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侵權(quán)責(zé)任法逐條解讀3

 愉快學(xué)習(xí) 2010-07-03
第九章 高度危險(xiǎn)責(zé)任

  第六十九條 從事高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:此條源于《民法通則》第123條的規(guī)定,但并沒(méi)有向該條一樣對(duì)高危作業(yè)進(jìn)行例舉??梢岳斫鉃榘创藯l規(guī)定,高危作業(yè)的范疇比原有條文例舉的“高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具”更為寬泛。同時(shí)高危作業(yè)侵權(quán)也適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,只不過(guò)其減責(zé)或免責(zé)事由較為復(fù)雜且其他專(zhuān)門(mén)性特別法也較少,因此本章條款較上一章要多。

  第七十條 民用核設(shè)施發(fā)生核事故造成他人損害的,民用核設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)等情形或者受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。

  解讀:此條規(guī)定民用核設(shè)施事故侵權(quán)的,承擔(dān)責(zé)任的主體是該設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者。民用核設(shè)施事故侵權(quán)的免責(zé)事由僅限定于于:一不可抗力中的戰(zhàn)爭(zhēng)因素;二受害人故意。受害人重大過(guò)失都不能構(gòu)成其免責(zé)事由。

  第七十一條 民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。

  解讀:此條規(guī)定,民用航空器侵權(quán)的,其責(zé)任承擔(dān)主體為該航空器的經(jīng)營(yíng)者。免責(zé)事由僅為受害人故意,這里注意受害人重大過(guò)失和戰(zhàn)爭(zhēng)因素都不能成為其免責(zé)事由。

  第七十二條 占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過(guò)失的,可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。

  解讀:易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險(xiǎn)物引起侵權(quán)的,其責(zé)任承擔(dān)主體為占有或者使用者,而非所有權(quán)人,受害人故意或者不可抗力為其免責(zé)事由。但這里應(yīng)注意的是,被侵權(quán)人有重大過(guò)失的,可以做為侵權(quán)人的減責(zé)事由,至于減輕幅度和比例應(yīng)根據(jù)個(gè)案情況而定。

  第七十三條 從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)失的,可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。

  解讀:高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具而引起侵權(quán)的,其責(zé)任承擔(dān)的主體為經(jīng)營(yíng)者,受害人故意和不可抗力為其免責(zé)事由。但只要被侵權(quán)人存在過(guò)失,這里既包括重大過(guò)失也包括一般過(guò)失,都可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。不能不說(shuō)這里存在保護(hù)“鐵老大”的嫌疑。
第七十四條 遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險(xiǎn)物交由他人管理的,由管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所有人有過(guò)錯(cuò)的,與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

  解讀:遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物而引起侵權(quán)的,其責(zé)任承擔(dān)的主體為所有權(quán)人或者管理人。按本條表述,所有人僅在有過(guò)錯(cuò)時(shí)才于管理人承擔(dān)連帶責(zé)任,在這里承擔(dān)連帶責(zé)任的依據(jù)應(yīng)為“存在過(guò)錯(cuò)”。因此個(gè)人認(rèn)為,這里指的管理人僅指受所有人的委托或管理人的轉(zhuǎn)委托而直接履行管理義務(wù)的直接管理人,不應(yīng)包括接受所有人委托而將管理事務(wù)交由他人管理的間接管理人。但如間接管理人存在過(guò)錯(cuò)的,其與直接管理人應(yīng)參照共同危險(xiǎn)行為來(lái)承擔(dān)連帶責(zé)任。如A公司將一有毒物質(zhì)交由有保管能力的B公司保管,B公司在明知的情況下又將其交由無(wú)保管能力的C公司保管,C公司在保管期間不慎將該物質(zhì)遺失,造成周?chē)貐^(qū)大量人口因其有毒物質(zhì)而受到損害,這時(shí)A公司因無(wú)過(guò)錯(cuò)而不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,B公司屬于間接管理人但其明知C公司無(wú)保管能力而將該物質(zhì)交由其管理應(yīng)屬存在過(guò)錯(cuò),C公司作為直接管理人無(wú)保管能力造成該物質(zhì)遺失當(dāng)然也存在過(guò)錯(cuò),因此對(duì)該物質(zhì)引起的侵權(quán)責(zé)任,所有人A公司和B公司之間不存在連帶責(zé)任,但B公司和C公司應(yīng)參照共同危險(xiǎn)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第七十五條 非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。

