◆張保華

近年來，按照省紀委的統(tǒng)一部署，潛江市把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作，注重“四個突出”，堅持抓規(guī)劃、抓載體、抓平臺、抓機制，扎實推進廉政文化建設(shè)，有效地促進了全市黨風廉政建設(shè)，營造了風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

一、抓整體部署，突出廉政文化建設(shè)的“規(guī)劃性”

為切實加強廉政文化建設(shè)，進一步推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，2007年初，以市委名義下發(fā)了《潛江市廉政文化建設(shè)實施方案》?！斗桨浮访鞔_要求， 2007年開展廉政文化“六進”試點，分層次召開現(xiàn)場會，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，從2008年到2010年，在全市全面推開“六進”活動，做到“六進”工作全面覆蓋。在《方案》之下，由廉政文化“六進”的牽頭部門分別下發(fā)了廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村等６個單項方案，指導(dǎo)全市的廉政文化建設(shè)“六進”活動。廉政文化進機關(guān)活動以“廉潔奉公、執(zhí)政為民”為主題，由市直各戰(zhàn)線組織實施；廉政文化進社區(qū)活動以“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)、創(chuàng)建文明家園”為主題，由園林辦事處、市民政局組織實施；廉政文化進家庭活動以“修身齊家、健康文明”為主題，由市婦聯(lián)組織實施；廉政文化進校園活動以“播撒廉潔種子、培育現(xiàn)代公民”為主題，由市教育局組織實施；廉政文化進企業(yè)活動以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，由市總工會、市經(jīng)委組織實施；廉政文化進農(nóng)村活動以“崇尚科學、民主法制”為主題，由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市民政局組織實施。目前，廉政文化建設(shè)“六進”工作已在全市廣泛開展。

二、抓資源整合，突出廉政文化資源的“特色性”

近年來，潛江市在挖掘本市傳統(tǒng)文化中的廉政思想、整合廉政資源方面做了大量工作，取得了較好的成效。一是整合廉政文化的精神層面。成立了“潛江市廉政文化研究會”，負責收集整理全市廉政文化建設(shè)資料，開展廉政文化社會調(diào)查，交流廉政文化學術(shù)成果，協(xié)助開展各類廉政文化活動。市教育局編寫了《潛江市小學生廉政文化教育讀本》和《潛江市中學生廉政文化教育讀本》，這些廉政文化教育書籍的編著和普及，切實發(fā)揮了廉政文化“進學?！钡慕逃A(chǔ)作用。二是整合廉政文化的物質(zhì)載體。建立一批教育基地和廉政文化人文景觀。在熊口鎮(zhèn)紅軍街建立了傳統(tǒng)教育基地；在市第一看守所建立了警示教育基地；在市委黨校建立了理論教育基地；在南門河游園建立了廉政文化百米長廊；在園林城區(qū)二處交通要道建立了廉政文化大型公益廣告基地和景觀的建設(shè)，有力的推動了反腐倡廉宣傳教育工作，使反腐倡廉建設(shè)理念更加深入人心。三是挖掘潛江特色廉政文化載體。利用潛江特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“皮影戲”為載體，大力推進送戲下鄉(xiāng)活動，竹根灘鎮(zhèn)沙街村皮影藝人張振新創(chuàng)作的皮影戲《共建美好新農(nóng)村》先后在全市59個農(nóng)村演出，受到了村民的熱烈歡迎。同時由潛江市委組織潛江花鼓劇團排演的花鼓戲《任長霞》，曾先后在武漢、荊門、咸寧等30多個市縣演出58場，對全省的廉政文化建設(shè)起到了一定的推動作用。

三、抓載體建設(shè)，突出廉政文化建設(shè)的“創(chuàng)新性”

