《8元營(yíng)養(yǎng)午餐，孩子吃得直喊餓》，杭州某論壇上一則家長(zhǎng)質(zhì)疑孩子午餐質(zhì)量的帖子，一時(shí)間讓中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)午餐成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，目前杭州大約有4萬名中小學(xué)生的午餐依靠社會(huì)企業(yè)提供。

　　孩子在學(xué)校吃得怎么樣？家長(zhǎng)有什么擔(dān)憂？學(xué)校為啥不自己辦食堂？營(yíng)養(yǎng)午餐企業(yè)有多大利潤(rùn)？一連串的問號(hào)，吸引記者前去調(diào)查。

　　家長(zhǎng)：孩子午飯讓人糾結(jié)

　　上城區(qū)王先生的孩子正讀小學(xué)一年級(jí)，他告訴記者，自己孩子經(jīng)常說學(xué)校飯菜不好吃，但自己和愛人工作都很忙，不可能中午趕回家專門為孩子準(zhǔn)備中午飯。

　　家住下城區(qū)的韓女士告訴記者 ，兒子今年10歲，正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，自己卻苦于工作繁忙，孩子吃飯成了個(gè)大問題。自從學(xué)校開始推行社會(huì)企業(yè)配送營(yíng)養(yǎng)餐，韓女士的情緒總是隨著兒子的午餐狀況不斷波動(dòng)。

　　“學(xué)校每周會(huì)發(fā)給家長(zhǎng)下一周的食譜。知道他們要吃豆莢了，我擔(dān)心會(huì)不會(huì)煮不熟；要吃紅燒肉了，我擔(dān)心送餐中心會(huì)不會(huì)圖便宜買有瘦肉精的豬肉……”談到孩子午餐，韓女士滿腹苦衷。

　　“吃飯是件大事，尤其對(duì)正在長(zhǎng)身體的孩子來說。我怕他在學(xué)校吃不好，晚上回家總是做很多好吃的給他，結(jié)果兒子現(xiàn)在體重又有點(diǎn)超標(biāo)了。”家住余杭區(qū)的夏女士說出了自己的困惑。

　　孩子在西湖區(qū)上小學(xué)的周先生說，最近有媒體反映了營(yíng)養(yǎng)快餐企業(yè)的一些情況，自己就聯(lián)系了學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的一些家長(zhǎng)與學(xué)校、餐飲企業(yè)座談。會(huì)上，餐飲企業(yè)提出讓學(xué)生使用鋁質(zhì)餐具，但遭到反對(duì)，家長(zhǎng)們主要是對(duì)餐具回到企業(yè)以后的消毒狀況感到擔(dān)憂。“最后我們還是決定聯(lián)系一些家長(zhǎng)一塊去餐飲企業(yè)看一下，實(shí)地去看一下孩子的營(yíng)養(yǎng)午餐究竟是怎樣做出來的。”周先生說。

　　在采訪中，有家長(zhǎng)提出，可不可以給每個(gè)教室配一個(gè)微波爐，讓孩子自帶食物？對(duì)此，上城區(qū)一所小學(xué)的陳老師說，出于安全與管理的考慮，“學(xué)校不建議孩子自己帶飯菜。”

　　學(xué)校：辦食堂麻煩挺多

　　“學(xué)校食堂建好了，家長(zhǎng)確實(shí)喜歡。但是學(xué)校是否有食堂或者食堂的好壞，對(duì)學(xué)?？己藚s沒啥影響。相反，食堂一旦出點(diǎn)事，那學(xué)校和校長(zhǎng)都得吃不了兜著走。”一位小學(xué)校長(zhǎng)明確表示，所以很多學(xué)校都不愿主動(dòng)辦食堂。

　　另外，辦食堂也是一門學(xué)問，不是想辦就能辦好的。如果讓學(xué)校的老師、干部去做這份工作，隔行如隔山，很難做好。

　　9月20日，記者在杭州市刀茅巷小學(xué)了解到，該校有學(xué)生545人，其中528人在學(xué)校吃午飯。該校分管后勤的副校長(zhǎng)鄭建達(dá)說，學(xué)校以前也辦過食堂。2007年搬到現(xiàn)在的新校址——刀茅巷珠碧二弄四號(hào)以后，新學(xué)校建食堂的場(chǎng)地、衛(wèi)生設(shè)施缺乏，學(xué)校自辦食堂，衛(wèi)生許可證這關(guān)就很難過，學(xué)校于是停辦食堂，開始由社會(huì)快餐企業(yè)負(fù)責(zé)送餐。

