以科學發(fā)展觀為指導
全面加強和改進黨委辦公室工作
周良成

黨的十七大科學發(fā)展觀不僅在報告中進行了全面論述，而且寫進了《黨章》。它是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。同時也是做好黨委辦公室工作的總綱。黨委辦公室是黨委領導的左右手，是承上啟下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)內(nèi)外的保證黨委機關整個工作正常有序有效運轉的樞紐。黨委辦公室如何適應新形勢新任務的需要，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀中發(fā)揮新的更大的作用，筆者認為需要進一步增強五種意識。
一要進一步增強政治意識，就是必須堅持政治上的堅定性。毛澤東有句名言：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”沒有政治上的堅定性就沒有思想和行動上的一致性。當前和今后一個時期最大的政治就是學習黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為全面建設和諧社會和小康社會新勝利而奮斗。因此，黨委辦公室工作的特點和性質(zhì)決定了必須把講政治放在首位，每位同志無論在什么時候都必須講政治，把“德”作為黨委辦公室整體形象的第一要素。增強政治意識，就是要時刻保持清醒的政治頭腦，樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀，具有馬克思主義和中國特色社會主義的政治。堅持政治上的堅定性，就是要通過政治理論學習，增強政治意識，在政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性等方面不斷要求自己，完善自已，并貫徹到各項工作中，落實到實際行動上。首先要始終同黨中央保持高度一致。立黨為公，執(zhí)政為民，始終不渝地堅定共產(chǎn)主義信念，當好人民公仆，自覺遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和黨中央權威，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，確保政令暢通。黨委辦公室的每位同志要有“一葉知秋”的政治敏銳性，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖，特別要講黨性、重品行、作表率，嚴守政治紀律，做到立場堅定，旗幟鮮明，廉潔自律，無私奉獻，大事講原則，小事講風格，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。其次要與黨委中心工作保持高度一致。黨委辦公室工作要把服從服務于黨委中心工作作為主線，緊扣中國特色社會主義思想，突出發(fā)展第一要義，堅持以人為本，出題目，做文章，抓落實，做出成效。第三要與工作實際保持高度一致。黨委辦公室工作要堅持一切從實際出發(fā)，本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，堂堂正正做人，坦坦蕩蕩做事，客觀真實地反映情況，做到一是一，二是二，盡心盡力，當好“高參”和搞好服務。在實踐中要把科學發(fā)展觀作為黨委辦公室工作的根本指導思想和檢驗黨委辦公室工作實效的唯一標準。
二要進一步增強大局意識，就是必須堅持大局上的統(tǒng)籌性?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。圍繞中心，服務大局，是黨委辦公室工作的主題。服從服務于大局是做好黨委辦公室工作的基本要求。黨委辦公室工作無小事，每一件、每一項都事關黨的路線方針政策的貫徹落實，事關人民群眾的根本利益和黨委機關的形象。因此，每位同志都要時刻想著大局，牢牢把握大局，善于從大局的角度思考問題，統(tǒng)籌兼顧地開展工作，無論政務服務，還是事務服務都要考慮大局；無論重大問題，還是細節(jié)問題也要考慮大局。如果大局意識不強，就很容易陷入本位主義和小團體主義，工作不僅不會做好，還可能適得其反。同時，要求大同存小異，有海納百川的豁達氣度和寬廣胸懷，樹立“一盤棋”的思想，形成互相信任、支持、理解和關愛的人際關系，處處以大局為重，用戰(zhàn)略眼光正確處理全局利益和局部利益的關系，服從服務于黨委中心工作。具體要做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干，大事講原則，小事講風格，同心同德，攜手共進，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，才能無往而不勝，齊心協(xié)力干工作。
三要進一步增強責任意識，就是必須堅持責任上的敬業(yè)性。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績的關鍵，就在于是否有強烈的事業(yè)心和責任感。事業(yè)心和責任感強，就能把科學發(fā)展觀既貫穿在工作的每個環(huán)節(jié)，又能通過腳踏實地努力取得明顯成效，否則會一事無成。為此，每位同志要不斷加深對黨委辦公室工作性質(zhì)、地位、作用的認識，發(fā)揚高度負責的精神，以飽滿的工作熱情，自覺做到在標準上求高，措施上求嚴，工作上求實，盡職盡責，扎扎實實，創(chuàng)造性地開展工作。黨委辦公室肩負著貫徹落實科學發(fā)展觀的重任，做任何工作都要忠于職守，愛崗敬業(yè)，更要有強烈的事業(yè)心和工作責任感，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，一絲不茍，精益求精地做好各項工作。同時，解放思想，實事求是是馬克思主義活的靈魂，也是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容。黨委辦公室每位同志必須時時處處堅持實事求是，重實際，說實話，求實效，大力發(fā)揚腳踏實地，埋頭苦干的工作作風，做的每項工作都要經(jīng)得起歷史的檢驗，力求把對上與對下負責統(tǒng)一于實事求是和與時俱進之中，從而讓黨和人民滿意。
