為一座城市里的15平方公里土地,賦予和這座城市一樣的地位---這是新中國歷史上絕無僅有的事件。2010年10月26日,深圳接到國家發(fā)改委要求,落實(shí)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(下稱“前海新區(qū)”)享有單列市管理權(quán)限政策,這意味著前海新區(qū)將與深圳、大連、青島、廈門、寧波一起獲得相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
前海也因此成為國家賦予地位最高的城市片區(qū)。是什么原因使前海一躍而成為與母城平等的管理區(qū)?其實(shí)權(quán)威消息已經(jīng)非常清晰:中央將對前海進(jìn)行直管、前海將承擔(dān)人民幣出??诘慕鹑趧?chuàng)新歷史重任。 前海新區(qū)將由國家發(fā)改委牽頭,由國務(wù)院有關(guān)部門、廣東省政府、香港特別行政區(qū)、深圳市政府組成協(xié)調(diào)機(jī)制,以此享受其計(jì)劃單列資格。此次前海新區(qū)獲計(jì)劃單列資格,并非深圳、廣東主動提出,而是國家決策,國家級的重任需要這里承擔(dān)。理由是: 1、如果直接由香港承擔(dān)人民幣國際化任務(wù)、那么中央的的管控力會受到削弱,一旦遭遇緊急情況則有缺乏自主空間。而直管前海則沒有類似擔(dān)憂。 2、天津、重慶、浦東新區(qū)的國際化條件不如深圳前海新區(qū)。 3、深圳現(xiàn)金投放接近10年已經(jīng)是全國第一,民間金融發(fā)達(dá)、適應(yīng)能力強(qiáng),且地下的貨幣國際化渠道本身就很發(fā)達(dá),等于事前進(jìn)行了實(shí)習(xí)。 包括裕安路、新湖路、湖濱西路、寶安大道、月亮灣大道、媽灣大道及建設(shè)中的海堤岸線所圍合的地區(qū),就是15平方公里的前海新區(qū)----溫家寶總理稱之為“這里是深圳的未來”,從2011年1月1日開始,前海新區(qū)就將啟動建設(shè)粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。 未來3年深圳計(jì)劃向前海新區(qū)投入400億元,以求達(dá)到2020年前海新區(qū)GDP達(dá)1500億、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出密度約100億/平方公里,這相當(dāng)于目前深圳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出密度的25倍,比香港現(xiàn)產(chǎn)出密度高出兩倍多。 前海新區(qū)真的能做到嗎?中央直管以后,前海新區(qū)多先行先試就有了很多便利條件,前海新區(qū)在稅收、幣值、司法等問題上都有突破的可能性,比如學(xué)習(xí)香港低稅政策、人民幣在區(qū)內(nèi)自由兌換、允許香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海新區(qū)營業(yè)等。 而在人民幣出海問題上,前海新區(qū)可能建設(shè)離岸金融中心,與香港金融市場以及全球金融市場的資金流動完全自由,不受現(xiàn)有金融政策的管制,而與內(nèi)陸的資金流動接受金融政策管制。那么就意味著前海新區(qū)中的產(chǎn)業(yè)將是附加值最高的部分---貨幣國家化。 這樣一來,全球的人民幣需求、人民幣的出海需求都將在前海新區(qū)中轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)年1500億的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,就不在話下。 |
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