補(bǔ)償性財(cái)政政策30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“凱恩斯革命”使人們意識(shí)到在經(jīng)濟(jì)衰退期間保持預(yù)算平衡,會(huì)加深經(jīng)濟(jì)的衰退。但是,預(yù)算平衡的思想依然是當(dāng)時(shí)的主流,只不過(guò)把 原來(lái)爭(zhēng)取年度預(yù)算平衡拓展成實(shí)現(xiàn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的平衡。這就是說(shuō),蕭條時(shí)期可以留下預(yù)算赤字,但需要繁榮時(shí)期的預(yù)算盈余來(lái)彌補(bǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期中的政府收支平 衡的做法,被稱為補(bǔ)償性財(cái)政政策。 補(bǔ)償性財(cái)政政策,也稱“相機(jī)抉擇財(cái)政政策”或“穩(wěn)定性財(cái)政政策”,或叫周期性平衡的財(cái)政政策,是指政府以繁榮年份的財(cái)政盈余補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字,財(cái)政 收支平衡以年度為目標(biāo)變?yōu)閺恼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)周期來(lái)考察。 補(bǔ)償性財(cái)政政策是交替使用擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策, 或擴(kuò)張或緊縮,斟酌使用,權(quán)衡使用。補(bǔ)償性財(cái)政政策的原則是在蕭條時(shí)期采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,政府應(yīng)通過(guò)消減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需 求,刺激經(jīng)濟(jì)。在繁榮時(shí)期采用緊縮性財(cái)政政策,減少支出,增加稅收,以抑制通脹。這種財(cái)政政策并不需要保持逐年的財(cái)政預(yù)算平衡,在蕭條年份會(huì)有赤字,在繁 榮年份會(huì)有盈余,因此在長(zhǎng)期中仍可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡,稱為“長(zhǎng)期預(yù)算平衡論”或“周期預(yù)算平衡論”。這也是美國(guó)20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)。 |
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