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談人民法官的核心價(jià)值觀<br>----公正、廉潔、為民_本院動(dòng)態(tài)_法院動(dòng)態(tài)_祁縣法院

 黃春妹 2010-08-04

談人民法官的核心價(jià)值觀
----公正、廉潔、為民

2010-7-21 16:06:45    田啟榮  閱讀106次
 

    今年初,最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)兩會(huì)上提出“公正、廉潔、為民”的人民法官核心價(jià)值觀后,我院立即掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,東觀法庭助審員田啟榮所撰寫(xiě)的《談人民法官的核心價(jià)值觀》一文在“中國(guó)法院文化論壇”征文中獲獎(jiǎng)。

 

    在林林總總的職業(yè)中,法官這個(gè)職業(yè)也許是最為特別的了。法官們每天跟涉訴群眾打交道,為群眾排憂難、化矛盾、解糾紛。選擇法官這個(gè)職業(yè),就是與清苦為伍、跟壓力作伴、和單調(diào)同行。然而,每天仍有數(shù)之不盡的法官在堅(jiān)守審判崗位、默默無(wú)聞付出,樹(shù)立了一座座豐碑,究竟是什么支撐著他們一往直前呢?記得大學(xué)教授常對(duì)我們說(shuō)的一句話:學(xué)法律的人,要時(shí)刻把公正擺在第一位,不論從事何種職業(yè),都要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義而奮斗。如今,作為基層人民法院的一名法官,我時(shí)刻以此激勵(lì)自己,對(duì)待每一個(gè)案件要公正、公開(kāi),要聽(tīng)民所訟、急民所急、解民所困,真正做到為民司法,為民服務(wù)。2010年3月11日,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊提出:“公正、廉潔、為民—人民法官共同遵奉的核心價(jià)值觀”,在深刻學(xué)習(xí)其講話內(nèi)容后,我深深感到人民法官職業(yè)的神圣、崇高,我們應(yīng)該珍惜這樣的機(jī)會(huì),有能力也很有必要做好這一職業(yè),現(xiàn)提出幾點(diǎn)看法僅供參考。
    公正、廉潔、為民的人民法官核心價(jià)值觀,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分,是司法領(lǐng)域的社會(huì)主義道德規(guī)范,是全體人民法官的行為準(zhǔn)則。它充分體現(xiàn)了“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和社會(huì)主義法治理念,是人民法院工作的根本要求,是人民法院優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng),是全體法院干警的價(jià)值取向和行動(dòng)指南。從去年的人民法庭庭訓(xùn)到今年的核心價(jià)值觀的提出,體現(xiàn)出人民法院在學(xué)習(xí)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中獲得的真知灼見(jiàn),思想領(lǐng)域更近一層,為全社會(huì)法官樹(shù)立了一座理想信念的基石。
    公正是人民法官核心價(jià)值觀的靈魂。法官應(yīng)當(dāng)公正。人們之所以崇敬法官,是因?yàn)槿藗儗⒎ü僖暈檎x的化身和守護(hù)神,公正是法官的生命,公正是法官的使命,公正是法官人格魅力的最完美體現(xiàn)。公正既是法官職業(yè)存在的理由,也是法官追求的價(jià)值目標(biāo)。這就要求我們必須始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為目標(biāo),嚴(yán)格公正、精益求精地辦好每一起案件,努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
