃圾轉(zhuǎn)運車輛與之配套使用。用地結(jié)合環(huán)衛(wèi)車輛停車修理廠統(tǒng)一設置，預留用地3公頃左右。大型垃圾轉(zhuǎn)運站建設必須采用室內(nèi)型密閉作業(yè)，并考慮衛(wèi)生隔離。
（3）公共廁所。中心城區(qū)城市公共廁所平均設置密度按每平方公里規(guī)劃建設2座選取。公廁間距為300---500米。
（4）廢物箱。廢物箱一般設置在道路的兩側(cè)和路口；在人流密集的商業(yè)大街設置間距為50—100米；主干路、次干路、有鋪道的快速路設置間距為100~200米；支路、有人行道的快速路設置間距為200~400米。
（5）進城車輛沖洗站。到2020年，修建7座進城車輛沖洗站。
第一O七條  環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和工作場所
規(guī)劃在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新設一處環(huán)衛(wèi)車隊專用停車場，占地0.5公頃；在出口加工區(qū)新設一處環(huán)衛(wèi)站及環(huán)衛(wèi)車隊專用停車場，占地1公頃。
環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人休息場所，按作業(yè)區(qū)內(nèi)每萬人設置1個的標準，結(jié)合小型垃圾轉(zhuǎn)運站統(tǒng)一布置。

 第十一章  城市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

第一O八條  大氣污染防治
加強二氧化硫和可吸入顆粒物污染控制，有效削減大氣污染物排放。市區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到并保持二級標準，實現(xiàn)城市氣化率達98%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率100%，機動車尾氣達標率90%以上，全年85%以上天數(shù)的空氣污染指數(shù)（API）低于100。在各企業(yè)中逐步推廣和實施ISO14001環(huán)境管理體系論證；加強綠化工程建設，提高綠化覆蓋率。
第一O九條  水污染防治
工業(yè)廢水排放達標率應達到并保持在100%水平，城市生活污水處理率應達到90%，水功能區(qū)水質(zhì)達標率應達到100%。
在市區(qū)水源地上游、環(huán)境敏感區(qū)嚴格控制新上排放污水量大的建設項目；加強市區(qū)河道的治理，建設生態(tài)河道；建議實施污水排放許可證制度，開展排污權(quán)交易試點。
第一一O條  固體廢物污染防治
逐步形成固體廢物管理網(wǎng)絡，完善廢舊物資回收和加工利用系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物安全處置，加快固體廢物資源化、減量化、無害化的綜合管理網(wǎng)絡建設。全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭削減廢物產(chǎn)量。工業(yè)固體廢物處置利用率、危險廢物無害化處置率和城市生活垃圾無害化處理率分別達到98%、100%和100%。
第一一一條  噪聲污染防治
加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、社會生活和交通噪聲的監(jiān)督管理，積極創(chuàng)建城市噪聲達標區(qū)。對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線環(huán)境噪聲平均值分別控制在60和70分貝以內(nèi)。
第一一二條  中心城市景觀生態(tài)格局框架
可概括成二十五條重要景觀生態(tài)軸、四個關(guān)鍵生態(tài)保護核、五個重要生態(tài)控制與恢復節(jié)點（區(qū)）。
第一一三條  二十五條重要景觀生態(tài)軸
指由南北圩河、白浪河、虞河、張面河、浞河等貫穿城區(qū)或從城區(qū)外圍流經(jīng)的主要水系及沿岸綠帶構(gòu)成的藍綠景觀生態(tài)軸；由膠濟鐵路、膠青高速公路、濰萊高速公路等主要對外交通干道以及北宮東（西）街、北海路、東外環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路、北外環(huán)路、通亭街、健康東（西）街、濰膠路、機場路、濰縣北路、長松路、寶通東（西）街、安順路、春鳶路、玄武街、北宮東（西）街、東風東（西）街等依重要市內(nèi)交通干道綠化帶構(gòu)成的放射狀綠色景觀軸。
第一一四條  四個關(guān)鍵生態(tài)保護核
指中心城區(qū)西南部以符山水庫與浮煙山森林公園為核心的生態(tài)核；中部以白浪河水庫為核心的生態(tài)核和虞河濕地公園為核心的生態(tài)核，東南部以九龍澗為核心的生態(tài)核。
