廣東省實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
制度若干問題的說明

    一、范圍和對象 
    1.實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)工作首先在事業(yè)單位展開，然后在企業(yè)單位和政府機關(guān)、人民團體進行。
    2．按事業(yè)性質(zhì)進行工資改革(含經(jīng)費財政全額撥款、財政部分補貼和自籌自支)的單位，在這次聘任工作中，按照事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的規(guī)定進行。政府機關(guān)和人民團體內(nèi)，屬事業(yè)編制但從事的工作屬機關(guān)性質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，按國家機關(guān)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)制的規(guī)定進行。編制部門明確為企業(yè)及其下屬事業(yè)單位，按企業(yè)單位實行聘任制的規(guī)定進行。
    3．專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)的對象，應是在國務(wù)院已批準的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列內(nèi)，具有干部編制并從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員。對已經(jīng)取得國家教育部門承認的大、中專學歷，并在專業(yè)技術(shù)崗位上工作而屬工人編制的人員，如單位工作需要，職務(wù)指標允許，一般也可列入評聘范圍，但聘任與轉(zhuǎn)干分開，轉(zhuǎn)干手續(xù)應按組織、人事部門的規(guī)定辦理。 
    4.下列入員的評聘問題
    (1) 停薪留職的專業(yè)技術(shù)人員，一般不屬于原職單位的聘任范圍。
    (2)全脫產(chǎn)學習或公派出國學習一年以上的專業(yè)技術(shù)人員，在學習期間暫不聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。原單位可根據(jù)實際情況適當留有職務(wù)空額，供他們回來工作后評聘任職。
    (3)連續(xù)病休一年以上，現(xiàn)仍不能堅持正常工作的人員，暫緩評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 
    (4)緩刑人員，不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。刑滿釋放、勞動教養(yǎng)期滿后在專業(yè)技術(shù)崗位上工作不滿—年、受留用察看處分期未滿或受行政記大過處分不到—年的人員，暫不評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    (5)外借的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評聘由原單位負責。
    二、《實施細則》、《實施辦法》的主要內(nèi)容
    省各系列主管：部門制訂《實施細則》和各單位制定《實施辦法》應根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實際情況，對聘任工作中有關(guān)問題作出具體規(guī)定，主要內(nèi)容有如下幾方面：
    1．聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的具體范圍和對象；
    2．專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例的擬定；
    3．不同職務(wù)檔次的崗位職責；
    4．任職條件的具體要求和掌握原則；
    5．評審辦法和考核材料要求； 
    6．有關(guān)問題的處理意見。
    三、學歷和任職資歷計算問題
    1．“規(guī)定學歷”的認定應嚴格按國家教育部門或總政、總參和粵組字(1986)15號等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對不屬上述部門發(fā)給的學歷證書和訓練班、進修班所發(fā)的修業(yè)、結(jié)業(yè)證書不能作為學歷的依據(jù)，只能作為評審其專業(yè)基礎(chǔ)知識時參考。
    2．任職資歷計算
    (1) 在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時，凡被聘任了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，其受聘任職時間從被單位聘任(任命)之日算起。
    (2)事業(yè)單位首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時，專業(yè)技術(shù)人員原有職稱資歷的計算，不論單位 聘任工作何時開展，一律可計算到一九八七年底止。
    (3)在專業(yè)技術(shù)崗位工作的全日制大、中專畢業(yè)生，未評定職稱的，可從畢業(yè)分配見習期滿起，根據(jù)系列《試行條例》規(guī)定承認其相應初級職務(wù)的任職資格并計算任職資歷，但不能以此類推計算進其它職務(wù)檔次的資歷。
    (4)原已獲得技術(shù)職稱的人員(含已確認的“待批”、“待授”職稱人員)，其任職資歷從有評定權(quán)限的評委會通過之日起算。
    (5)一九六六年以前大學本科畢業(yè)生，—直從事專業(yè)技術(shù)工作，一九七七年恢復全國統(tǒng)考后，因錄取攻讀碩士、博士學位，影響了中級職稱的評定，在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中，他們申報評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可不受中級職稱任職資歷的限制。