    宋魚(yú)水法官曾說(shuō)過(guò),法官是法律的代言人,當(dāng)事人敬畏威嚴(yán)的法律,同時(shí)也就會(huì)對(duì)公正執(zhí)法的法官產(chǎn)生欽佩。天平,是人民法院徽章上的標(biāo)志,是法官的標(biāo)志,這在世界各國(guó)是一致的,其意不言自明:法官審理案件,應(yīng)像天平一樣保持公平、公正,用老百姓的話說(shuō),就是一碗水要端平,當(dāng)人們將最后希望的目光投向法院的大門(mén)時(shí),所渴求的就是一碗水要端平——無(wú)論自己最后是贏了,還是輸了。從宋法官樸實(shí)的話語(yǔ)中可以看出她對(duì)職業(yè)的追求及對(duì)普通百姓的關(guān)心。我們要向她學(xué)習(xí),像她一樣,為百姓分憂解難,真正把司法公正體現(xiàn)到每個(gè)案件中,從細(xì)微之處著眼,從小事做起,真正做到公正司法,一心為民。
    廉潔是人民法官核心價(jià)值觀的基石。人民法官應(yīng)當(dāng)具有憲法法律至上意識(shí)、審判中立意識(shí)、案結(jié)事了意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。而廉潔自律即要求我們必須恪守職業(yè)道德,保持職業(yè)良知,嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”等審判紀(jì)律和廉政規(guī)定,不為金錢(qián)所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,不為權(quán)勢(shì)所迫,堂堂正正辦案,干干凈凈做人,以清正廉潔取信于民,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
    “法律人要甘于寂寞,要始終保持一份內(nèi)心的安靜”,這是宋魚(yú)水在接受采訪時(shí)多次重復(fù)的一句話。的確,宋法官擋住了所有的誘惑,守住了心靈的清白,她那些被人嘖嘖稱贊的“過(guò)人之處”,在她看來(lái)卻再自然不過(guò),她以自己的職業(yè)操守走著自己的路,走向自己寂寞的心靈深處。宋魚(yú)水的原則是,決不給別人懷疑自己清白的機(jī)會(huì)。面對(duì)接連而來(lái)的榮譽(yù),宋魚(yú)水直言:害怕榮譽(yù)的到來(lái)會(huì)打破生活中的那份寧?kù)o。
    為民是人民法官核心價(jià)值觀的主題。人民法院的司法權(quán)源于人民,必須始終依靠于人民、服務(wù)于人民。作為基層法院派出法庭的一名干警,身處最基層,與人民群眾打交道最直接、最密切、最廣泛。為此我們必須牢固樹(shù)立為民意識(shí),堅(jiān)持走群眾路線,把人民群眾當(dāng)親人,把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),設(shè)身處地地為群眾著想,想方設(shè)法為群眾排憂解難,以司法為民、利民、便民、愛(ài)民的實(shí)際行動(dòng),切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,滿足人民群眾的新要求、新期待,做受人民群眾信賴和擁護(hù)的“平民法官”。
    宋魚(yú)水的同事說(shuō),宋法官辦案最出彩的,不是依法裁判,而是調(diào)解工作。她總是有這個(gè)本事,讓本來(lái)怒目而視、火藥味十足的雙方當(dāng)事人慢慢平息下來(lái),最后讓原、被告心平氣和地達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的調(diào)解方案,握手言和,而且還總忘不了感謝宋法官的平和,感謝宋法官的熱情,感謝宋法官給予他們之間的人情和友誼。因此我們應(yīng)向宋法官學(xué)習(xí),像她那樣,保持平和的心態(tài)、熱情的態(tài)度、寬容的性格,給予當(dāng)事人以更多的人文關(guān)懷,這也是司法為民宗旨的體現(xiàn)。有這樣一句話“人生最大的美德是饒恕”,講的是人要寬容、要平和,退一步海闊天空,與人為善,對(duì)人寬容。法官要將寬容、平和的品格融入到案件審判中去,寬容當(dāng)事人固執(zhí)的性格和膚淺的認(rèn)識(shí),進(jìn)而對(duì)其熱情接待,認(rèn)真聽(tīng)訴,辯法析理,只有這樣才會(huì)讓當(dāng)事人信任和滿意。
    法官應(yīng)當(dāng)如何牢固樹(shù)立和實(shí)現(xiàn)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀呢?