第一一五條  五個重要生態(tài)控制節(jié)點（區(qū)）
（1）南部白浪河水庫。為重要的城市水源地、西南部符山水庫為國際風箏都的活動場所。在土地利用方面要嚴格限制污染型企業(yè)布局，嚴格控制符山水庫西側(cè)藍寶石礦無序開發(fā)對農(nóng)田的破壞，盡可能保持原有的以農(nóng)田、經(jīng)濟果林、水土保持林為特色的田園風光，并加強浮煙山旅游區(qū)的林相改造，控制環(huán)庫水土流失治理和農(nóng)田面源污染，保障這一重要生態(tài)功能區(qū)的功能發(fā)揮。
（2）華奧鋼鐵廠和濰坊發(fā)電廠。處于城市的上風方向，遠期將華奧鋼鐵廠搬遷至濱海開發(fā)區(qū)。以濰萊高速公路為依托，從豐華路向東北方向至濟青高速公路方向在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與坊子鋼鐵工業(yè)園之間重點營建寬度至少在1000米左右的以農(nóng)田防護林和道路綠化帶為基礎(chǔ)的生態(tài)防護林帶，緩沖上風向濰坊電廠排放的污染物對城區(qū)的影響。
（3）城區(qū)中心的白浪河、虞河和張面河流經(jīng)區(qū)域。一方面應重點加強上游污染源控制和工業(yè)污染企業(yè)排放，另一方面也應重點加強城區(qū)污水管道集網(wǎng)建設，特別應重點加強白浪河與虞河之間目前以亞星、麗波日化等為主的傳統(tǒng)污染型企業(yè)集中區(qū)的技術(shù)改造，并通過實施以地下水回灌和工程地質(zhì)措施抑制地下漏斗的蔓延趨勢，中遠期搬遷這一區(qū)域所有不適宜在城區(qū)布局的工業(yè)企業(yè)。
（4）機場至坊子磚場生態(tài)控制節(jié)點區(qū)。此區(qū)域考慮到機場凈空區(qū)域需求和商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，近中期內(nèi)保持機場附近的農(nóng)田景觀，盡可能限制高層建筑，嚴格控制傳統(tǒng)污染型企業(yè)尤其是廢氣排放企業(yè)的布局；對于坊子磚場的大規(guī)模取土區(qū)應在近期內(nèi)通過生態(tài)恢復手段進行治理。
（5）寒亭區(qū)東寺家莊生態(tài)控制節(jié)點區(qū)。應通過嚴格論證來確定東寺家莊附近企業(yè)布局是否合理并予以控制，謹防中心城區(qū)地下水漏斗因新企業(yè)布局而有所擴大，并確保東寺家莊地下水源地的日均7000m3的飲用水供給功能。
 
第十二章  城市防災規(guī)劃
第一節(jié)  消防規(guī)劃
第一一六條   規(guī)劃原則與目標
（1）規(guī)劃原則?！邦A防為主防消結(jié)合”的原則；規(guī)劃與現(xiàn)狀緊密結(jié)合的原則；與城市發(fā)展同步，近期與遠期相結(jié)合的原則；突出重點解決難點，為城市發(fā)展留有余地的原則。均衡布局與重點防護相結(jié)合的原則。
（2）規(guī)劃目標。適應城市發(fā)展和經(jīng)濟建設對消防安全保衛(wèi)工作的需要，逐步建立和完善特大城市消防安全保障體系。預防、遏制重大火災，不斷提高城市全社會防御、抗御火災的整體能力，為經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
第一一七條   消防站場規(guī)劃布局
（1）消防指揮中心規(guī)劃。規(guī)劃擴大在一中隊的消防指揮中心，作為消防指揮樞紐，承擔全市火災報警受理、火場通信指揮及搶險救援調(diào)度指揮。與市、縣各消防站實現(xiàn)有線、無線通信聯(lián)網(wǎng)。
（2）消防教育培訓基地。規(guī)劃在出口加工區(qū)的南部A2路與寶通街交叉口西南預留建設用地100畝。
（3）消防站規(guī)劃。規(guī)劃遠期中心城區(qū)消防站30個左右。新建消防站占地面積為：標準性普通消防站2400-4500m2，小型普通消防站 400-1400 m2，特勤消防站4000-5200 m2。建筑面積為：標準性普通消防站1600-2300 m2，小型普通消防站 350-1000 m2，特勤消防站2600-3500 m2。
第一一八條   消防通道
當建筑物沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，應在適中位置設置穿過建筑物的消防通道。消防通道凈高不小于4m。盡端式消防車道應設回車道或回車場，回車場的面積可根據(jù)所需消防車的情況規(guī)劃為12m×12m或15m×15m或18m×18m。重要設施及消防車取水處應設消防通道，消防通道上所有井蓋均應為承重井蓋。
第一一九條   消防給水
消防給水要保證同一時間火災次數(shù)為3次，一次滅火流量為100升/ 秒。濰坊市城市消防給水主要依靠城市給水系統(tǒng)，并充分利用天然水源，多渠道保障給水。