  解讀:非法占有高度危險(xiǎn)物而引起侵權(quán)的,事實(shí)上可以理解為對(duì)于所有人和管理人而言的第三人過(guò)錯(cuò),因此所有人和管理人免責(zé),此時(shí)的承擔(dān)責(zé)任的主體應(yīng)為非法占有人。但由于高度危險(xiǎn)物本身的特殊屬性要求其所有人和管理人應(yīng)有高度注意義務(wù),因此不能證明其盡到了此義務(wù)的所有人和管理人應(yīng)與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。且證明盡到該義務(wù)的舉證責(zé)任在所有人、管理人一方。

  第七十六條 未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到損害,管理人已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù)的,可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。

  解讀:未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域而引起的侵權(quán)中,其管理人本應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任。但在管理人舉證證明其采取了安全措施并盡到警示義務(wù)時(shí),可以推知受害人存在重大過(guò)失或者故意,因此按照受害人過(guò)錯(cuò)的程度,管理人可以相應(yīng)減輕或者免除賠償責(zé)任。

  第七十七條 承擔(dān)高度危險(xiǎn)責(zé)任,法律規(guī)定賠償限額的,依照其規(guī)定。
          解讀:規(guī)定了按照本章規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的限額,有特別規(guī)定的按特別規(guī)定來(lái)辦。與老百姓息息相關(guān)的主要涉及的就是《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)鐵路法》中對(duì)賠償限額的規(guī)定,因過(guò)于復(fù)雜這里就不展開(kāi)說(shuō)明了。
第十章 飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任

  第七十八條 飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

  解讀:本條源于《民法通則》第127條的規(guī)定。飼養(yǎng)動(dòng)物侵權(quán)的,其責(zé)任承擔(dān)的主體為該動(dòng)物的飼養(yǎng)人和管理人,但被侵權(quán)人存在故意或者重大過(guò)失時(shí),可以分別免除或者減輕其責(zé)任。但根據(jù)《民訴意見(jiàn)》第74條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條的規(guī)定,對(duì)減免責(zé)事由由承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的主體承擔(dān)舉證責(zé)任。

  第七十九條 違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:這一條筆者理解為對(duì)上一條的補(bǔ)充,即違反管理規(guī)定未對(duì)動(dòng)物采取安全措施而造成他人損害時(shí),無(wú)論被侵權(quán)人是否有過(guò)錯(cuò),該動(dòng)物的飼養(yǎng)人和管理人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這時(shí)即使是被侵權(quán)人存在故意,也不能免除飼養(yǎng)人和管理人的責(zé)任,應(yīng)結(jié)合上述2條,綜合評(píng)判雙方責(zé)任,對(duì)飼養(yǎng)人和管理人的責(zé)任予以減輕。

  第八十條 禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:同上條一樣,是對(duì)第78條的補(bǔ)充,也就是說(shuō)飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的烈性犬類(lèi)動(dòng)物的,無(wú)論被侵權(quán)人是否存在故意或者重大過(guò)失,飼養(yǎng)人和管理人都應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此時(shí)被侵權(quán)人的故意或者重大過(guò)失只能作為減責(zé)事由,而不能作為免責(zé)事由。

  第八十一條 動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。

  解讀:動(dòng)物園動(dòng)物造成侵權(quán)的,其責(zé)任承擔(dān)的主體為動(dòng)物園。其特有的免責(zé)事由為“能夠證明盡到管理職責(zé)”。這里有三點(diǎn)值得注意:一是“能夠證明”指的是舉證責(zé)任歸于動(dòng)物園一方;二是何為“盡到管理職責(zé)”,這個(gè)判斷就較為模糊了;三是無(wú)論被侵權(quán)人主觀上是否存在故意或者重大過(guò)失,都不能成為動(dòng)物園一方免責(zé)的理由,但是筆者認(rèn)為被侵權(quán)人的故意在此時(shí)應(yīng)可以作為適當(dāng)減輕動(dòng)物園一方責(zé)任的理由。

