管理審計
　　1 管理審計的定義
　　2 管理審計的內(nèi)容
　　2.1 管理過程審計
　　2.2 管理部門審計
　　3 管理審計的重點(diǎn)
　　3.1 價格審計
　　3.2 經(jīng)濟(jì)合同審計
　　3.3 內(nèi)部控制審計
　　3.4 管理過程審計
　　4 審計方法
　　4.1 “因果分析法”與“果因分析法”
　　4.2 “窗簾中間拉開式”審計法
　　4.3 “遵循性”審計法與“思維創(chuàng)新”審計法
　　4.4 “解剖麻雀”審計法與“高屋建瓴”審計法
　　4.5 “否定之否定”審計法
　　管理審計的定義
　　管理審計是現(xiàn)代審計一種新的審計類別，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是審計事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，是審計人員對被審計單位經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查及評價并深入剖析的一種活動。它的目的是使被審計單位的資源配置更加富有效率。從管理審計的輔助手段上來說，它是相對于財務(wù)審計的一個概念，從被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的外延來看，管理審計又是相對于經(jīng)營審計的一種認(rèn)知。對企業(yè)而言，經(jīng)營講的是市場，管理講的是效率。從這個意義上講，管理審計又可以稱之為效率審計。
　　管理審計的內(nèi)容
　　管理過程審計
　　管理過程審計是指以計劃、組織、決策和控制等管理職能為對象的一種經(jīng)濟(jì)效益審計。它通過對各種管理職能的健全性和有效性的評估，以考查管理水平的高低，管理素質(zhì)的優(yōu)劣以及管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性，并針對管理中所存在的問題，提出改進(jìn)的建議和意見。如對決策職能的審查，主要應(yīng)查明是否制定科學(xué)的決策和程序，是否遵守合理的決策原則；決策的方法是否科學(xué)、恰當(dāng)，決策的結(jié)果是否正確等。對控制職能的審查，主要應(yīng)查明有無健全和科學(xué)的內(nèi)部控制制度，各項控制制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，其實(shí)際效果如何等。
　　管理部門審計
　　管理部門審計，是以企業(yè)的各管理部門為基本對象，通過對企業(yè)各管理部門應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其履行狀況以及管理人員素質(zhì)的審計，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計活動。如對設(shè)備物資管理部門的審計，應(yīng)查明是否履行了對物資消耗和存儲定額的制訂、采購、保管、收發(fā)和維護(hù)等職責(zé)。對財務(wù)部門的審查，應(yīng)查明會計工作是否遵循了會計法規(guī)，有無嚴(yán)格的成本控制制度；是否采取了有效措施進(jìn)行資金的籌措，減少資金占用，提高資金使用效率等。 企業(yè)內(nèi)部審計部門開展管理審計后，從過去的糾錯防弊、扮演“警察”角色為主向高層次的“參謀、耳目、助手”方向發(fā)展；從真實(shí)性、合規(guī)性審計為主向注重效益審計方向發(fā)展；從以財務(wù)報表為中心的財務(wù)收支審計向以內(nèi)部控制為中心的財務(wù)基礎(chǔ)審計的方向發(fā)展；從事后審計向事前、事中審計方向發(fā)展。
　　管理審計的重點(diǎn)
　　價格審計
　　對本部門、本單位在購銷過程中發(fā)生的價格行為進(jìn)行咨詢、審核、監(jiān)察，確認(rèn)其真實(shí)性、合法性和效益性，提出審計意見和建議，為公開、公平、公正地進(jìn)行價格決策服務(wù)。這包括購價審計、銷價審計、成本價審計、造價審計和投資價格審計。
　　經(jīng)濟(jì)合同審計
　　企業(yè)在聯(lián)營投資、技術(shù)引進(jìn)、資源開發(fā)、設(shè)備訂購、生產(chǎn)協(xié)作、工程施工等方面存在大量的經(jīng)濟(jì)合同，通過對經(jīng)濟(jì)合同的簽定、履行、結(jié)果各個階段的審計，及時發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)權(quán)益的種種問題，如在合同簽訂前，即審查其是否可行、合理，可以制止無效經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，避免給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
　　內(nèi)部控制審計
　　內(nèi)部審計對內(nèi)部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性，查找“盲點(diǎn)”。通過符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試，對組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、授權(quán)審批、會計控制、主要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)、實(shí)物控制程序以及經(jīng)營實(shí)體管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，評價經(jīng)營管理秩序是否規(guī)范，是否嚴(yán)密和有效，各控制點(diǎn)是否由不同部門和個人去完成，有無“獨(dú)攬”情況，經(jīng)營管理職權(quán)是否民主科學(xué)和相互制約，尋找失控點(diǎn)和漏洞，提出弊端及癥結(jié)所在，從而強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　管理過程審計