第一二O條   消火栓
（1）城市主次道路按120米間距設置要求設置市政消火栓，并宜靠近十字路口。道路寬度超過60米的，在道路兩邊設置消火栓。
（2）進行詳細規(guī)劃和建設時，在居住小區(qū)內(nèi)部，城市支路、工業(yè)小區(qū)等應以保護半徑不大于150米的設置要求。
（3）消火栓距車行道邊不超過2米，距建筑物外墻不應小于5米，在油罐儲西藏、液化石油氣、煤氣儲西藏的消火栓應設置在防火堤外，距罐壁不小于15米距離。
（4）新敷設市政給水管道，要同時設置市政消火栓，每個消火栓用水量按10升-15升/秒計算。
第一二一條    消防通訊
通過租用寬帶衛(wèi)星通信頻道實現(xiàn)支隊指揮中心、支隊通信指揮車、總隊指揮中心之間的動態(tài)圖像傳輸，同時充分利用衛(wèi)星通信頻道實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)、話音、圖像通信業(yè)務是指訓練模擬工作站來進行滅火救援指揮訓練模擬，從而科學有效的調(diào)度滅火力量，指揮滅火戰(zhàn)斗。
第一二二條   消防人員裝備
規(guī)劃特勤消防站配備消防人員60人，配備消防車8輛；規(guī)劃標準消防站配備消防人員40人，配備消防車5輛；規(guī)劃小型消防站配備消防人員20人，配備消防車2輛。
第二節(jié)  人防規(guī)劃
第一二三條    規(guī)劃目標
近期：完善市人防指揮所和六區(qū)的人防專業(yè)隊工程、醫(yī)療救護工程、人員掩蔽工程和物資儲備工程。人防工程人均面積達到0.35 m2。
遠期：建成全市及各行政區(qū)兩級指揮通信工程和各規(guī)劃分區(qū)的人防專業(yè)隊工程、醫(yī)療救護工程、人員掩蔽工程和物資儲備工程，形成現(xiàn)代化地下防護體系。人防工程人均面積達到1m2。
第一二四條   需求量預測
按照人均人防工程1m2的目標，規(guī)劃期末中心城區(qū)人防工程總面積為175萬m2。
濰坊市為國家確定的二類設防城市，醫(yī)療救護的床位4500床，專業(yè)隊規(guī)模按戰(zhàn)時城區(qū)人口2%進行擴編，計35000人。
第一二五條   規(guī)劃布局、規(guī)模及其要求
（1）規(guī)劃6個防護分區(qū)（濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）為結(jié)構(gòu)防護單元，建成各分區(qū)既相對獨立，又能相互聯(lián)系的現(xiàn)代化地下防護工程體系。各分區(qū)防護單元進行各類人防工程配套。
（2）規(guī)劃6個城市分區(qū)的人防地下工程體系外，沿北宮街、北海路、寶通街、月河路修建總長17.8公里城區(qū)環(huán)形地下干道，再由11公里的地下聯(lián)絡通道把現(xiàn)狀設施聯(lián)為一體。
（3）城市設置人防疏散干道，分區(qū)設置支干道，重要人防工程、居住區(qū)掩蔽工程相互連通，并確定8條對外疏散公路。
（4）人防工程總體布局要求：一、二、三等指揮工程及一、二等醫(yī)療救護工程避開機場、碼頭、通信設施、鐵路編組站、水廠、電廠及軍事設施等重要目標，出入口設置在隱蔽位置。人員掩蔽工程出入口與生活工作區(qū)的距離應按聽到警報10分鐘內(nèi)步行進入掩蔽工程要求確定。
（5）配套工程布局要求：人防區(qū)域供水站應結(jié)合防空區(qū)片設置，并宜設置在有自備電源的工程內(nèi)或其附近地區(qū)。人防物資庫設置在交通便利地區(qū)。地下生產(chǎn)車間、核化生監(jiān)測中心設在環(huán)境監(jiān)測或化驗分析單位。
第一二六條   人防工程與城市地下空間相結(jié)合
（1）規(guī)劃原則：近遠結(jié)合，上下結(jié)合，點線結(jié)合，深淺結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
（2）地下空間利用建設。依據(jù)人民防空工程建設規(guī)定，新建民用建筑應當按照專門的標準和規(guī)定修建防空地下設施。
第三節(jié)  防洪規(guī)劃
第一二七條  防洪排澇標準
（1）防洪標準。 根據(jù)濰坊市的人口規(guī)模、城市地位等因素和河流的重要性不同，分別制定不同的防洪標準。白浪河、虞河、大圩河：2010年按照防御50年一遇、100年一遇校核的洪水治理，2020年達到100年一遇標準。浞河及其他支河流的排水標準，2010年為50年一遇，2020年為100年一遇。白浪河水庫、符山水庫大壩的防洪標準達到500年一遇標準、1000年一遇校核。
（2）排澇標準。河道排水標準：白浪河、虞河、大圩河、浞河市區(qū)段排水標準，2010年為50年一遇、100年一遇校核，2020年為100年一遇。浞河及其他支河流的排水標準，2010年為50年一遇，2020年為100年一遇。管網(wǎng)排水標準：排水管網(wǎng)重要地區(qū)為2~3年一遇，一般地區(qū)為1年一遇。