  第八十二條 遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:表面上此條規(guī)定很合理,動(dòng)物被遺棄或逃逸后造成的侵權(quán)責(zé)任由其原飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)。但是這里里面存在一個(gè)具體操作的問(wèn)題,如在動(dòng)物被遺棄或者逃逸的情況下,如何確認(rèn)其飼養(yǎng)人或者管理人的身份呢?逃逸的還好說(shuō),愛(ài)物心切的飼養(yǎng)人可能會(huì)來(lái)尋找,但是遺棄的呢?除非是在很短時(shí)間、很近距離內(nèi),否則在飼養(yǎng)人或管理人不認(rèn)的情況下,如何證明?難度太大。因此個(gè)人認(rèn)為,此條的可操作性非常低。
第八十三條 因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。

  解讀:第三人過(guò)錯(cuò)在動(dòng)物侵權(quán)做不再作為完全的免責(zé)事由了。在此之前根據(jù)《民法通則》第127條的規(guī)定,第三人過(guò)錯(cuò)造成的動(dòng)物侵權(quán),由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。而根據(jù)本條,即使因第三人過(guò)錯(cuò)造成的動(dòng)物侵權(quán)也應(yīng)有飼養(yǎng)人或管理人和第三人對(duì)被侵權(quán)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,只是飼養(yǎng)人或管理人賠償后對(duì)第三人有追償權(quán)。

  第八十四條 飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重社會(huì)公德,不得妨害他人生活。

  解讀:這一條規(guī)定,事實(shí)上確認(rèn)了在飼養(yǎng)動(dòng)物過(guò)程中,雖未造成他人人身、財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損害,但違背了法律規(guī)定和社會(huì)公德,妨害了他人生活,屬于準(zhǔn)侵權(quán)行為。具體適用本條可以要求飼養(yǎng)人和管理人,采取停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等措施。
第十一章 物件損害責(zé)任

  第八十五條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

  解讀:此條源于《民法通則》第126條的規(guī)定,對(duì)建筑物構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害的侵權(quán)行為,采取的是過(guò)錯(cuò)推定原則,即所有人、管理人或使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,推定其有過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此條比之前規(guī)定多加了所有人、管理人或者使用人賠償后有權(quán)向其他責(zé)任人行使追償權(quán)的規(guī)定。此條表述上,引入了“使用人”這一概念,是的承擔(dān)責(zé)任的主體范圍更加完善,應(yīng)屬本法立法亮點(diǎn)。

  第八十六條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

  因其他責(zé)任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:僅按本條字面表述,只要建筑物、構(gòu)筑物倒塌的,建設(shè)單位和施工單位就應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。按此理解,建筑物、構(gòu)筑物倒塌引起的侵權(quán),應(yīng)采取的是無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。但后面第二款又規(guī)定因其他責(zé)任人(如設(shè)計(jì)單位)原因造成損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,這又是明顯的過(guò)錯(cuò)原則的體現(xiàn)。因此適用此條,應(yīng)分為兩步,首先確定責(zé)任主體,如有除建設(shè)、施工單位以外的責(zé)任主體,則應(yīng)由其承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;其次如暫時(shí)無(wú)法確定建設(shè)、施工單位以外的責(zé)任主體,則一律由建設(shè)和施工單位根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)連帶責(zé)任;再次如前述主體承擔(dān)了連帶責(zé)任后發(fā)現(xiàn)了其他責(zé)任主體,則由承擔(dān)了連帶責(zé)任的單位向其行使追償權(quán)。

