目前，國際金融危機的陰霾尚未散盡，世界經濟復蘇依然脆弱。不幸的是希臘主權債務危機卻有擴大蔓延之勢，而且還導致歐洲經濟被貼上“不信任”的標簽，全球經濟復蘇不確定性與風險正在上升。如何防止世界經濟二次探底將是20國集團峰會的重要議題之一。（《半月談》2010年第12期）

二次探底風險上升

世界經濟二次探底的風險在加劇，主要表現在如下幾個方面：

首先，歐洲主權債務危機發(fā)酵升級，是全球經濟二次探底最主要的誘因。持續(xù)半年之久的希臘主權債務危機至今未得到有效解決，西班牙、葡萄牙、意大利、愛爾蘭等國債務與財政赤字問題又接踵而至。歐盟統(tǒng)計局數據顯示，歐盟中有11國債務占GDP比例超過60%的紅線，14國財政赤字占GDP比例超過3%的警戒水平。希臘債務、財政赤字占GDP比例分別高達124.9%和13.6%，償還到期債務壓力驟增，外部融資能力銳減，金融體系趨緊。歐盟各國通?；閷Ψ絺鶛鄧?，希臘危機很可能擴散至其他歐洲各國。

歐元貶值風險陡增。希臘危機延續(xù)至今凸顯歐元區(qū)“有統(tǒng)一貨幣，無統(tǒng)一財政”的尷尬，財政救援乏力動搖市場對歐元信心，加之經濟復蘇相當脆弱，市場反應過于敏感，評級機構屢屢降級，投機基金推波助瀾，近期歐元兌美元匯率跌破1∶1.2，風險不容小覷。

“高福利”將使債務問題長期困擾歐洲。歐洲債務問題并非完全由應對金融危機的大幅財政刺激措施所致，而是被歐洲長期低增長、高支出的失衡模式所拖累。據國際貨幣基金組織（IMF）估算，在發(fā)達國家應對金融危機的刺激措施中，財政支出只占其債務總額的10%，其余負債主要是“高福利”支出所致，包括社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系等巨額財政負擔，而這種支出未以勞動產出和經濟增長為支撐。

其次，歐洲國家政策操作風險增大。為應對金融危機，歐元區(qū)各國幾乎把財政政策用到極致，結果導致財政赤字水平進一步惡化。在經濟形勢不明朗情況下，如果財政刺激措施戛然而止，就有可能使原本處于復蘇中的經濟再次陷入衰退，削減政府開支必然帶來短期經濟緊縮效果，增加政府稅收或舉債將會出現“擠出效應”，遏制私人消費和投資；如果持續(xù)財政刺激措施，債務問題將繼續(xù)惡化，進而引爆更多債務危機。

第三，發(fā)達國家高失業(yè)率是世界經濟復蘇脆弱的癥結。美國勞工部近期數據顯示，2010年5月美國非農人口失業(yè)率為9.7%，新增就業(yè)崗位41.4萬個，但34.3萬個是臨時工作崗位，長期失業(yè)人口高達676.3萬人。經合組織最新報告預測，美國、歐元區(qū)、英國2010年失業(yè)率分別高達9.7%、10.1%和8.1%，2011年失業(yè)率分別為8.9%、10.1%和7.9%。發(fā)達國家失業(yè)率高企，短期內無法改善，很難降低到金融危機前水平。私人消費和投資增長因此受到一定抑制，消費拉動世界經濟增長動力不足，貿易保護主義持續(xù)存在，經濟運行風險上升。

最后，新興市場國家面臨資產泡沫風險。金融危機期間，中國、印度等新興市場國家采取積極擴張政策，增強市場流動性。寬松貨幣環(huán)境以及國際資本再次流入新興市場國家，使資產泡沫風險迅速聚集，這將會給新興市場經濟復蘇帶來沖擊。中國在控制地產泡沫，印度在加息，新興市場更關注通脹問題，控制有“過熱”跡象的經濟運行，但風險猶存。