貸款項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告作為銀行放貸的直接依據(jù),對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性有著非常深刻的影響,因此編寫貸款項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告時(shí)必須嚴(yán)格遵循客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的寫作原則,具體寫作要求可以歸納為以下幾點(diǎn):
一、論據(jù)確鑿,論證嚴(yán)謹(jǐn)
在寫作時(shí)我們要力求使貸款評(píng)估報(bào)告具有客觀性、科學(xué)性、公正性。一份貸款評(píng)估報(bào)告是否科學(xué)、準(zhǔn)確,是否具有實(shí)用參考價(jià)值,關(guān)健不在于形式的完美和篇幅的長(zhǎng)短,而在于情況真實(shí)全面,觀點(diǎn)鮮明突出,分析深入透徹。編寫評(píng)估報(bào)告的同志應(yīng)自始至終參加項(xiàng)目評(píng)估的活動(dòng),充分積累各種真實(shí)可*的第一手材料,并注意分析研究,不能只看到項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì),而忽視項(xiàng)目存在的問(wèn)題;也不能只有看到項(xiàng)目的不足,而看不到項(xiàng)目長(zhǎng)處。在編寫報(bào)告時(shí),盡可能聽取各種不同意見;提出結(jié)論性意見時(shí),既要明確,又要謹(jǐn)慎,使項(xiàng)目評(píng)估更加有客觀性、科學(xué)性和公正性。
項(xiàng)目是否獲準(zhǔn)興建會(huì)涉及某些利益主體或集團(tuán)的利益。項(xiàng)目評(píng)估人員既不能受某些利益主體或集團(tuán)的影響,為建設(shè)單位爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資而夸大項(xiàng)目的可行性,也不能按照銀行貸款決策者事先擬訂的框框加以附和,對(duì)本來(lái)不可行的項(xiàng)目作出可行的結(jié)論,更不能有意改變或偽造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)影響項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性。貸款項(xiàng)目評(píng)估人員要站在客觀公正的立場(chǎng)上,通過(guò)科學(xué)分析,作出明確結(jié)論,要防止結(jié)論模陵兩可,貌似公正,實(shí)則不負(fù)責(zé)任地上交矛盾。
二、突出重點(diǎn),把握要點(diǎn)
貸款項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的目的性很強(qiáng)。編寫評(píng)估報(bào)告,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)確定其重點(diǎn)內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告要明確回答四個(gè)主要問(wèn)題:項(xiàng)目可行不可行,能不能批準(zhǔn)?項(xiàng)目實(shí)施諸方案中哪一種方案最優(yōu)?貸款銀行有無(wú)必要貸款,風(fēng)險(xiǎn)多大?銀行在貸款決策中應(yīng)采取哪些措施?這些都是銀行決策者對(duì)項(xiàng)目貸款下決心前最為關(guān)注的問(wèn)題。只有突出重點(diǎn),才能增強(qiáng)評(píng)估報(bào)告的針對(duì)性,充分發(fā)揮評(píng)估報(bào)告的作用。
三、實(shí)事求是,資料翔實(shí)
貸款項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告具有很強(qiáng)的權(quán)威性,非常注重證據(jù)的作用。因此必須以事實(shí)為依據(jù),要用大量數(shù)據(jù)和圖表來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。編寫評(píng)估報(bào)告,對(duì)所采用的大量資料,要本著“去粗取精,去偽存真”的原則,進(jìn)行細(xì)致的鑒別、篩選,然后才能寫進(jìn)報(bào)告中去,對(duì)報(bào)告所引用的各種數(shù)據(jù),一定要反復(fù)核實(shí),保證絕對(duì)的準(zhǔn)確,使評(píng)估報(bào)告具有不容置疑的說(shuō)服力。
貸款項(xiàng)目評(píng)估的論據(jù)直接關(guān)系到評(píng)估結(jié)果的正確性和準(zhǔn)確性。因此,銀行的項(xiàng)目評(píng)估人員切忌不要照抄可行性研究報(bào)告,必須自己動(dòng)手全面地收集各方面的資料數(shù)據(jù),并對(duì)收集到的數(shù)據(jù)資料去粗取精,去偽存真,獨(dú)立分析得出結(jié)論。如果評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)所掌握的資料不能滿足項(xiàng)目評(píng)估的需要,那么就應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查研究,以確保項(xiàng)目評(píng)估的論據(jù)充分可*。
四、準(zhǔn)確表達(dá),量化表述
項(xiàng)目評(píng)估包括的內(nèi)容十分豐富,既有定量分析,又有定性分析;既有圖表公式,又有文字推理論證。這就要求評(píng)估人員在撰寫評(píng)估報(bào)告時(shí)力求語(yǔ)言簡(jiǎn)練、節(jié)約篇幅,避免拖泥帶水,既不搞文字游戲和數(shù)字游戲,又要以定量分析為主。凡能用數(shù)字的地力,不要簡(jiǎn)單用文字說(shuō)明,因?yàn)闇?zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是具體事實(shí)在數(shù)量上的高度抽象。即使是定性描述,用詞也要樸實(shí)、準(zhǔn)確,不能含糊其詞、模棱兩可,避免使用夸張性的詞語(yǔ)。
五、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),突出特色
不同性質(zhì)、不同規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估重點(diǎn)—定是有一定差別的。如新建、技改和中外合資項(xiàng)目就各有差別,工業(yè)項(xiàng)目和非工業(yè)項(xiàng)目也有差別,不可能干篇一律,毫無(wú)特色。評(píng)估宗旨不同,評(píng)估主體不同,評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)也產(chǎn)生很大的差異。貸款項(xiàng)目評(píng)估人員根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況,要抓住反映貸款項(xiàng)目評(píng)估特色的重點(diǎn)內(nèi)容,緊湊而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕才旁u(píng)估報(bào)告的結(jié)構(gòu),做到全面論證而又避免結(jié)構(gòu)松散和平均使用力量與篇幅,重點(diǎn)突出而又避免以偏概全導(dǎo)致片面之辭。真正從銀行利益出發(fā),寫出結(jié)論鮮明的評(píng)估報(bào)告。
六、認(rèn)真審核,注重質(zhì)量
項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是全面反映項(xiàng)目評(píng)估工作的成果,對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的審核就是對(duì)項(xiàng)目評(píng)估工作質(zhì)量的審核。要從合法性、合規(guī)性和合理性三個(gè)方面著手,對(duì)貸款項(xiàng)目評(píng)估的主要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行認(rèn)真審核。包括對(duì)項(xiàng)目概況與背景、企業(yè)概況及資信評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境與條件的、項(xiàng)目總投資估算與資金籌措、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的銀行效益與風(fēng)險(xiǎn)防范、項(xiàng)目總評(píng)估及結(jié)論與建議等內(nèi)容。