第一二八條  總體布局
根據(jù)濰坊市水系分布和地形特點，防洪工程總體布局采取“擋、排、攔、蓄、分、避”等綜合措施，建立合理有效的防洪體系。
（1）對流域洪水以“擋”、“排”、“分”為主。通過加固濰坊市南、中、北部堤防，構(gòu)筑外圍防洪屏障，以抵御流域洪水對市區(qū)的威脅。北部以北環(huán)路以北為重點，中部以市區(qū)白浪河、虞河改造為中心，加強排洪建設，南部以白浪河水庫大壩為屏障擋住市區(qū)南部洪水。
（2）對城區(qū)澇水以 “排”、“蓄”、“避”為主。利用各骨干河道及其主要支河作為排水管網(wǎng)的接口，以自排為主；同時，在城市建設時避開市區(qū)低洼地、濕地及排水通道等，為洪澇水留出調(diào)蓄余地。
第一二九條   防洪工程規(guī)劃
（1）白浪河市區(qū)段鳶都湖閘、北宮橋閘、民生街橡膠壩、濟青高速公路北橡膠壩，規(guī)劃按100年一遇標準進一步加高加固。
（2）虞河在健康街、東風街及濟青高速公路處按100年一遇標準分別設攔河閘。
（3）浞河在濟青高速公路按100年一遇標準設攔河閘，加高加寬河道。
第一三O條  排澇工程規(guī)劃
濰坊市區(qū)排澇系統(tǒng)由白浪河、虞河、浞河等排水骨干河道及抽排泵站和排水管網(wǎng)組成。以河流自排加管網(wǎng)排水相結(jié)合。
市區(qū)由白浪河、虞河、浞河分為六大排水片區(qū)，即西部濰坊片區(qū)、北部經(jīng)濟片區(qū)、寒亭片區(qū)、中部奎文片區(qū)、東部高新片區(qū)、南部坊子片區(qū)。
第四節(jié)  抗震規(guī)劃
第一三一條  根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）規(guī)定，濰坊市屬七度地震設防地區(qū)，建（構(gòu)）筑物及設施需做抗震處理。通過規(guī)劃的實施，逐步提高城市的綜合抗震減災能力。當城市遭遇基本烈度的震害時，人民生活基本正常，不致影響城市的正常運行；在遭遇超越基本烈度的震害影響時，生命線系統(tǒng)及重要工程雖遭受一定的破壞，但不導致城市機能的損害，能維持群眾的低標準物質(zhì)生活條件，為抗震救災和恢復重建創(chuàng)造較好的環(huán)境。
第一三二條  指揮中心
規(guī)劃設置市級抗震指揮中心一個，負責制訂地震應急方案。在接到臨震預報后，能及時協(xié)助市政府統(tǒng)一指揮，組織人員疏散，物資轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救。
第一三三條  避震疏散通道
避震疏散通道應使居民疏通救護便捷安全，保證主要道路暢通無阻。避震疏散通道的寬度不小于15米，并通向城鎮(zhèn)內(nèi)的疏散場地、室外曠地和長途交通設施。城區(qū)以城市對外交通干線及城市主干道作為疏散通道，主要有東西向的北環(huán)路、民主街、通亭街、玄武街、北宮街、東風街、健康街、寶通街、濰膠路，南北向的西外環(huán)路、長松路、月河路、和平路、濰州路、虞河路、新華路、北海路、濰縣中路、寒清路。對外交通疏散道路應保證較寬路幅，使道路的機動車道和非機動車道在震后救災中暢通無阻。
避震疏散場地按人均1.5m2的標準配置，近期195萬m2，遠期255萬m2，并且滿足遠離火災、爆炸、熱輻射源；地勢較高，不易積水；內(nèi)有供水設施或易于臨時供水設施、無塌崩、地裂與滑坡危險，易于敷設臨時供電和通訊設施等要求。城市公園、綠地、廣場、運動場、中學操場等也是地震時主要疏散場地，應加以嚴格控制。
第一三四條  建筑設防
濰坊城區(qū)工程設防標準視工程重要程度而定。宏觀上采用7度設防，在一般場地條件，一般工業(yè)和民用建筑的抗震設防標準可直接使用《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》所標示的裂度值，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）使用規(guī)定》，下列工程和地區(qū)必須進行專門的地震安全性評價工作，并依據(jù)其工作結(jié)果確定抗震設防標準：（1）重點工程、大中型工程、生命線工程、有特殊抗震要求的工程，可能產(chǎn)生嚴重的災生災害的工程、大中型工程、生命線工程、有特殊抗震要求的工程，可能產(chǎn)生嚴重的次生災害的工程、高層建筑等不能直接應用《中國地震裂度區(qū)劃圖（1990）設防標準的上述已建工程。（2）位于地震裂度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程。（3）某些地震研究程序和資料詳細程度較差的地區(qū)。（4）占地范圍較大，跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市和大型廠礦企業(yè)，以及新建開發(fā)區(qū)。
第十三章  歷史文化與環(huán)境保護規(guī)劃