    (6)對具備規(guī)定學歷，—直從事本專業(yè)技術(shù)工作，因原未設(shè)技術(shù)職稱系列或雖已設(shè)技術(shù)職稱系列但未評定職稱的人員，不受過去是否獲得技術(shù)職稱的限制，可根據(jù)其實際技術(shù)水平、能力及相關(guān)人員的職稱申報評聘相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    四、不具備規(guī)定學歷人員的專業(yè)職務(wù)評聘問題
    根據(jù)中央關(guān)于“廣開才路”的精神，對不具備規(guī)定學歷的人員，采取如下區(qū)別對待的辦法：
    1．對不具備規(guī)定學歷，現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，除成績顯著、貢獻突出和具備免予考試條件者外，要對其基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識進行必要的考試。具體辦法按我省各系列主管部門制訂的《實施細則》規(guī)定執(zhí)行。 
    2.一九八三年底以后參加工作的高中、初中畢業(yè)生，一律需取得規(guī)定學歷后，才能申報評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 
    3.一九六六年底以前從事專業(yè)技術(shù)工作，從事本專業(yè)技術(shù)工作累計二十年以上的人員，申報初級職務(wù)，一般可免予考試；其中，凡符合下列條件之一的，經(jīng)相應的評審委員會考核認定，申報中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)可免予考試： 
    (1)經(jīng)過院校專業(yè)培訓累計兩年以上或在大專院校脫產(chǎn)代培，進修一年以上，取得結(jié)業(yè)證書的； 
    (2)較系統(tǒng)地講授過一門中專程度的專業(yè)課程，或編寫過一門中專程度的專業(yè)教材、講義的； 
    (3）在省一級以上報刊雜志發(fā)表的學術(shù)論文、工作報告或撰寫的專業(yè)調(diào)查報告、技術(shù)規(guī)章、辦法等，經(jīng)三位同行專家或評審委員會考核確認具有相當大專的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識水平的。
    4.一九六六年底以后參加工作，不具備規(guī)定學歷的人員申報相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須參加系列《實施細則》規(guī)定的相應職務(wù)所應具備的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的考試，成績合格，才能申報評聘相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    5.對雖不具備規(guī)定學歷，確有真才實學，成績顯著，貢獻突出者，申報中、高級職務(wù)，不受學歷、資歷限制，按省《實施意見》粵職改字[1986]24號文有規(guī)定執(zhí)行。
    大專院校教師、科研、衛(wèi)生系列和專業(yè)隊伍學歷水平較低的體育教練員、工藝美術(shù)和藝術(shù)系列按《試行條例》和省系列主管部門制訂的《實施細則》執(zhí)行。
    五、關(guān)于兼職問題
    行政領(lǐng)導兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題應按國發(fā)[1986]27號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擔任事業(yè)單位行政領(lǐng)導職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，如需兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應符合如下條件
    (1)所兼任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須是專業(yè)性、技術(shù)性、學術(shù)性較強的工作崗位，并至少有三分之一的時間從事專業(yè)技術(shù)工作，完成同級職務(wù)人員三分之一以上的工作量；
    (2)經(jīng)同級領(lǐng)導班子同意并報上級主管部門批準，由上級主管部門聘任或任命； 
    (3)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的，應占單位職務(wù)數(shù)額。
    擔任總工程師、總會計師等行政技術(shù)職務(wù)的人員，可以兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，占職務(wù)限額。 
    六、離退休問題 
    1．已到達離、退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，應堅決執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理離、退休手續(xù)。 
    2.一九八六年一月一日后從專業(yè)技術(shù)崗位上離、退休的人員，凡符合任職條件的，可在原單位評審職務(wù)資格，不占職務(wù)限額。在評審時，對其任職條件的掌握應同本單位在職專業(yè)技術(shù)人員同等對待。任職資格通過后，由單位辦理確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格手續(xù)，并按規(guī)定計發(fā)增資差額。一九八五年底以前已辦理離、退休手續(xù)的人員，不再評審職務(wù)資格。
    七、外語條件的掌握 
    1．不問系列、不同崗位、不同職務(wù)檔次的專業(yè)技術(shù)人員的外語要求，各系列《試行條例》和《實施意見》中已作規(guī) 定。鑒于歷史原因，從隊伍實際出發(fā)，對在老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和縣區(qū)工作人員的外語要求可適當放寬，具體要求按各