四要進一步增強創(chuàng)新意識，就是必須堅持創(chuàng)新上的開拓性。江澤民指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”也是研究新情況，解決新問題的關鍵所在。創(chuàng)新永無止境。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展進步。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進民族之林，一個地方一個單位同樣如此。隨著新形勢新任務的需要，黨委辦公室每位同志要更加進一步解放思想，增添新的朝氣，注入新的活力，充滿新的希望，就必須全方位、多視角、多層次地進行理性思維，抓準時機，開拓創(chuàng)新，不斷改進工作程序，拓展工作思路，轉變工作方式，積極探索優(yōu)質(zhì)高效的服務新途徑。首先要創(chuàng)新服務理念。工作創(chuàng)新源于理念創(chuàng)新。當前更需要樹立第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，弘揚傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結合的新型服務理念，以創(chuàng)造性思維去思考與實踐。思想是行動的先導，觀念陳舊，抱殘守缺，就處理不好新情況新問題，只有解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，才能適應新形勢新任務的發(fā)展變化。創(chuàng)新服務理念還要強化效率、科技和開放意識，努力達到效率與質(zhì)量的有機統(tǒng)一，從而實現(xiàn)黨委辦公室工作信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化。其次要創(chuàng)新服務方式。既要認真總結發(fā)揚被實踐證明好的經(jīng)驗和做法，又要積極探索適應新形勢新任務需要的行之有效的新方式新方法新途徑，重點要突出服務的超前性、全局性和針對性，實現(xiàn)服務方式三大轉變：即由被動服務到主動服務的轉變，由決策要素的單項服務到?jīng)Q策全過程的服務轉變，由一般性服務到優(yōu)質(zhì)服務的轉變。第三要創(chuàng)新服務機制。主要處理好三個關系：即全面與重點的關系，對上服務與對下服務的關系，務實與務虛的關系。
五要進一步增強重點意識，就是必須堅持重點上的突出性。工作沒有重點就沒有中心，抓住了重點就抓住了工作主線，事情也可以說成就了一半。因此，要突出重點，分清主次，抓住主要矛盾及主要方面，就抓住了根本，各項工作就能順利進行。黨委辦公室即是“參謀部”，又是“司令部”，承擔著當好參謀、搞好服務、協(xié)調(diào)綜合和處理日常工作等重要職責。如何做好這些工作呢？關鍵是要牢牢把握重點，找準位置，扮好角色，形成整體工作格局，才能卓有成效。因此，要堅持用科學發(fā)展觀的標準為尺度，突出抓好四項工作。一是當好參謀。當參謀、出主意是黨委辦公室的首要職責。每位同志要增強主動性，富有創(chuàng)新性，提高效率性，站在全局的高度，圍繞發(fā)展主旋律，為領導當好“高參”，力爭參在點子上，謀在關鍵處，促進民主決策，科學決策。要做到這點必須掌握兩個環(huán)節(jié)。首先要抓好調(diào)研工作。調(diào)查研究是當好參謀的基本功。毛澤東曾指出：“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權”。江澤民指出：“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。”每位同志必須努力提高調(diào)研能力和水平，才有資格給領導出謀劃策，也才能真正“參得高、謀得準”。其次要抓好信息工作。信息是正確決策的基礎和依據(jù)。它具有及時、全面、真實、新鮮和超前等基本特征。每位同志要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，全方位多角度地拓展渠道，廣泛、快捷、準確她收集篩選出有價值的信息進入領導決策中，為各項工作服務。二是督辦檢查。督查工作是黨委辦公室工作的重要方面。決策只有一半，更重要的一半是落實。落實靠什么呢？就是要加強督辦檢查。為此，黨委辦公室要充分發(fā)揮督辦檢查的職能，既要敢于督查，又要善于督查，以促使各項決策落到實處并取得實效。三是綜合協(xié)調(diào)。黨委辦公室處于繁雜的事務中，大事、小事、雜事等事事纏身，被稱為上管“天文地理”，下管“雞毛蒜皮”。要搞好綜合協(xié)調(diào)，實為一件不易之事。每一項工作都是“牽一發(fā)而動全身”，一點都馬虎不得，稍有偏差，就可能貽誤工作，甚至給黨和人民造成不可估量的損失。因此，每位同志要始終事事心中有數(shù)，切實做到“鞍前”不越位，“馬后”不掉隊，力爭使各項工作讓領導、基層和自己都滿意。同時，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，把各方面的力量凝聚起來和積極性調(diào)動起來，形成深入貫徹落實科學發(fā)展觀，做好黨委辦公室工作的合力。只有這樣才能左右縫源，形成全方位和諧向上的氛圍。四是搞好日常服務。這主要表現(xiàn)在辦文辦會辦事上。首先要狠抓辦文質(zhì)量的提高。辦文質(zhì)量不可能一蹴而就，需要注重研究、分析、改評，最終達到規(guī)范的要求。其次要狠抓辦事效率的提高。辦事效率直接反映了黨委辦公室服務水平的高低，要開展不讓布置的事情在我手里延誤，不讓機關形象在我這里受到損壞等“兩不讓”和“馬上辦、立即辦”活動，做到事事有回音，件件有著落，快速優(yōu)質(zhì)高效完成任務。第三要狠抓辦會水平的提高。辦會水平在很大程度上是黨委辦公室組織能力的綜合反映。因此要認真仔細有序規(guī)范地辦好每一個會?？傊?，辦文講質(zhì)量，辦事講效率，辦會講規(guī)范，真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位：中共湖北省恩施州紀委辦公室