◆鄭中華

近年來(lái)，沙洋縣委不斷轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化保障措施，大力推進(jìn)治本抓源頭工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，不斷彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察工作新的生機(jī)和活力。

一、常打“醒腦針”，為治本抓源頭提供思想保障。一是抓載體，創(chuàng)新教育活動(dòng)。在全縣黨員干部中啟動(dòng)了“我與沙洋共榮辱，我為沙洋發(fā)展做什么”的大討論活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展了“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”教育活動(dòng)，組織全縣廣大干部深入開(kāi)展了自查自糾。狠抓了“情系民生，勤政廉政”主題教育活動(dòng)。組織全縣103名新提拔或交流任職的科級(jí)干部到監(jiān)獄接受了警示教育，各鎮(zhèn)和縣直單位開(kāi)展了“一把手”講廉政課活動(dòng)，全縣4000多名黨員干部觀看了廉政教育片《蛻變》、《懺悔錄》。二是抓督辦，突出教育實(shí)效。定期不定期對(duì)各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪，查處了縣廣電局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等部門少數(shù)干部上班遲到的問(wèn)題及縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局4名窗口工作人員服務(wù)態(tài)度較差的問(wèn)題。三是抓重點(diǎn)，深化教育成果?？h紀(jì)委重點(diǎn)在公車私駕、舉辦“升學(xué)宴”、利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益、凈化網(wǎng)上辦公環(huán)境、執(zhí)行防汛紀(jì)律和抗震救災(zāi)紀(jì)律等方面加大了清理、督查、通報(bào)力度。

二、設(shè)置“防火墻”，為治本抓源頭提供制度保障。在人、財(cái)、權(quán)、事等容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立健全制度。一是進(jìn)一步規(guī)范人事權(quán)運(yùn)行機(jī)制。先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)（局）級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績(jī)廉考核實(shí)施辦法》、《沙洋縣干部“平庸”行為問(wèn)責(zé)辦法》、《沙洋縣國(guó)家公務(wù)員年度考核末位責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)》等干部管理制度。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用責(zé)任制，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部任免票決、任前公示、廉政鑒定、廉政談話等制度。二是進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)運(yùn)行機(jī)制。按照“市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)”的政府職能定位，大力推進(jìn)行政審批制度改革，再造行政流程。先后出臺(tái)了《沙洋縣綜合招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《沙洋縣縣級(jí)政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程》、《沙洋縣縣級(jí)采購(gòu)協(xié)管員管理制度》等制度。在各單位聘請(qǐng)了政府采購(gòu)協(xié)管員，延伸了政府采購(gòu)監(jiān)管“前哨”。三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。先后制定了《財(cái)政預(yù)算資金審批制度》、《專項(xiàng)資金專戶監(jiān)管制》等財(cái)政資金監(jiān)管制度，有效堵塞了財(cái)政資金收支漏洞。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”制度，推行規(guī)范的部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”不直接審批機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的規(guī)定和分管負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)限額審批制度，建立健全政府投資項(xiàng)目管理、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目監(jiān)管等制度。

三、擦亮“透視眼”，為治本抓源頭提供監(jiān)督保障。一是整合力量強(qiáng)監(jiān)督。在人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無(wú)黨派人士等有代表性人員中，聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，形成了社會(huì)監(jiān)督的常態(tài)機(jī)制。二是突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督。在監(jiān)督對(duì)象上，加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。先后有38名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了婚喪嫁娶和出國(guó)出境等重大事項(xiàng)，對(duì)68名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1347人次，對(duì)有違紀(jì)傾向的18名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒談話。三是圍繞大局強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞縣“十一五”規(guī)劃和縣第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和改革措施，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

四、堅(jiān)持“出重拳”，為治本抓源頭提供紀(jì)律保障。一是明確辦案思路。突出“六個(gè)”辦案重點(diǎn)，即嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)案件，濫用權(quán)力、腐化墮落、失職瀆職的案件，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，損害群眾切身利益的案件，影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。二是增強(qiáng)辦案合力?？茖W(xué)整合辦案力量，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。三是加大辦案力度。2008年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)78件，初核案件線索36件，立案20件，結(jié)案13件，13名黨員干部受到黨紀(jì)處分。

（作者系沙洋縣縣委書(shū)記）