管理干部兼課問題是學校管理中不可回避的問題，也是家長、學生、教師、干部和教育行政部門比較關(guān)注的焦點問題之一。管理干部該不該兼課？兼多少課？兼什么課？管理干部兼課利大于弊，還是弊大于利？對于這些問題的調(diào)研、思考、總結(jié)和回答有利于解決學生、教師、干部等多主體的迷茫與困惑，有利于提高學校的管理水平和管理效率。

一、學校管理干部的界定

按照我國中學的機構(gòu)設(shè)置和干部編制情況，校長和書記是黨政一把手（有的學校兼任），他們和教學副校長、德育副校長共同構(gòu)成學校的校級干部；教學處、德育處和總務(wù)處（規(guī)模較大的學校另設(shè)辦公室）各設(shè)主任一名，副主任1-2名，主任和副主任共同構(gòu)成學校的中層干部。中層干部和校級干部共同構(gòu)成學校的管理干部集體，完成學校的教育、教學、行政等管理工作，規(guī)劃學校的發(fā)展愿景，實現(xiàn)學校辦學目標，促進學校持續(xù)發(fā)展。

在學校的管理干部群體中，校長是學校的法人代表，負責學校的全面工作；書記負責學校的黨務(wù)和思想政治工作，并對學校的辦學行為發(fā)揮保證監(jiān)督功能；教學副校長和教學處主任、副主任縱向負責學校教學工作，積極推進教學改革并保證學校的教學質(zhì)量；德育副校長和德育主任、副主任縱向負責學校德育工作，努力促進學生道德發(fā)展并保證學校教學秩序穩(wěn)定；總務(wù)主任負責學校總務(wù)工作，努力為教育教學提供服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)育人功能。不同的管理分工與課堂教學的密切程度不同，教學干部與課堂教學最為密切，德育干部其次，總務(wù)干部再次，校長是一校之長，必須對課堂教學負主要責任。管理干部兼課問題應(yīng)該和干部的分工密切聯(lián)系，切不可一刀切。

二、管理干部兼課的現(xiàn)狀

在中學，管理干部兼課是普遍現(xiàn)象，多數(shù)管理干部兼任一定數(shù)量的學科教學任務(wù)。從兼課數(shù)量來看，教學干部比較多，德育干部其次，總務(wù)干部再次，這是符合崗位特點和教學管理實際的；從兼課學科來講，多數(shù)干部兼任的是自己曾經(jīng)從事的教學學科，部分干部考慮到崗位的特點改教政治、心理、青春期、勞技等學科；從兼課的年級來看，教學副校長和主任兼任畢業(yè)年級相對較多，其他干部兼任非畢業(yè)年級教學的比較多。校長兼課是大家比較敏感的問題，很多校長都能堅持在教學一線兼課，但是，相當一部分校長因為事務(wù)繁忙而不再兼課。

對管理干部兼課問題的看法，仁者見仁，智者見智。比較普遍的看法是，副校長和中層干部應(yīng)該兼課，兼課數(shù)量以不超過同科教師工作量的一半為宜，不同的專業(yè)分工可以靈活考慮；校長兼課爭議較大，多數(shù)認為校長應(yīng)該兼課，尤其是新任校長一定要兼課，規(guī)模較大的學校校長可以不兼課；管理干部兼課應(yīng)該獲得課時費，但要少于教師的課時費用，一般為教師課時費的1/3、1/2、3/4不等。為了規(guī)范管理干部兼課行為，一些教育行政部門對管理干部兼課做出了相應(yīng)規(guī)定，并納入學校督導和考核內(nèi)容，有的規(guī)定包括校長在內(nèi)的管理干部都要兼課，有的規(guī)定管理干部的兼課率要在80%或85%以上，并提倡干部輪流兼課。

