柞水縣按照 “反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動的總體要求,結合工作實際，緊緊抓住基層制度建設這一關鍵環(huán)節(jié)，認真調研，積極探索，大膽創(chuàng)新，先后推行了村民監(jiān)督委員會等七項基層制度，初步形成了村級組織廉政風險預警防范機制，為社會主義新農村建設提供了有力保障。
   一是村民監(jiān)督委員會制度。按照“監(jiān)督不指責、支持不拆臺、疏通不添亂”的原則，全縣120村2個居委會于2009年9月按照“兩推直選”的方式全部建立了村民監(jiān)督委員會，配齊了班子成員，健全了組織機構，并達到了“六有”的標準。村民監(jiān)督委員會自成立以來通過對村級事務進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，目前監(jiān)督村委會決策468件次，糾正違背群意愿決策11件，監(jiān)督政策執(zhí)行534件次，糾偏15件，保障了國家的各項惠民政策在基層的全面落實，維護了農村和諧穩(wěn)定，促進了農村經濟發(fā)展。二是《柞水縣村民納諫制度（試行）》。制度的推行暢通納諫渠道，確保群眾問題得到有效解決，深化了村民監(jiān)督委員會制度的落實，架起了干群連心橋，密切了黨群干群關系。三是《柞水縣村務公開月報告?zhèn)浒钢贫取?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴把公開的內容審核關口，加強了對村務公開的監(jiān)管，保證了村務公開工作規(guī)范化、經常化。四是《柞水縣村級財務收支管理“五筆會簽”制度》。明確了 “五筆會簽”的責任主體，對村級財務票據進行會簽把關，有效地防范了不廉潔問題的發(fā)生。五是《柞水縣村干部任期和離任經濟責任審計暫行辦法》。對村干部在任期內和離任時進行經濟責任審計，目前已對49個村的村干部進行了審計，審計資金1296萬元，糾正違紀違規(guī)支出36萬元，挽回經濟損失11.09萬元，作出審計結論98人。六是村干部考廉制度。將考廉制度延伸到基層站所和村組，增強了村級黨員干部學習黨紀法規(guī)的自覺性，達到了以考促學的目的。七是述職述廉制度。村兩委會負責人每年年終結既要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導班子和紀委述職述廉，也要向村民代表、黨代表、本村市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員及村紀檢委員、黨風廉政監(jiān)督員、離退休老干部代表、村兩委會成員進行述職述廉，延伸了述廉主體，擴大了監(jiān)督范圍，創(chuàng)新了述廉形式，增強了述廉效果，促進了村兩委會班子勤政廉政和正確履職。