近年來，以“黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”活動為契機，加大工作力度，創(chuàng)新活動形式，  改進活動方法，在全市扎實開展了一系列活動，取得顯著成效。一是在各級黨委 (黨組)中普遍開展了一次廉政談話活動。市紀委督促全市 106個黨委(黨組)開展了集體廉政談話活動，并要求各級黨委按照干部管理權(quán)限，層層督辦，把廉政談話活動落到實處。市委常委、市紀委書記魏友元分３次與46個黨委(黨組)主要負責人進行了廉政談話，市紀委采取抽查的方式檢查了各級黨組織召開的黨員干部自省教育活動。整個活動受教育的黨員干部達21300余人次。二是在市電視臺開辟專欄，邀請部分市直單位“一把手”圍繞“主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學服務(wù)”理念接受訪談。主題是“談作風、議環(huán)境、話勤廉”，廣大市民積極參與，并對這次訪談節(jié)目給予了很高的評價。三是召開綜合經(jīng)濟管理部門和執(zhí)法部門主要負責人座談會，統(tǒng)一開展“三個服務(wù)”的思想認識。《潛江日報》刊登了20多個部門的服務(wù)承諾和承諾專訪。四是在全市開展了推薦“行業(yè)勤政廉政典型”活動。市紀委與市委組織部配合，推薦了１０名勤政廉政典型，在全市表彰宣傳。五是主辦了一場“清風頌”廉政教育文藝晚會。組織全市1000多名副局級以上干部現(xiàn)場進行了觀看，受到了省紀委和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。六是組建黨風廉政建設(shè)知識宣講團，分赴全市各地各部門作巡回講座。宣講團在市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已宣講52場，受教育的黨員干部達6000余人次。七是主辦了廉政文學作品有獎?wù)骷顒印Ｒ蟾本旨壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部至少選擇一項參與，目前已經(jīng)征集到各類廉政文學作品586件。八是在城區(qū)舉辦“廉政文化電影周”活動。共放映15場，受教育黨員干部達5500人次，在農(nóng)村開展的“送廉政電影下鄉(xiāng)”活動，共放映368場，受教育干部群眾達13954人次。九是舉辦了“大型黨風廉政建設(shè)教育宣傳圖片展覽”。展覽共設(shè)100塊展板，內(nèi)容分四大部分，即反腐歷程篇、廉政園地篇、廉政風范篇、警鐘長鳴篇。展出當天，共有來自全市各地各部門的600余名副局級以上黨員干部參觀了展覽，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)陪同省紀委宣教室、楚天風紀編輯部的領(lǐng)導(dǎo)參觀了展覽。十是拍攝了一部反映全市廉政文化建設(shè)成果的電視專題片，在湖北電視臺公共頻道《荊楚廉政》欄目播出。

四、抓機制創(chuàng)建，突出廉政文化建設(shè)的“長效性”

廉政文化建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，要想真正營造出廉政文化氛圍，就必須形成廉政文化建設(shè)的長效機制。潛江市主要構(gòu)建了四大廉政文化建設(shè)的長效機制：一是建立健全了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、新聞媒體、文藝等部門密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市紀委作為廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)機關(guān)，認真履行組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)等職能，結(jié)合廉政文化建設(shè)具體實施情況，不斷完善聯(lián)席會議制度，加強督促指導(dǎo)工作。二是構(gòu)建牽頭責任機制。將廉政文化建設(shè)“六進”的要求逐項分解到有關(guān)責任部門和單位，各部門和單位堅持權(quán)責一致和誰主抓誰負責的原則，把廉政文化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)責任制目標管理的重要內(nèi)容，將責任落實到人，做到賞罰分明，形成“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責、部門各司其職的廉政文化建設(shè)責任體系。三是構(gòu)建示范引導(dǎo)機制。根據(jù)全市廉政文化“六進”的實施情況，推選出了15個廉政文化示范點。通過廉政文化示范點的引導(dǎo)，由點帶面，進一步推動全市廉政文化建設(shè)的積極性和主動性。四是構(gòu)建考評機制。把廉政文化建設(shè)納入宣傳思想工作和反腐倡廉宣傳教育工作考評之中，納入黨風廉政建設(shè)責任制考評之中，通過多層次的考評考核，進一步增強建設(shè)廉政文化的社會意識和責任意識，不斷加強和推動廉政文化建設(shè)。

（作者系潛江市紀委副書記）