第一三五條    市域名勝古跡保護規(guī)劃
市域名勝古跡劃分為三個文化圈，形成“三片一體”的名城文化體系。
（1）北片文化圈：主要為濰坊市區(qū)內(nèi)名勝古跡。
（2）西片文化圈：主要名勝古跡包括青州的古城、云門山風景區(qū)；臨朐的沂山風景區(qū)、石門坊、山旺化石；壽光的紀國古城遺址、邊線王城堡遺址；昌樂的營丘遺址、孤山、方山、火山口等。
（3）南片文化圈：主要名勝古跡包括安丘的公冶長書院、庵上石坊、漢代畫篆石墓及石家莊民俗村；諸城的蘇東坡故居、王盡美故居和巨型恐龍化石等；高密的鄭玄祠和民間文化藝術(shù)三絕－撲灰年畫、剪紙、聶家莊泥塑；昌邑的峽山玉皇廟、劉祖洞等。
對市域范圍的名勝、文物、風景區(qū)等，要劃定保護區(qū)，其中省級以下的由市級管理部門劃定，市級以下的由各縣市管理部門劃定。并嚴格加強保護；對民間藝術(shù)特別是民風民俗要重點保護、大力弘揚和發(fā)展。對深有歷史價值的名勝，可適當恢復古跡原貌。
第一三六條   市區(qū)名勝文物古跡保護規(guī)劃
（1）十笏園（含關(guān)侯廟）：十笏園為全國文物保護單位，關(guān)侯廟為市級文物保護單位。對十笏園、關(guān)侯廟以及胡家牌坊街北十笏園以東的房屋院落的地域劃為絕對保護區(qū)；在十笏園以西至區(qū)教委東墻，東至曹家巷、北至十笏園、關(guān)侯廟以北8米，南至胡家牌坊街以南30米的地域，劃為嚴格控制區(qū)。外圍50米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)建設高度不超過十笏園硯香樓的高度，建筑密度不大于30%，在環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，建設高度不超過15米，建筑形式與十笏園風格相協(xié)調(diào)。
（2）城隍廟：為省級文物保護單位。將正殿以西15米、以東15米、北至金巷子、南至城隍廟街的區(qū)域劃為絕對保護區(qū)，在該區(qū)內(nèi)主要保護廳、正殿、寢宮兩側(cè)穿廊及寢宮后面的一處二層民居。將城隍廟街以北、金巷子以西100米劃為嚴格控制區(qū)，外圍35－40米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。在嚴格控制區(qū)內(nèi)新添建筑注意與城隍廟原有建筑的協(xié)調(diào)，風格為傳統(tǒng)民居形式。
（3）陳介祺故居：亦稱萬印樓、十鐘山房。是清末大金石學家陳介祺的宅第，省級文物保護單位。對“萬印樓”、“書房”、“宗祠”及庭院地域劃為絕對保護區(qū)，由于受條件的限制，周圍環(huán)境應注意與之協(xié)調(diào)。
（4）樂道院建筑群：這一組歐式風格的建筑群，清光緒九年（1883）營建，市級文物保護單位。規(guī)劃將二中和人民醫(yī)院現(xiàn)存的五處歐式建筑周圍8米地域劃為絕對保護區(qū)，外圍50米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
（5）楊家埠民居：為市級文物保護單位。規(guī)劃將楊家埠村“吉興畫店”和“高大門面店”的房屋及作坊和院落周圍8米地域劃為絕對保護區(qū)，將高大門以西90米、以東300米、以北250米、以南80米的地域劃為嚴格控制區(qū)，外圍100米地域為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，在嚴格控制區(qū)內(nèi)新建建筑要繼承濰縣傳統(tǒng)民居的特點。
（6）坊子德日別墅建筑群：為市級文物保護單位。規(guī)劃將原八九醫(yī)院、坊子電廠宿舍區(qū)、北大營四棟坊子德日別墅建筑和火車站及樂道堂周圍8米地域劃為絕對保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)嚴禁建設破壞，外圍50米為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
（7）古樹名木：主要有南宮前街西首的元代古槐、東關(guān)呂家槐樹底的“明槐 ”、十笏園賓館前的“明槐”、頤園小區(qū)內(nèi)的古槐、大虞丁家村西的明代白果樹以及寒亭楊家埠村的明槐，均為市級文物保護單位。對這些古樹名木采取圍欄保護，樹桿周圍8米地域劃為絕對保護區(qū)。
（8）市區(qū)所有的文物古跡必須由文物主管部門搞好記錄檔案和保護標志說明，并確定專人負責管理。
第一三七條  重要文物古跡恢復規(guī)劃
根據(jù)失存文物古跡的價值和影響，對濰坊歷史上的文物古跡進行梳理，結(jié)合濰坊城市建設的實際情況，提出恢復規(guī)劃。
（1）石佛寺：始建于北宋咸平二年（公元999年），是濰坊市最早的佛教圣地，規(guī)劃在平壽湖附近復建。
（2）玉清宮：規(guī)劃在北宮街以北、臥龍街以南結(jié)合城市集中綠地選址重建，再現(xiàn)其聲揚海岱的勝跡。