    法官要牢固樹(shù)立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀,筆者認(rèn)為可通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。
    一、法官要做到司法公正
    (一)、在審判案件過(guò)程中要做到程序公正。
    程序公正是訴訟過(guò)程的公正,是當(dāng)事人看得見(jiàn)和能感受到的公正。它要求訴訟活動(dòng)公開(kāi)、平等、中立、及時(shí)和嚴(yán)明,這種直觀的公正,是現(xiàn)代社會(huì)追求訴訟公開(kāi)平等的重要內(nèi)容,是司法公正的前提和基礎(chǔ)。程序公正是司法活動(dòng)追求的目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的有效途徑。實(shí)體正義表現(xiàn)為對(duì)法律的嚴(yán)格遵守,而公正的程序則排除了在適用法律過(guò)程中的不當(dāng)和偏向,保障了法官正確地選擇和適用法律。公正的程序是保證審判活動(dòng)有秩序的進(jìn)行的手段,訴訟程序是依據(jù)一定的審判規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)所總結(jié)出來(lái)的規(guī)則,而且經(jīng)過(guò)了審判活動(dòng)的反復(fù)驗(yàn)證,證明是行之有效的。一個(gè)案件從起訴、受理、開(kāi)庭、裁判到最后執(zhí)行,只有依據(jù)一定的程序循序漸進(jìn),才能保證訴訟具有秩序。公正的程序是保障裁判公正的基本措施。因?yàn)榉ㄔ旱墓某绦虺浞肿鹬亓嗽V訟各方對(duì)訴訟的平等參與,保障了法官的獨(dú)立和中立,公正的程序要求保障訴訟參與人的人格尊嚴(yán)和自主意志,法官要充分聽(tīng)取訴訟當(dāng)事人的意見(jiàn),審判活動(dòng)要公開(kāi)和民主,審判權(quán)要受到必要的監(jiān)督和制約,公正的程序強(qiáng)調(diào)各個(gè)訴訟參與者的功能自治,保障當(dāng)事人的理性和平等對(duì)話,使?fàn)巿?zhí)點(diǎn)更加集中、明確、完整,使法官在審判中對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)和適用的法律具有更為準(zhǔn)確的了解,這些都是保障審判結(jié)果公正的必要措施。而通過(guò)公正的程序獲得的裁判也能為社會(huì)公眾所承認(rèn)。
    “程序合法是絕對(duì)的,結(jié)果合理才是相對(duì)的”。程序公正是“看得見(jiàn)的正義”,如果沒(méi)有合法正當(dāng)?shù)爻绦虮U?,即使做到了?shí)體公正,也極易引起人們的懷疑和猜測(cè)。作為法官,從拿到案卷到向當(dāng)事人宣布裁判結(jié)果,每個(gè)程序的向前推進(jìn)都必須嚴(yán)格按法律規(guī)定進(jìn)行,在這個(gè)過(guò)程中充分彰顯出自己的品格魅力,不打折扣的嚴(yán)格程序和平等的過(guò)程會(huì)讓雙方當(dāng)事人都尊重法律的威嚴(yán),信任法官的裁判,才能夠達(dá)到“辯法析理,勝敗皆服”的審判境界。
    (二)、裁判案件要實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。
    遲來(lái)的正義為非正義。在審判實(shí)踐中,程序公正是為了保障實(shí)體公正最大限度地實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)在保障程序公正的前提下努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。實(shí)體公正包括依法認(rèn)定事實(shí)和正確適用法律,確保當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)公正地得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于依法認(rèn)定事實(shí),強(qiáng)調(diào)的是要追求法律真實(shí),認(rèn)定只能是被證明了的事實(shí),作為裁判的依據(jù)。但是,在此基礎(chǔ)上,要最大限度地發(fā)現(xiàn)和接近客觀現(xiàn)實(shí),因?yàn)樗撬痉ɑ顒?dòng)追求的終極目標(biāo),是程序公正和實(shí)體公正的和諧統(tǒng)一。對(duì)于正確適用法律,由于我國(guó)適用的是大陸成文法系,所以,對(duì)具體案件的法律適用要嚴(yán)格遵守“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”和“罪刑相適應(yīng)”等原則,嚴(yán)格依法裁判,及時(shí)合理地調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系。同時(shí),也要在法律規(guī)定范圍內(nèi),善于運(yùn)用法律,善于發(fā)現(xiàn)法律,以彌補(bǔ)立法上的某些缺陷,從而最大限度地運(yùn)用法律解釋社會(huì)現(xiàn)象。
