教育部頒布實施《教育管理信息化標準》

fruitapple 2010-10-25

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教育部頒布實施《教育管理信息化標準》

記者　鐘偉

http://www.　2002-09-30 11:33:28　中國教育報

　　備受全國教育界和IT界關注的《教育管理信息化標準》核心部分——“學校管理信息標準”，日前由教育部組織有關專家編制完成。教育部9月23日在京宣布，在我國教育信息化建設中正式全面實施這部相對完整、實用的技術標準與行業(yè)規(guī)范。

　　教育信息化標準信息系統(tǒng)建設是教育部制定的“十五”規(guī)劃和2010年教育發(fā)展目標中明確指出的教育信息化重點建設工程項目之一，是教育信息化建設的基礎工作?！督逃芾硇畔⒒瘶藴省氛筋C布實施，標志著我國教育管理信息化工作開始朝著網絡化、標準化、一體化的方向發(fā)展。它的實施將解決目前“校校通工程”、教育管理信息系統(tǒng)等教育信息化建設中沒有完整標準規(guī)范、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、盲目建設、軟件開發(fā)應用混亂、數據無法互聯共享等重要問題。

　　問題多多　制定標準迫在眉睫

　　隨著教育管理信息化工作的逐步深入，也逐步暴露出一些問題，并且已經開始影響到教育管理信息化工作的健康發(fā)展。其中一個非常突出的問題就是教育管理信息化的標準規(guī)范問題，并集中體現在以下幾個方面：

　　原有管理信息標準不完備，缺少一套完整的教育管理信息標準。目前許多教育管理部門和學校均根據各自工作的需要采用相應的管理信息，這些信息不僅不規(guī)范、不完整，且互不兼容，難以進行信息交流。隨著全國性教育管理信息網絡的逐步建立，這些信息的價值和作用將難以得到體現和發(fā)揮，有的甚至會成為信息垃圾。

　　軟件是教育管理信息化工作的一個重要組成部分，由于缺乏一套完善的軟件設計規(guī)范，目前各級教育管理部門和學校使用的教育管理軟件存在較多設計不規(guī)范、兼容性差的問題。這些問題主要包括：教育管理部門和學校使用的管理軟件多，來源復雜，同一類軟件也有多個版本，且互不兼容，低水平重復開發(fā)現象嚴重；大多數管理軟件的設計對技術發(fā)展和教育需求變化的適應性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長期穩(wěn)定的應用；大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上，缺乏在大型網絡如辦公網、校園網、城域網、互聯網上應用的軟件。

　　由于缺乏對教育管理信息化工作的指導和管理，造成財力、物力、人力資源的浪費十分驚人。在教育管理信息化的建設過程中，普遍存在重硬件、輕軟件和應用的現象，使得許多系統(tǒng)建立后成為“擺設”，不能及時發(fā)揮作用。

　　此外，通過網絡實現不同教育部門之間的信息交流需要一套完整的網上信息交換規(guī)范，目前由于缺乏這樣一個規(guī)范，已開始在一定程度上影響了教育部門間的網上信息交流。

　　教育部教育管理信息中心主任咸立亭認為，以上問題如不加以很好地解決，不僅會造成教育管理信息資源和各種人力、物力、財力的巨大浪費，還會嚴重影響我國教育管理信息化工作的健康發(fā)展。各省、各部門和各級各類學校對此反映十分強烈，要求教育部盡快制定與教育管理信息化相關的規(guī)范和標準，引導全國教育管理信息化工作向規(guī)范化方向發(fā)展。否則，拖的時間越長，造成的損失越大。

　　教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長韓進強調，建立一套符合國情的教育管理信息化標準成為當務之急。教育管理信息的標準化是實現全國范圍內教育信息資源交流與共享的必要條件，是整個國家教育管理信息化建設的基礎，它的制定和實施是教育信息化建設健康、有序、快速發(fā)展的關鍵。

　　舉足輕重　朝規(guī)范化方向發(fā)展

　　《教育管理信息化標準》包括學校管理信息標準、教育行政管理部門管理信息標準、信息交換標準和教育管理軟件設計規(guī)范，可以滿足各級各類學校和各級教育管理部門管理信息系統(tǒng)建設、各級教育管理部門信息的需求以及全國范圍內教育管理信息資源交流與共享的需求。韓進認為，作為我國第一部完整的教育管理信息化方面的標準規(guī)范，《教育管理信息化標準》的適時推出，對我國教育管理信息化建設必將產生重要的、長遠的影響。

　　據了解，為推動《教育管理信息化標準》的應用實施，教育部將盡快出臺《教育管理信息化標準》的實施辦法；開展該標準的應用示范工作，在全國選擇部分有條件的地區(qū)建立教育管理信息化標準應用示范區(qū)；建立教育管理軟件認證制度，防止一些低劣的管理軟件進入教育系統(tǒng)，影響教育管理信息化工作的健康發(fā)展。同時，配合標準的實施工作，加快標準應用示范軟件的開發(fā)與應用。此外，教育部已委托北京華納信龍科技教育發(fā)展有限公司全權開發(fā)與教育管理信息化標準有關的示范軟件。

　　正在進行標準應用示范區(qū)建設工作的成都市教育局副局長陽長壽認為，依照《教育管理信息化標準》，完全可以有效地避免因為信息標準不統(tǒng)一，而產生的信息共享、信息交換和信息流轉過程中的障礙，使我們在教育信息化建設中贏得時間，少走彎路，并且避免了資金、人力的浪費。

　　咸立亭特別強調，為保證標準規(guī)范的有力推行，教育部將在教育管理信息化相關標準規(guī)范的制定和不斷完善的基礎上，逐步建立起對教育管理軟件的審查和許可制度，所有的軟件廠商都必須按照標準規(guī)范來開發(fā)軟件系統(tǒng)，使該標準成為教育管理行業(yè)軟件開發(fā)商共同遵守的規(guī)范，這樣就保證了各個軟件之間的系統(tǒng)兼容和互操作性，保證了各級各類教育管理信息有效的交流和共享，保證了信息數據長久保存的價值性和有效性。

　　《教育管理信息化標準》的實施對我國教育管理信息化建設有著舉足輕重的作用，直接影響著各級教育管理部門和各級各類學校的管理信息系統(tǒng)建設、教育管理信息的交流與共享以及管理信息系統(tǒng)軟件的研制與開發(fā)；影響著全國教育信息基本數據的收集、分析、發(fā)布。以標準化保障信息化，以教育信息化促進教育現代化，提高教育管理控制能力，提高工作效率，降低成本費用，同時，還將帶動教育軟件產業(yè)，帶動相關信息技術產業(yè)的蓬勃發(fā)展。