　　“學(xué)校自己辦食堂困難很多。比如目前杭州社會(huì)上一名專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師一年的年薪在5萬元以上，而以前食堂燒菜師傅一個(gè)月也就千把塊錢。如果要聘請(qǐng)專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師一年是一筆不少的開支，對(duì)500多人的小學(xué)校來說有點(diǎn)得不償失。”鄭建達(dá)講起了一個(gè)小故事，以前學(xué)校有本部和分部，統(tǒng)一由本部食堂做飯。本部食堂飯菜燒好再統(tǒng)一由三輪車送到分部。兩個(gè)校區(qū)相距僅僅200米，但是還是被衛(wèi)生防疫部門查出運(yùn)送車質(zhì)量不合格。

　　“建食堂確實(shí)是件麻煩事，學(xué)校和老師要多付出很多，”校長(zhǎng)夏翠一邊看著孩子們大口吃飯一邊感慨。“有了食堂，其實(shí)就等于自己要經(jīng)營(yíng)一個(gè)小企業(yè)，進(jìn)貨渠道、飯菜質(zhì)量、飯菜價(jià)格，還有食堂職工的健康情況。一大堆問題，牽涉了校長(zhǎng)一半以上的精力。學(xué)校辦過11年食堂，這11年管下來，感覺只有一個(gè)字：累。”她告訴記者，除了累，學(xué)校也要承擔(dān)很大的責(zé)任，因?yàn)楹⒆映燥埑霾坏靡稽c(diǎn)問題，學(xué)校的壓力太大。

　　“我們建議學(xué)生回家吃飯，但在杭州這又不現(xiàn)實(shí)，于是只能聯(lián)系由社會(huì)企業(yè)解決。”夏翠坦言，由于學(xué)校缺乏專業(yè)的衛(wèi)生檢測(cè)力量，對(duì)于社會(huì)企業(yè)的選擇很是謹(jǐn)慎，但作為校方還是很擔(dān)心。

　　配餐公司：利潤(rùn)其實(shí)很低

　　刀茅巷小學(xué)的快餐由杭州市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐中心統(tǒng)一配送。記者隨后聯(lián)系采訪了這家杭州市最大的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐配送企業(yè)，據(jù)該企業(yè)副總經(jīng)理徐國(guó)民介紹，公司是一家獨(dú)立核算、專業(yè)提供學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐配送的食品企業(yè)，目前為杭州市22所中小學(xué)校的13000余名師生提供營(yíng)養(yǎng)餐。

　　“目前的市場(chǎng)好難做，利潤(rùn)也很低，根本就不像某些人猜測(cè)的那樣是個(gè)暴利行業(yè)。”徐國(guó)民向記者打開了話匣子，2007年企業(yè)有2.6萬份左右的市場(chǎng)份額，但如今只有1.3萬多份，市場(chǎng)萎縮了將近一半，并且有進(jìn)一步下滑的趨勢(shì)。這令記者很疑惑，市場(chǎng)究竟是怎么了？

　　杭州市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐中心的生產(chǎn)部主任王水定說，近幾年杭州中小學(xué)校大量合并，組建了一些教育集團(tuán)，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大以后，一些規(guī)模大的學(xué)校都自建食堂，這還是次要原因。主要原因是社會(huì)上涌現(xiàn)出了許多快餐企業(yè)，他們也從事學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的加工，搶占了一部分市場(chǎng)份額。

　　“正規(guī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)倒不怕，營(yíng)養(yǎng)午餐是一個(gè)特殊的行業(yè)，正規(guī)的大型企業(yè)無論在營(yíng)養(yǎng)師的配備、食品衛(wèi)生的自我監(jiān)測(cè)方面，都不是小作坊型能比。”徐國(guó)民說，目前學(xué)生午餐市場(chǎng)有點(diǎn)混亂，部分企業(yè)利用形形色色的社會(huì)資源在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

　　記者在刀茅巷小學(xué)看到，9月20日中午的午餐菜譜是奧爾良雞塊、木耳里脊、小蔥綠豆芽，一、二、三年級(jí)每餐二兩米飯，每份價(jià)格為5.5元，四、五、六年級(jí)每餐三兩米飯，每份價(jià)格加價(jià)0.2元，米飯不夠還可以加。

　　“最近物價(jià)上漲厲害，做學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐只有微利。像這種價(jià)位的快餐一盒只能賺兩角多錢。對(duì)于實(shí)行流水線生產(chǎn)的大企業(yè)來說，只有銷售量大才可能盈利。”徐國(guó)民說，目前公司的設(shè)計(jì)日生產(chǎn)能力可達(dá)到3萬余份，但目前只有1.3萬份左右的實(shí)際市場(chǎng)份額，企業(yè)只能維持生存，如果市場(chǎng)再萎縮，結(jié)果就很難說了。