　　它是以計劃、組織、決策和控制管理職能為內(nèi)容的一種管理審計。內(nèi)部審計可以通過對企業(yè)生產(chǎn)組織、工藝流程、技術(shù)改造、投資決策、業(yè)務(wù)經(jīng)營、勞動人事等各個環(huán)節(jié)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行評價來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要根據(jù)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要，在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)靈活地開展監(jiān)督和服務(wù)。
　　審計方法
　　“因果分析法”與“果因分析法”
　　“因果分析法”是從事件的起因查起，最終查出所對應(yīng)的結(jié)果。“果因分析法”則正好相反，是從事件所產(chǎn)生的結(jié)果查起，最終透析出問題產(chǎn)生的原因。這兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。“因果分析法”的優(yōu)點(diǎn)是循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，審計內(nèi)容較為全面，不足之處是審計所需時間較長，技術(shù)難度較大。“果因分析法”的優(yōu)點(diǎn)是溯果擷因，方法簡便，需要時間較短，不足之處是審計過程容易以點(diǎn)帶面，內(nèi)容不夠全面。究竟哪種方法效果更好，這要視具體的審計情況和審計目的而定。一般來說，在沒有審計線索的情況下，更多地采用“因果分析法”，如果審計人員掌握了審計線索，為了提高審計效率，便可以考慮采用“果因分析法”。
　　“窗簾中間拉開式”審計法
　　如果一個窗簾由兩幅組成，在陽光充足的早晨，我們從中間拉開，眼前便會迅速地明亮起來。這種拉窗簾的方法應(yīng)用到管理審計中，也會起到事倍功半的效果。具體來說，就是審計人員根據(jù)掌握的審計線索，依據(jù)自己的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對問題產(chǎn)生的原因做出判斷。同時，向“左”追查問題產(chǎn)生原因的整體脈絡(luò)，向“右”驗(yàn)證分析自身判斷的準(zhǔn)確性。這種方法也可以稱為“先入為主”法。例如，某項工程成本管理審計，已知該項工程成本過高。審計人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，知道問題產(chǎn)生的原因是材料采購成本過高。依此判斷，審計人員便可向“左”追尋材料采購過程及管理方式，向“右”可通過抽查票據(jù)的方式，具體驗(yàn)證材料采購成本是否真的過高。如果向“右”的結(jié)果驗(yàn)證了審計人員的判斷，向“左”的工作業(yè)已完成，此項管理審計便可初步結(jié)束。這種審計方法的優(yōu)點(diǎn)是工作效率會大大提高，缺點(diǎn)是如果審計人員的判斷出現(xiàn)偏差，反而會遲滯審計工作進(jìn)度。因此，運(yùn)用該審計方法，職業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的審計人員不宜使用。
　　“遵循性”審計法與“思維創(chuàng)新”審計法
　　“遵循性”審計法是針對管理審計中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)已有的管理模式和固有的思維習(xí)慣，對問題的是與非做出判斷。“思維創(chuàng)新”審計法則相反，它根據(jù)被審計單位的實(shí)際情況并打破原有的思維方式，對問題進(jìn)行判斷。舉例來說，企業(yè)臨時用工問題，按照國企固有的管理模式及固有的思維方式，企業(yè)臨時用工是不可取的，因?yàn)閲蟊旧硪呀?jīng)存在冗員。按照“遵循性”審計法，就會否定企業(yè)臨時用工的做法。但我們?nèi)绻捎?/span>“思維創(chuàng)新”法，換個角度去思考問題，可能又會得出不同的結(jié)論。如果由于臨時用工可以使生產(chǎn)效率提高，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益大于用國有企業(yè)閑置職工，而這種大于效益又足可以抵償臨時工用工成本的話，用臨時工也未嘗不可。因此，審計人員不能因循守舊，死抱框框。否則，審計結(jié)論不可能是實(shí)事求是的，甚至?xí)o企業(yè)決策帶來一定的誤導(dǎo)作用。
　　“解剖麻雀”審計法與“高屋建瓴”審計法
　　強(qiáng)調(diào)管理審計要進(jìn)行深入細(xì)致地分析與解剖，并不是說管理審計要一味地在“微觀世界”中探索。深入地了解“微觀世界”之后，審計人員還要“跳”出來，站在一定的高度，對“微觀”進(jìn)行總結(jié)、提煉，使之上升到一定高度，這就是我們所說的“高屋建瓴”審計法。通常所說的“既要進(jìn)得去又要出得來”，就是這個道理。“解剖麻雀”法停留在“微觀”層次，“高屋建瓴”審計法則提高到“宏觀世界”，二者相輔相成，缺一不可。微觀是宏觀的基礎(chǔ)，沒有微觀只有宏觀是不可能的，同樣只有微觀沒有宏觀也是不行的，站在微觀和站在宏觀的角度所得出的審計結(jié)論也可能是不同的。如一個集團(tuán)公司，內(nèi)部有許多子公司，某一個子公司車輛需要進(jìn)行修理，經(jīng)過考察，委托集團(tuán)公司以外的單位進(jìn)行修理，比集團(tuán)公司內(nèi)部其他公司的價格要低得多。如果站在這個子公司“微觀”的角度考慮問題，就會得出用外部單位進(jìn)行修理的結(jié)論，但如果站在集團(tuán)公司這個“宏觀”角度考慮問題，從集團(tuán)公司整體效益出發(fā)，又會得出用集團(tuán)公司其他子公司進(jìn)行修理的結(jié)論?？梢姡磫栴}的角度和高度不同，會在很大程度上影響審計結(jié)論。
　　“否定之否定”審計法
　　在實(shí)際審計工作中，由于受環(huán)境和知識水平等因素的影響，審計人員做出的審計結(jié)論往往不可能一次完成，先前的審計結(jié)論可能存在一定的偏差。這時，如果審計人員發(fā)現(xiàn)了這一偏差，應(yīng)對原有的審計結(jié)論進(jìn)行否定，重新得出正確的結(jié)論。否定之否定才是肯定。審計人員只有勇于面對自己的錯誤，才能不斷得出正確的結(jié)論。我們所說的否定之否定，并不是單指一次否定，有些情況下，可能需要多次否定才能得出正確的結(jié)論。
　　總之，搞好管理審計需要審計人員細(xì)致入微的工作，需要實(shí)事求是的態(tài)度，同時還需要掌握正確方法。只有這樣，管理審計才能逐步邁入正軌，內(nèi)部審計的職能作用才能得到更好的發(fā)揮。