【頒布單位】河南省人民政府

　　【發(fā)文編號】河南省人民政府令第60號

　　【注】 (2001年3月29日河南省政府第104次常務(wù)會議審議通過)

　　全文

　　第一條為了加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)社會福利機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)社會福利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)興辦的為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、托管、康復(fù)等服務(wù)的各類社會福利機(jī)構(gòu)及有關(guān)的行政管理活動。

　　第三條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，堅(jiān)持社會福利性質(zhì)，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　第四條縣級以上人民政府的民政部門負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

　　有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合民政部門共同做好社會福利機(jī)構(gòu)管理工作。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會福利事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量多形式、多渠道興辦或資助社會福利機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會福利事業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條依法成立的組織、法人或具有完全民事行為能力的公民(以下簡稱申辦人)，凡符合社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，具備條件的，可以依照本規(guī)定，興辦社會福利機(jī)構(gòu)。

　　第七條興辦社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家民政部門規(guī)定的條件提交相關(guān)材料，并按下列程序申請批準(zhǔn)：

　　(一)申辦需冠省名的社會福利機(jī)構(gòu)，由省民政部門審批；

　　(二)香港、澳門、臺灣地區(qū)和境外組織或個(gè)人投資興辦的社會福利機(jī)構(gòu)，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)部門審核后，由省民政部門審批。

　　(三)其他社會福利機(jī)構(gòu)的申辦，由省轄市民政部門審批或規(guī)定。

　　第八條民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申辦申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

　　第九條經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會福利機(jī)構(gòu)，憑《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，到以下有關(guān)部門依法辦理登記后，方可開業(yè)：

　　(一)屬事業(yè)單位性質(zhì)的，依照事業(yè)單位管理規(guī)定，由編制管理機(jī)關(guān)登記；

　　(二)屬企業(yè)性質(zhì)的，依照工商管理有關(guān)規(guī)定，由工商行政管理部門登記；

　　(三)屬民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的，依照民辦非企業(yè)單位管理規(guī)定進(jìn)行登記。

　　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。

　　第十條社會福利機(jī)構(gòu)改變名稱、住所、主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)范圍、服務(wù)性質(zhì)，或者分立、合并、解散的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和民政部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，到有關(guān)部門依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。

　　第十一條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或其法定代理人簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)雙方當(dāng)事人的基本情況；

　　(二)服務(wù)內(nèi)容和方式；

　　(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算辦法；

　　(四)服務(wù)期限；

　　(五)協(xié)議變更、解除及終止條件；

　　(六)違約責(zé)任；

　　(七)雙方當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

　　第十二條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照登記批準(zhǔn)的服務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。

　　社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布并報(bào)民政部門備案。

　　第十三條對社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級評估制度。民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施(設(shè)備)條件、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評估。社會福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級的具體評估辦法由省民政部門另行制定。

　　第十四條社會福利機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由省民政部門會同省財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定。

　　社會福利機(jī)構(gòu)收費(fèi)，必須使用國家和本省規(guī)定的票據(jù)。

　　社會福利機(jī)構(gòu)對服務(wù)對象不得以贊助、集資等形式強(qiáng)行收取不合理費(fèi)用或隨意提價(jià)。

　　第十五條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極開展行業(yè)協(xié)作和有利于社會福利事業(yè)發(fā)展的活動。

　　第十六條社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并按照國家和本省的規(guī)定，享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　第十七條社會福利機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定可以接受捐贈。捐贈款物的使用，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿。社會福利機(jī)構(gòu)接受和使用捐贈的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向民政部門備案，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>

　　社會福利機(jī)構(gòu)接受捐贈的款物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專帳管理，不得侵占、挪用和私分。

　　第十八條對在社會福利事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條社會福利機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門按照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，給予警告，并處以2000元以上、10000元以下的罰款：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開業(yè)的；

　　(二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的；

　　(三)擅自分立、合并、解散社會福利機(jī)構(gòu)，或擅自變更社會福利機(jī)構(gòu)的名稱、住所、主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)范圍、服務(wù)性質(zhì)的。

　　罰款應(yīng)一律按照國家和本省關(guān)于罰款決定與罰款收繳分離的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條社會福利機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中，因違反法律、法規(guī)和本規(guī)定，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條國家機(jī)關(guān)的工作人員，在對社會福利機(jī)構(gòu)的管理活動中，具有以下行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)逾期不作出行政審批決定或不辦理有關(guān)登記手續(xù)的；

　　(二)不按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)對社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量等級評估，或故意作出虛假的評估結(jié)論的；

　　(三)不按照規(guī)定為社會福利機(jī)構(gòu)辦理享受優(yōu)惠待遇手續(xù)的；

　　(四)侵害社會福利機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；

　　(五)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他違法行為的。

　　第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。