（3）五道廟：始建于明代，由五道堂、仙師廟組成，皆毀。規(guī)劃在原址愛國路五岔口處重建五道廟，規(guī)劃面積0.7公頃。

（4）青陽亭：規(guī)劃在向陽路城墻上復建青陽亭、鐘樓，再現(xiàn)古濰縣十景中的“青陽晴眺”和“北樓曉鐘”。
（5）麓臺書院：規(guī)劃在浮煙山北麓，結(jié)合文化圖書設施復建。
（6）綠瓦閣：規(guī)劃結(jié)合白浪河改造，在城墻周圍復建。
（7）觀音閣：規(guī)劃結(jié)合白浪河改造，在城墻周圍復建。
另外，對歷史上有文字記載、書畫描述、見證人口述的名勝古跡，在適當?shù)牡囟斡羞x擇地復建。
第一三八條  歷史文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)
規(guī)劃通過三條旅游線的開發(fā)建設，振興旅游業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進濰坊經(jīng)濟騰飛，達到名城保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的完善結(jié)合。
一是市區(qū)名城二日游，包括濰城的十笏園、關(guān)候廟、城隍廟、萬印樓、古城墻、風箏博物館、浮煙山；坊子的靈山、德日別墅群；寒亭的楊家埠年畫作坊、濰縣戰(zhàn)役指揮部。
二是市域西片名勝古跡三日游，包括壽光的紀國古城、邊線王城堡遺址；青州的云門山、駝山、玲瓏山、仰天山、范公亭等；臨朐的石門坊紅葉、湘山風景名勝區(qū)、東鎮(zhèn)廟、老龍灣、山旺化石博物館；昌樂的孤山廟、云山廟、營丘遺址、火山口。
三是市域南片民俗古跡二日游，包括安丘的公冶長書院、庵上石坊、石家莊民俗；諸城的王盡美烈士故居、恐龍博物館等；高密的鄭玄墓、剪紙、撲灰年畫、泥塑“三絕”民間工藝；昌邑的峽山玉皇廟劉祖洞等。
 
第十四章  城市近期建設規(guī)劃
第一三九條    期限設定
遵循“長遠規(guī)劃，分期實施”的原則，本次規(guī)劃設定近期建設規(guī)劃年限為2006~2010年。
通過分階段實施，實現(xiàn)規(guī)劃確定濰坊城市性質(zhì)以及相應的布局。
第一四O條    近期規(guī)模
近期人口規(guī)模為130萬人
近期人均用地為118 m2/人
近期用地規(guī)模為153.4 km2
第一四一條  基本原則
以建設生態(tài)城市為契機，通過人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和城市用地集約，促進城市科學發(fā)展。對城市用地的整合采取市場化運作，使工業(yè)企業(yè)退城進園，對耗能大、污染多、效益差的工業(yè)加以淘汰。嚴格控制城市公共空間，加強土地儲備運轉(zhuǎn)。 
第一四二條  用地發(fā)展方向
近期建設用地發(fā)展方向為“東擴西延，南控北展”。
“東擴”主要指以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主導，城市用地適當向東發(fā)展；
“西延”主要指濰城新區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用地以向西發(fā)展；
“南控”主要指為了保護浮煙山風景旅游區(qū)、白浪河水庫和受機場凈空限制，城市用地適當控制向南發(fā)展；
“北展”主要指寒亭區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用地沿北海路向北發(fā)展。
根據(jù)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求，本著“建設緊湊型城市、構(gòu)筑開敞型空間”的理念；在五年內(nèi)形成濰坊市獨特的城市形態(tài)，即：“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的空間結(jié)構(gòu)模式。
結(jié)合現(xiàn)有半小時交通圈，對相鄰各城市空間及產(chǎn)業(yè)特征進行合理分工，為建構(gòu)“一主五副”的核心城市圈創(chuàng)造條件，提出城市發(fā)展對策和空間管制要求，為建設生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。

第一四三條   重點規(guī)劃建設內(nèi)容
（1）打造城市名片——世界風箏都、生態(tài)園林城。
（2）構(gòu)筑大交通、促進大流通，強化濰坊市在半島城市群中的地位和作用。抓住第十一屆全運會在山東舉辦的機會，建設一批重大項目。
（3）改造城中村、盤活城市存量土地，提高城市質(zhì)量和品位。
（4）立足需要、適當超前，先急后緩、量力而行，分期分批建設市政基礎(chǔ)設施。
近期具體規(guī)劃建設項目詳見：
附表2：近期重點公共服務設施及環(huán)境改造建設項目庫；
附表3：近期重點市政設施建設項目庫。