三、管理干部兼課利弊說

關(guān)于管理干部兼課（尤其是校長兼課）利與弊的爭論一直非常激烈。就校長兼課而言，堅持利大于弊的人主要基于以下四種說法：一是“深入說”，認為校長兼課可以深入教育教學第一線，掌握第一手資料，了解教師的民情和疾苦，利于調(diào)動教師積極性和提高管理水平；二是“榜樣說”，認為校長兼課可以起到榜樣示范作用，用先進的教育思想、教育理念和教育實踐引領(lǐng)課程改革，引領(lǐng)教師改進教法，提高課堂教學效率，教師們形象的比喻是“喊破嗓子，不如干出樣子”；三是“資源說”，認為校長基本都是優(yōu)秀的教師，是學校寶貴的資源，不能“提了一個好校長，丟了一個棒教師”，校長不兼課是一種優(yōu)質(zhì)資源的浪費；四是“生存說”，認為校長終身制已經(jīng)廢除，校長兼課可以評特級，還可以為自己將來留個退路，教師才是終身的職業(yè)。

堅持校長兼課弊大于利的人也不在少數(shù)，持這種觀點的人主要基于以下四種說法：一是“繁忙說”，認為校長事務(wù)繁忙、會議眾多，沒有時間和精力兼任學科教學工作；二是“戰(zhàn)略說”，認為校長是學校的舵手，應(yīng)該更多地關(guān)注學校發(fā)展戰(zhàn)略問題，不應(yīng)該陷入細枝末節(jié)和具體的學科教學之中；三是“質(zhì)量說”，認為校長兼課不能保證質(zhì)量，經(jīng)常因為開會調(diào)課、外出誤課以及與學生溝通較少而誤人子弟，影響教學質(zhì)量；四是“專業(yè)說”，認為校長是管理者，應(yīng)該克服自己原來的學科專業(yè)依戀，進而轉(zhuǎn)向?qū)W校管理的專業(yè)發(fā)展，兼課不利于校長角色和功能的轉(zhuǎn)換，校長也要走專業(yè)化和職業(yè)化的道路。

四、管理干部兼課的反思

管理干部兼課問題是一個實踐問題，必須引起我們的關(guān)注和反思。北京有一所大校、老校，該校在03年管理體制改革中提出打造“年級平臺”。為了加強管理，學校部分管理干部和全部年級主任沒有兼課，盡管學校秩序和校風明顯好轉(zhuǎn)，教學質(zhì)量也有提升，但是，由于改革觸及了多方面的利益，一些教師對干部提出質(zhì)疑，認為干部不能教課，并在教代會上提案，要求所有干部都要到一線兼課；新的學年，學校干部全部兼課，導致一部分教師不能滿工作量，影響了收入，因此，教代會上又提出了干部不能搶教師飯碗的提案，干群矛盾開始凸顯。此外，不同干部之間也會因為兼課與否影響工作收入和工作強度，干部之間也會出現(xiàn)攀比和矛盾心理。兼課問題引發(fā)了干群矛盾和干部之間的矛盾，盡管矛盾背后還有其他原因，但畢竟是矛盾誘因之一。

管理干部兼課問題是一個非常復雜的問題，也是關(guān)系到各個方面切身利益的問題，家長、學生、老師、干部的看法各不相同，因為他們的角色、利益、體驗和思考視角不同。凡是能夠從干部兼課中得到好處的家長、學生、老師和干部，都會支持管理干部兼課；凡是干部兼課能夠觸及到其切身利益的家長、學生、老師和干部，都會反對管理干部兼課；其實，只有管理干部自身才對干部兼課的利與弊最有發(fā)言權(quán)，因為他們是親身體驗者，他們是兼課與否的痛苦承擔者和幸福享受者；作為教育行政部門和教育科研部門應(yīng)該進行深入的調(diào)查研究，以客觀和實事求是的態(tài)度理性分析管理干部兼課的利與弊，制定科學的管理政策并采取靈活多樣的管理措施，站在更宏觀的高度看待管理干部兼課問題，更要采取切實可行的措施，減輕管理干部（特別是校長）的會議、迎檢、應(yīng)酬等方面的負擔，使管理干部能夠有更多的時間和精力進行校本管理，以提高學校的辦學質(zhì)量和效益。