　　親歷：我在小學(xué)吃午餐海

　　在刀茅巷小學(xué)采訪即將結(jié)束的時(shí)候，已經(jīng)是中午11時(shí)半了。副校長(zhǎng)鄭建達(dá)提議在學(xué)校吃快餐體驗(yàn)一下。此時(shí)，專業(yè)保溫送餐車已經(jīng)到達(dá)，午餐統(tǒng)一裝在保溫箱里。餐盒為一次性塑料飯盒，薄膜的溫度不高，用手輕輕一撕，盒子打開了，飯菜熱乎乎的，沒有異味。“我們的飯都是飯菜做好以后，再統(tǒng)一裝到飯盒里，蓋上薄膜。僅這么一個(gè)飯盒就五角錢，市場(chǎng)上也有兩角錢的，但是質(zhì)量有點(diǎn)讓人擔(dān)憂。”徐國(guó)民說。

　　打開一盒一年級(jí)的學(xué)生餐，奧爾良雞塊、木耳里脊、小蔥綠豆芽外加二兩米飯，飯菜分列在塑料快餐盒的四個(gè)小方格內(nèi)。嘗了一下，口感還不錯(cuò)。鄭建達(dá)說，學(xué)生和老師吃的營(yíng)養(yǎng)午餐都是一樣的，并且都是老師先吃。“這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)飯菜質(zhì)量、口感方面存在的問題，第一時(shí)間和廠家溝通調(diào)整。”

　　記者看見，教室里共有三十余位孩子在吃飯，其中奧爾良雞塊是孩子的最愛，很快被孩子們吃掉。幾個(gè)吃完的孩子不斷舔著勺子四處張望。“現(xiàn)在的孩子偏食比較嚴(yán)重，尤其喜歡油炸食品。但從營(yíng)養(yǎng)均衡的角度來說，只有葷素搭配起來吃才合理，但這往往又不符合孩子的胃口。”杭州營(yíng)養(yǎng)午餐中心的專職營(yíng)養(yǎng)師說。

　　每一個(gè)吃完飯的孩子都能受到老師的表揚(yáng)，但大多數(shù)孩子的米飯都沒有吃完，有的甚至只吃了一半。“二兩米飯一年級(jí)的學(xué)生許多吃不了，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，下一步還應(yīng)該考慮各個(gè)年級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化一下。”徐國(guó)民說。

　　“你們還想吃什么？”營(yíng)養(yǎng)師詢問孩子們。“蛋炒飯”的呼聲最高，還有霉干菜，有的孩子說出了肯德基、麥當(dāng)勞，現(xiàn)場(chǎng)的情景讓人忍俊不禁。

　　日本：牛奶是必備品

　　日本在1932年就頒布了第一部有關(guān)學(xué)校午餐法規(guī)《學(xué)校給食臨時(shí)施設(shè)方法》，1954年又通過了《學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐法》。

　　日本政府的詳細(xì)指導(dǎo)方針表明，一份學(xué)生午餐應(yīng)提供每日所需卡路里的33％，推薦每日攝入鈣量的50％，推薦每日蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)攝入量的40％。甚至規(guī)定了每頓午餐的含鹽量要少于3克（半茶匙）。

　　每3所學(xué)校配備1名營(yíng)養(yǎng)學(xué)家，這個(gè)比例還在上升，約有1．2萬名營(yíng)養(yǎng)學(xué)家是全職的。通過資格認(rèn)證的學(xué)校營(yíng)養(yǎng)師負(fù)責(zé)制作每個(gè)月的菜單，然后由每位學(xué)生帶回家。學(xué)校的告示板上也貼著一份相同的菜單，基本是日本大眾口味：米飯、多種湯、肉或魚、時(shí)令蔬菜，每餐都有鮮牛奶。菜單上顯示了全部營(yíng)養(yǎng)成分，并按照蛋白質(zhì)、能量或者維生素來源進(jìn)行分類，還列出卡路里和蛋白質(zhì)含量。但最有意義的數(shù)字是，全國(guó)每份午餐用料的平均成本為260日元，幾乎所有的家長(zhǎng)都支付這筆費(fèi)用。

　　日本政府和地方當(dāng)局分擔(dān)照明、取暖、設(shè)備和勞務(wù)成本。食物來源盡可能在當(dāng)?shù)厝〔?，這樣孩子們可以了解本地區(qū)的烹飪文化。教師和學(xué)生一起用餐，同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)正確使用筷子等禮儀。

　　美國(guó)：午餐之外有零食

　　美國(guó)1946年頒布了《國(guó)家學(xué)校午餐法》，將學(xué)生午餐納入法制管理，要求政府每年制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)由政府提供，并規(guī)定了政府有關(guān)部門的責(zé)任。