第一四四條  近期綠地建設
（1）綠地建設。結(jié)合白浪河、虞河改造工程，規(guī)劃建設城市綠廊，改善城市人民生活質(zhì)量、形成特色城市景觀軸；結(jié)合道路建設改造；優(yōu)先建設城市十字景觀軸綠化工程，結(jié)合歷史文化名城保護、危房改造和城市水系整治工程，擴大中心區(qū)綠地總量；各區(qū)每年建設1~2處3萬m2以上的綠地，近郊區(qū)力爭形成10處面積10萬m2以上的大綠地。結(jié)合拆遷污染擾民工廠，危舊房改造等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市改造建設綠地。
（2）公園建設。按照規(guī)劃實施體育公園、濕地公園、森林公園、民俗公園、鳶都湖公園、漿溝河公園、浞河公園等大型公園建設。
（3）鐵路和道路綠化帶。完成膠濟鐵路每側(cè)建設100~250米的林帶；濟青高速公路每側(cè)建設寬度為100~250米的林帶；濰萊高速公路每側(cè)建設100米的防護林帶。完善入城道路及其他城市道路綠化。
（4）大外環(huán)內(nèi)綠化隔離區(qū)。隔離地區(qū)內(nèi)綠化用地全部實施綠化，同時鞏固綠化成果，注重提高綠化質(zhì)量。
（5） 風景林地建設。加快白浪河水源保護區(qū)綠化以及浮煙山風景旅游區(qū)的建設。
 
第十五章  城市遠景發(fā)展規(guī)劃
第一四五條  遠景規(guī)劃期限及其目標
（1）遠景規(guī)劃既使中心城市保持緊湊、集約的用地布局，同時又具有更加開放、功能協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)。①建構(gòu)新形態(tài)、開創(chuàng)新體制。城市形態(tài)從單中心城市走向網(wǎng)絡型城鎮(zhèn)體系，塑造嶄新的形象和建構(gòu)新穎的城市形態(tài)，建立城鄉(xiāng)互補、分工合作、高效率并開創(chuàng)性的管理體制，并從制度建設上予以保障。②市域范圍內(nèi)的各類資源實施有效保護和利用，并通過各級相應的空間管治，達到公共資源共享、大型基礎(chǔ)設施共建、制度建設共管、促進規(guī)劃依法有效實施。
（2）遠景濰坊城市發(fā)展要以“一主五副” 核心城市圈為主，中心城市人口平穩(wěn)增長，在半小時交通圈內(nèi)的其他城市形成職能分工合理、規(guī)模結(jié)構(gòu)匹配、空間布局有序的城鎮(zhèn)體系。
（3）中心城通過產(chǎn)業(yè)升級，把耗能高、用水多、占地大、環(huán)境污染較重、經(jīng)濟效益一般的工業(yè)逐步向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、休閑、科研、咨詢、教育等設施；通過整治和完善環(huán)境，建成生態(tài)園林城市；實現(xiàn)城市功能從制造有形產(chǎn)品為主到提供現(xiàn)代服務業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，中心城由生產(chǎn)中心變?yōu)檎{(diào)控中心、服務中心和生活中心。
第一四六條  遠景城市人口和用地規(guī)模
濰坊市域總?cè)丝谟?050年預計可達960萬人（不考慮人口的特殊機械變化），屆時城鎮(zhèn)化水平若按70%計，全市城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?72萬人。
第一四七條  遠景城市空間擴展方向
遠景城市空間主要向東、北和西南三個方向拓展，形成布局緊湊、用地規(guī)整的平原型、生態(tài)園林式特大城市。
城市向東依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和東南組團，建設濰坊市高科技產(chǎn)業(yè)基地。
城市正北方向，加快現(xiàn)代都市型工業(yè)發(fā)展，接納由中心城市遷移的部分工業(yè)，進一步完善城市西部沿長松路兩側(cè)分布的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展帶。同時，沿白浪河西岸建設合宜的現(xiàn)代化社區(qū)，為城市居住用地向北部增長創(chuàng)造機會。
城市西南方向，圍繞職業(yè)教育園、浮煙山森林公園和白浪河上游濕地，依托眾多的科技人才，創(chuàng)建濰坊市科技創(chuàng)新基地。
第一四八條  中心城市空間布局結(jié)構(gòu)
展望到2050年，中心城市結(jié)構(gòu)保持“一心、一環(huán)、一廊、一軸”的特色，同時增加了城市外環(huán)路和沿濟青高速公路、膠濟鐵路分布的綠廊，形成更為開放、完整的“一心、二環(huán)、三大片”的空間結(jié)構(gòu)。
中心城市空間布局形成“一主五副”的網(wǎng)絡化核心城市圈形態(tài)。

第十六章  規(guī)劃實施的措施