    筆者認(rèn)為,要在裁判案件中真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正,首先要求法官具有深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和嫻熟的審判技能,所以法官必須具有堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)的意志,將這種學(xué)習(xí)的理念和實(shí)際的學(xué)習(xí)付諸于整個(gè)法官生涯過(guò)程中,在不斷學(xué)習(xí)中成為知識(shí)型、專家型法官,在不斷學(xué)習(xí)中提高審判技能。其次是要講究審案方法,研究審判藝術(shù),經(jīng)常性的就審判實(shí)踐中有價(jià)值、有爭(zhēng)議的某一課題進(jìn)行調(diào)研、探討,從中發(fā)現(xiàn)一致的東西并運(yùn)用于審判實(shí)踐中。要加強(qiáng)調(diào)解藝術(shù)的研究,提高調(diào)解的能力,要具有較強(qiáng)的敏銳性和洞察力,善于掌握和理解當(dāng)事人的心理并從中切入來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人雙方各自利益的歸屬,真正做到定紛止?fàn)帯P钤洪L(zhǎng)曾說(shuō):“解決基層問(wèn)題,提高訴訟調(diào)解是重要因素,關(guān)鍵在案結(jié)事了。”再者,要撰寫(xiě)好每一份裁判文書(shū),這需要法官的業(yè)務(wù)、智慧、語(yǔ)言表達(dá)、文字組織、邏輯思維等各方面的能力在里面,裁判文書(shū)是面向當(dāng)事人、面對(duì)社會(huì)大眾的,一份優(yōu)秀的裁判文書(shū)是理性的,是可以讓當(dāng)事人讀懂自己的官司輸贏的,同時(shí)在語(yǔ)言的運(yùn)用方面、法理的闡釋方面、邏輯的思維方面也是應(yīng)當(dāng)具有個(gè)性的,是能夠體現(xiàn)出主審法官的人格魅力的。
    (三)、法官要實(shí)現(xiàn)形象公正。
    形象公正是當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)法院及法官的一種客觀要求,是司法公正的外在標(biāo)志。形象公正既表現(xiàn)在審判過(guò)程中,也表現(xiàn)在審判工作外。法官在審判工作中,要體現(xiàn)出謙和文明、公道正派、知法守法。特別是在法庭上,要嚴(yán)格做到有莊重的儀表、規(guī)范的用語(yǔ)、有序的儀式、公正的態(tài)度。這些雖然是法官的外在表現(xiàn),但可提升法官的公信度,給當(dāng)事人以公正威嚴(yán)的感受,這對(duì)于認(rèn)可和接受裁判結(jié)果是十分重要的。在社會(huì)活動(dòng)中,法官也要注意自己的言行,不說(shuō)有損法官形象的話,不做有損法官形象的事,嚴(yán)格要求自己,以公正的化身出現(xiàn)在社會(huì)公眾面前,給公眾一個(gè)信任感和權(quán)威感,這樣更有利于樹(shù)立法官隊(duì)伍的整體形象,有利于營(yíng)造一種形象公正的整體氛圍。一般來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為可通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)塑造法官形象:一是不懈地學(xué)習(xí)教育,法官精神和形象不是某個(gè)法官單一的表現(xiàn),而是一種群體意識(shí),要通過(guò)共同理想、忠誠(chéng)法律、正義信仰、司法理念等方面的教育作為實(shí)現(xiàn)法官形象公正的有效途徑之一;二是司法實(shí)踐,通過(guò)實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橐庾R(shí)和行為,通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)法官精神的意義,體驗(yàn)形象公正的真諦;三是環(huán)境滲透,法官要將自己置于善良、健康、向上的環(huán)境當(dāng)中,要讓自己與丑惡隔離,自覺(jué)抵制來(lái)自各方的不良影響。
    司法公正是司法的一個(gè)永恒主題。司法公正對(duì)于法治之重要,猶如水和空氣對(duì)于人的生命之重要一樣。正如培根所言:一次不公的判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流,而不公的判斷則把水源敗壞了。這是關(guān)于司法不公危害的最恰當(dāng)?shù)谋扔?。司法公正是以?shí)體公正和程序公正的結(jié)合、一般公正與個(gè)別公正的統(tǒng)一、公平與效率的一致為特點(diǎn)的。在訴訟過(guò)程中,法官只能借助程序性的證據(jù)規(guī)則再現(xiàn)案件事實(shí)的“真實(shí)”性。是否能夠接近或達(dá)到“真實(shí)”,取決于證據(jù)規(guī)則設(shè)定的舉證責(zé)任的分配和當(dāng)事人舉證能力的大小等復(fù)雜因素。從創(chuàng)設(shè)程序的目的看,程序是手段而實(shí)體是目的,設(shè)定公正的程序是為了實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果,即以公正司法之手段實(shí)現(xiàn)司法公正的目的。而形象公正的法官更能直接地顯現(xiàn)自己的品格魅力,并將個(gè)性的魅力充分地融入審判實(shí)踐中,更能真正實(shí)現(xiàn)案件審判中的程序公正、實(shí)體公正,實(shí)現(xiàn)法官的最終價(jià)值所在。