　　美國(guó)公立中小學(xué)生上學(xué)不用帶午餐飯盒，因?yàn)樗械膶W(xué)校都為學(xué)生提供午餐，這讓家長(zhǎng)省去很多事。美國(guó)公立中小學(xué)設(shè)立的學(xué)生午餐項(xiàng)目是保證每一名學(xué)生都能享用營(yíng)養(yǎng)午餐，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的基本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生能夠吃得起、午餐質(zhì)量高、有營(yíng)養(yǎng)。現(xiàn)在越來越多的美國(guó)中小學(xué)不僅為學(xué)生提供午餐，而且也提供早餐和放學(xué)后的零食。美國(guó)中小學(xué)為學(xué)生提供午餐屬于非營(yíng)利性項(xiàng)目，因此學(xué)校不得從中賺取利潤(rùn)，聯(lián)邦政府對(duì)每名享用免費(fèi)午餐的學(xué)生向?qū)W校每天補(bǔ)助2.68美元。中小學(xué)生在學(xué)校吃的午餐分三種購買方式，高收入家庭學(xué)生要自掏腰包，低收入家庭的孩子實(shí)行減價(jià)折扣、窮人家的孩子則是免費(fèi)。這樣窮人家的孩子、低收入家庭孩子不必為吃不起午餐而發(fā)愁，而且還能保證有足夠的營(yíng)養(yǎng)。

　　2010年1月，美國(guó)大部分小學(xué)生午餐的價(jià)格從2.5-2.75美元不等，中學(xué)生午餐的價(jià)格從2.75-3美元不等。

　　下面為美國(guó)一所小學(xué)星期一到星期五的午餐菜單，每天的午餐都包括蔬菜沙拉、水果（新鮮和罐頭水果）、牛奶。

　　星期一：主食為炸雞塊、米飯、炒蔬菜，（學(xué)生也可以參加皮薩餅大餐）。

　　星期二：主食為春卷、炒飯（學(xué)生也可以參加皮薩餅大餐）。

　　星期三：主食為烤牛排、三明治。

　　星期四：主食為大牛肉漢堡，意大利面條沙拉。

　　星期五：主食為軟墨西哥卷餅、玉米。

　　今日快評(píng)：這不僅是媽媽的事

　　學(xué)生在學(xué)校食堂吃飯家長(zhǎng)最放心，但是學(xué)校辦食堂在場(chǎng)地、衛(wèi)生、人員等方面受到種種限制。但更要的是，學(xué)校辦食堂承受來自家長(zhǎng)巨大壓力，有校長(zhǎng)坦言“一份孩子午餐至少十個(gè)人盯著”，壓力讓許多學(xué)校望而卻步。

　　學(xué)校辦食堂困難重重，專業(yè)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐企業(yè)市場(chǎng)又在逐步萎縮，出現(xiàn)生存隱憂。目前的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐實(shí)行市場(chǎng)化，許多企業(yè)為招攬客戶，拉關(guān)系、給回扣等各種手段無所不用。一旦攬到了業(yè)務(wù)，又千方百計(jì)從學(xué)生嘴里“扣肉”，影響了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的“營(yíng)養(yǎng)”。

　　更讓人擔(dān)憂的是，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些業(yè)余的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐企業(yè)，缺乏專業(yè)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)師，依靠?jī)r(jià)格在市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。 “一些小企業(yè)目前的衛(wèi)生狀況、人員儲(chǔ)備讓人不敢恭維。長(zhǎng)此以往，一旦發(fā)生食物中毒等惡性事件，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的打擊是致命性的。”一位營(yíng)養(yǎng)午餐企業(yè)的工作人員說。

　　難道又要讓忙碌的媽媽想辦法？學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)系著國(guó)家和民族的未來，把這個(gè)問題完全推向市場(chǎng)似有不妥之處。

　　采訪中，幾所學(xué)校的校長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生要想吃飯香，最好的辦法就是吃高水平的食堂，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，為建食堂的學(xué)校提供優(yōu)惠，鼓勵(lì)學(xué)校建食堂的積極性。另外，可以由政府出面，將有資質(zhì)的專業(yè)學(xué)生餐飲企業(yè)引入校園，政府部門對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)行監(jiān)管。這樣既解決了學(xué)校的難題，也可以讓學(xué)生吃飯香起來。

　　曾經(jīng)獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的智利詩人加伯列說：“我們需要的許多東西都可以等待，可是孩子卻不能等待。就在此時(shí)此刻，他們的骨骼在形成，他們的血液在生長(zhǎng)，他們的感官在發(fā)育。”孩子們的午餐，需要更多的關(guān)心與行動(dòng)。（