  第八十七條 從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

  解讀:本條規(guī)定的即是對(duì)高空拋物這種共同危險(xiǎn)行為的規(guī)定。在此之前根據(jù)《最高法關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案的司法解釋》第4條、《民法通則》第130條的規(guī)定,共同危險(xiǎn)行為人如不能夠證明損害后果不是由其行為造成的,就應(yīng)當(dāng)共同對(duì)被侵權(quán)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本條雖延續(xù)了之前規(guī)定的原則,但在具體表述上將共同危險(xiǎn)行為人承擔(dān)責(zé)任的形式改為補(bǔ)償。因無(wú)法證明所有共同危險(xiǎn)行為人的行為均具有違法性,“補(bǔ)償”這一表述更為符合共同危險(xiǎn)行為人的法律地位。
第八十八條 堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:此條源于《最高法人身?yè)p害賠償司法解釋》第16條的規(guī)定,堆放物而引起侵權(quán)的,采用過(guò)錯(cuò)推定原則,不能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的堆放人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但根據(jù)《民通意見(jiàn)》第155條的規(guī)定,因堆放物品倒塌造成他人損害的,如果當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則的酌情處理。因此堆放物倒塌侵權(quán)中,事實(shí)上采取的是無(wú)過(guò)錯(cuò)的歸責(zé)原則,當(dāng)然存在被侵權(quán)人故意或者不可抗力、第三人故意等因素時(shí),堆放人應(yīng)該減輕、或者免除其責(zé)任。

  第八十九條 在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:此條是對(duì)公共道路上的堆放物等妨礙通行的物品引起侵權(quán)的規(guī)定,承擔(dān)責(zé)任的主體即包括對(duì)公共道路負(fù)有管理責(zé)任的單位或者個(gè)人,也應(yīng)包括具體實(shí)施堆放、傾倒、遺撒等行為的單位和個(gè)人。前一類(lèi)責(zé)任主體承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任應(yīng)源自于其他法定或者約定的管理義務(wù),可以理解為只要因公共道路上的妨礙通行的物品造成侵權(quán)的,視為對(duì)道路負(fù)有管理義務(wù)的單位和個(gè)人未盡到相應(yīng)管理義務(wù),應(yīng)該說(shuō)事實(shí)上適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。后一類(lèi)責(zé)任主體承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任應(yīng)源自于其在公共道路上實(shí)施了堆放、傾倒、遺撒等危險(xiǎn)行為,應(yīng)該說(shuō)適用的是過(guò)錯(cuò)原則。

  第九十條 因林木折斷造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:此條規(guī)定林木折斷而引起的侵權(quán),其責(zé)任承擔(dān)的主體為所有人或管理人,歸責(zé)原則為通常理解的過(guò)錯(cuò)推定,即除非證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò),否則就推定為過(guò)錯(cuò)。同時(shí)應(yīng)注意到,當(dāng)管理人和所有人均不能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí),應(yīng)由其二者承擔(dān)連帶責(zé)任。此條源于《最高法人身?yè)p害賠償司法解釋》第16條的規(guī)定。

  第九十一條 在公共場(chǎng)所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  解讀:此條第一款源于《民法通則》第125條的規(guī)定,文字表述上僅取消了“道旁”這一地點(diǎn)表述,可以理解為屬于“公共場(chǎng)所”的“道旁”屬于本條規(guī)定范圍,不屬于“公共場(chǎng)所”的家庭院落等即時(shí)是“道旁”,因?qū)ζ渫诳?、修繕造成他人損害的,也不屬于本條規(guī)范范圍。同時(shí),本條第2款單獨(dú)新增了窨井等地下設(shè)施造成他人損害的規(guī)定,具體原因可能在于,第1、2款所述情況管理人要免責(zé)須舉證證明的事項(xiàng)不同。
 對(duì)于此條采取的是哪種歸責(zé)原則,學(xué)界仍有爭(zhēng)論。但本人認(rèn)為,在本條所述情況引起的侵權(quán)中,按本條規(guī)定采取的應(yīng)是無(wú)過(guò)錯(cuò)的歸責(zé)原則。設(shè)置了明顯標(biāo)志和采取了安全措施,足以使任何人按照通常的注意通行就可以避免損失的發(fā)生;盡到管理職責(zé),這兩條應(yīng)歸于免責(zé)事由。

  第十二章 附  則

  第九十二條 本法自 2010年7月1日起施行。

  解讀:本法雖于2010年7月1日起即可施行,但根據(jù)上述逐條解讀,仍有大量不明確、不具可操作性的條款需要進(jìn)一步解釋?zhuān)駝t本法很難說(shuō)能夠得到順利實(shí)施。

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