    二、法官要做到清正廉潔
    為進(jìn)一步加強(qiáng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)司法公正,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制措施,造就一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍,根據(jù)中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》及省法院有關(guān)規(guī)定,我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),全院干警層層簽訂,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)要求全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干警必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證政令暢通;要以身作則,率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”和省高院的“九條禁令”,嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。在履行職務(wù)時(shí),忠實(shí)于憲法和法律,切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正,不利用職務(wù)和地位謀取任何不正當(dāng)利益。不接受當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人、請(qǐng)托人的款待、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品及其他利益;不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入股或者其他可能導(dǎo)致公眾對(duì)法院廉潔形象產(chǎn)生不信任感的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);不利用個(gè)人的權(quán)力和影響為自己、親屬或他人謀取不正當(dāng)利益,管好自己的配偶、子女和身邊工作人員;妥善處理個(gè)人事務(wù),自覺(jué)約束業(yè)外活動(dòng)。我們每名干警都認(rèn)真履職,在審判實(shí)踐中真正做到清正廉潔,司法為民。
    三、法官要做到司法為民
    法官在審判實(shí)踐中不能忘記自己是人民的公仆,要為人民群眾尋求社會(huì)公平與正義提供司法便利,急民所急、想民所想、解民所憂,真正從思想上解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò):“我們的黨是徹底為人民的利益工作的。”因此,“為人民服務(wù)”這五個(gè)字在黨的工作中打下了深深烙印,不僅成為了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院的根本宗旨,也是法官審執(zhí)服務(wù)的工作準(zhǔn)繩。在“為人民服務(wù)”思想的指引下,我們要秉承為民服務(wù)的堅(jiān)定理念,始終懷著對(duì)人民群眾的深情厚誼,始終保持著與群眾的血肉聯(lián)系,以不停地付出、不懈地努力,用主動(dòng)的態(tài)度、堅(jiān)決的態(tài)度、認(rèn)真的態(tài)度和務(wù)實(shí)的態(tài)度從事審執(zhí)工作,將司法的關(guān)愛(ài)傳遞給每一位當(dāng)事人、每一位涉訴群眾,譜寫(xiě)了一篇篇愛(ài)民、敬民、護(hù)民新篇章。
    公正是靈魂,廉潔是基石,為民是主題,三者形成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體。秉持公正之魂,則廉潔可期;謹(jǐn)固廉潔之弦,則公正可待;只有促公正、守廉潔,“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)才能真正落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。三者相輔相成、相互交融,深深熔鑄在人民法院的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,共同構(gòu)成人民法官的精神品格,成為推動(dòng)人民司法事業(yè)不斷發(fā)展的精神動(dòng)力。為此,我們要時(shí)刻把“公正、廉潔、為民”的人民法官核心價(jià)值觀牢記心中,把它當(dāng)作指引法官的燈塔,時(shí)刻警醒我們。

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