系列主管部門在《實施細則》中作出的規(guī)定執(zhí)行。
    2.符合下列條件之一者，外語可以免試：
    ①經(jīng)國家統(tǒng)一考試派出國留學、進修一年以上者；
    ②能直接用外語對外進行專業(yè)技術(shù)交流者；
    ③在出版社、報刊雜志上公開發(fā)表譯著，申報晉升中級職務(wù)有一萬以上漢字，申報晉升高級職務(wù)有三萬以上漢字者；
    ④一九八三年以前在技術(shù)職稱評定時，參加過評定委員會(或?qū)I(yè)考評組)組織的外語考試，成績合格者。
    八、近期調(diào)動工作人員的職務(wù)評聘問題
    1.這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，近期調(diào)動工作的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評審聘任，一律由調(diào)入單位辦理，調(diào)出單位應實事求是地向調(diào)入單位提供有關(guān)鑒定和考核材料。
    2．調(diào)入前已在原單位經(jīng)相應的評審組織評定了任職資格的人員，調(diào)入單位在辦理調(diào)動手續(xù)前應進行面試或考核，調(diào)入后一般可按原有任職資格聘任，但經(jīng)過實際工作考察，確實不稱職者，調(diào)入單位可重新評聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)或調(diào)整其工作。
    3.調(diào)動工作后，改變原所從事專業(yè)技術(shù)工二作的人員，不論原是否獲得職稱或職務(wù)資格，必須在現(xiàn)職崗位工作—年以上，經(jīng)過考核和任職資格的評審合格，按現(xiàn)崗位工作聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    九、因所有制不同的有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘問題
    在全民所有制單位中原屬集體所有制的專業(yè)技術(shù)人員，可以參加現(xiàn)所在單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘；在集體所有制單位工作的大、中專畢業(yè)生，按工資關(guān)系渠道參加評聘，即工資關(guān)系在哪個單位，就在哪個單位申報評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因晉升職務(wù)所需增資額由單位支付。 
    十、評審組織 
    經(jīng)過實踐，對我省制訂的《組織辦法(試行)》作如下補充規(guī)定：
    1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會是審定專業(yè)技術(shù)人員是否具備任職條件的組織，原則上應分系列、分檔次組建，不能組建綜合專業(yè)的評審委員會。
    2.各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會中，行政干一般不宜超過二人，主任委員應由專業(yè)技術(shù)人員擔任。專業(yè)(學科)評議組均應由專家和專業(yè)技術(shù)人員組成。評議組不行使否決權(quán)。評審結(jié)論一般應由評審委員會正副主任十的專家鑒定。
    3．為保證評審委員會正常開展上作，凡申報高聘職務(wù)的待評人員—般不參加評審組織，如確因?qū)＜伊α坎蛔愣仨殔⒓拥?，在評委會待評人員不得超過全體委員的五分之二，并在評審本人的任職資格時應予回避，但可參加投票表決。
    十一、其他
    1.凡中央各系列主管部門制汀的《試行條例》、《實施意見》或本省有關(guān)系列的《實施細則》文件已明確不設(shè)立高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的部門和單位，對原已在崗位上工作并已取得高、中級技術(shù)職稱的人員，可以保留其高、中級職務(wù)的任職資格，但不再聘任高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，原單位要積極為他們到其他單位應聘提供方便。
    2.為給少數(shù)中、青年專業(yè)技術(shù)骨干脫穎而出創(chuàng)造必要條件，在首次聘任職務(wù)時，對四十五歲以下被評聘為教授（或相當職務(wù)）的，四十歲以下被評聘為副教授和高級工程師（或相當職務(wù)）的，如單位高級職務(wù)限額不足，經(jīng)市（地）職稱改革領(lǐng)導小組或省主管廳局審核，可報省職稱改革領(lǐng)導小組辦公室批準增撥相應數(shù)額的職務(wù)指標。
    3.一九八三年八月三十一日以前廠，個人曾申報評定技術(shù)職稱，但未經(jīng)有評定權(quán)限的評委會討論通過的，以及經(jīng)主管部門審核平衡未予批準的人員，不能視作“待批”、“待授”職稱人員。在首次聘任職務(wù)中，他們的任職資格應按規(guī)定程序重新評審。 
    4.一九八○年以前從部隊轉(zhuǎn)業(yè)、復員的干部中，原由部隊機關(guān)任命的技師、機械師、正副科主任等屬行政技術(shù)職務(wù)，不能作為技術(shù)職稱看待，他們的任職資格應按有關(guān)規(guī)定評審合格，才能聘任相應專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    5.本說明由省職稱改革領(lǐng)導小組辦公室解釋。適用于我省首次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的事業(yè)單位。企業(yè)單位和國家機關(guān)可參照執(zhí)行。
    6.本說明從下達之日起執(zhí)行。中央對上述有關(guān)問題如有新的規(guī)定，按中央規(guī)定執(zhí)行。