第一四九條  依法編制和實施規(guī)劃
（1）依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家《城市規(guī)劃編制辦法》，在總體規(guī)劃的指導下盡快開展下一層面的規(guī)劃編制工作。組織編制專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地段的控制性詳細規(guī)劃、城市設計和其他規(guī)劃。重大項目和城市標志性建筑物一律采用設計招投標制，優(yōu)選規(guī)劃方案。
（2）強化城市規(guī)劃的實施管理，堅決實行規(guī)劃一張圖，審批一支筆。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從統(tǒng)一的規(guī)劃管理。嚴格實行一書（建設項目選址意見書）、二證（建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃監(jiān)察制度。
（3）進一步編制完善地方性規(guī)劃管理法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，形成完整的法規(guī)體系，增強城市規(guī)劃工作的科學性、法制性、規(guī)范性。
第一五O條  實行科學的規(guī)劃決策機制
（1）充實強化城市規(guī)劃委員會，重大項目一律由城市規(guī)劃委員會集體討論、研究決策。
（2）建立重大問題的政策研究機制和專家論證制度。重大規(guī)劃項目和城市標志性建筑物須經(jīng)專家評審論證。
（3）切實落實公眾參與原則，推進公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效的參與規(guī)劃實施的決策和監(jiān)督過程中來。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和社會團體在規(guī)劃全過程中的監(jiān)督作用。
（4）完善重大規(guī)劃和建設項目公示與聽證制度，提高決策的科學性，克服城市規(guī)劃建設發(fā)展的盲目性。
第一五一條  搞好宣傳工作、提高全社會對城市總體規(guī)劃的認識
（1）統(tǒng)一思想、提高認識，加強對城市總體規(guī)劃的宣傳力度，樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性，提高現(xiàn)代化城市管理的水平，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的導向作用。
（2）增強社會各界的規(guī)劃意識，提高維護和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，保障建設者與市民的合法權(quán)益。充分調(diào)動各方面的積極性，共同推進規(guī)劃實施。  
第十七章  附  則
第一五二條  本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（規(guī)劃說明書、專題研究報告和基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。
第一五三條  本規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人非經(jīng)法定程序無權(quán)修改。
涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)同級人大常委會審查同意，報國務院批準。
調(diào)整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的，市政府必須組織論證，并就調(diào)整的必要性向原批準機關(guān)提出專題報告，經(jīng)審查批準后方可調(diào)整。
違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設的，應當按照嚴重影響城市規(guī)劃的行為，依法進行查處。擅自調(diào)整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容，必須承擔相應的行政責任。
第一五四條  本規(guī)劃文本中劃線部分為根據(jù)建設部《關(guān)于印發(fā)[近期建設規(guī)劃工作暫行辦法]、[城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定]的通知》（建規(guī)[2002]218號）所規(guī)定城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。
第一五五條  本規(guī)劃自國務院批準之日起生效，1995年版《濰坊市城市遠景規(guī)劃》同時廢止。