市陸渡鎮(zhèn)橫瀝村

 橫瀝村地處陸渡鎮(zhèn)西，與太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)接壤，沿江高速公路貫穿南北，339省道穿越東西，水陸交通便捷，地理位置優(yōu)越。全村轄16個(gè)村民小組，區(qū)域面積4平方公里，本地人口1800人，外來(lái)人口3000多人。村黨總支下設(shè)3個(gè)支部，黨員總數(shù)80人。全村可耕地面積1237畝，擁有固定資產(chǎn)3500萬(wàn)元，2008年全年可支配收入450萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入13000元。

在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服從服務(wù)于大局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速建康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得驕人業(yè)績(jī)，整體呈現(xiàn)欣欣向榮的喜人局面。我村先后榮獲“江蘇省生態(tài)家園示范村”、“江蘇省文明村”、“江蘇省農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村”，連續(xù)三年榮獲“蘇州市文明村”、“蘇州市實(shí)踐‘三個(gè)代表’、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’先鋒村”，“蘇州市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范村”、“太倉(cāng)市村民自治模范村”、“2007年度蘇州市廉潔文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)”、“2007年度太倉(cāng)市健康村”、“2008年民主法治標(biāo)兵村”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來(lái)，我村把農(nóng)村廉潔文化建設(shè)融入到當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大局中，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，同步推進(jìn)廉潔文化入家庭、到企業(yè)、下崗位，不僅促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且?guī)?dòng)了良好風(fēng)氣的形成，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。通過(guò)加強(qiáng)民主政治建設(shè)和倡導(dǎo)文明新風(fēng)等措施，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，增加村民收入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

一、以廉潔文化活動(dòng)為目標(biāo)，村務(wù)管理實(shí)行“民主管理、全程監(jiān)督”模式

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性、長(zhǎng)期性工作，需要組織領(lǐng)導(dǎo)，需要干部帶頭，需要群眾參與。在工作中，我們始終把廉潔、透明、民主、務(wù)實(shí)作為各項(xiàng)工作的核心內(nèi)容，常抓不懈，并在村務(wù)管理上探索出了“民主管理、全程監(jiān)督”模式，“全程監(jiān)督”，就是對(duì)財(cái)務(wù)收支情況每月在公開(kāi)欄定期公開(kāi)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，對(duì)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況隨時(shí)公開(kāi)。成立民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，全面接受監(jiān)督，把評(píng)判權(quán)全部交給群眾。我們?cè)诖鍎?wù)管理上實(shí)行陽(yáng)光施政，盡量擴(kuò)大群眾的知情范圍，堅(jiān)持把大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益貫穿于村務(wù)管理和服務(wù)的全過(guò)程，讓群眾成為民主管理的動(dòng)力和依靠對(duì)象。每年定期舉行“民主決策日”活動(dòng)，以戶為單位，有選舉權(quán)的村民參加，按照村干部述職、村民發(fā)表意見(jiàn)或提出質(zhì)詢、村干部答復(fù)問(wèn)題、民主決策重大村務(wù)、民主評(píng)議村干部等5個(gè)步驟進(jìn)行，讓干部群眾坦誠(chéng)相見(jiàn)，直接對(duì)話，共商村務(wù)。凡是與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村莊建設(shè)規(guī)劃、集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)制、出租、較大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)、村規(guī)民約的制定修改等，都要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)或黨員、干部、村民代表聯(lián)席會(huì)議等形式討論表決，獲得三分之二以上贊成票，方能通過(guò)，落實(shí)決策權(quán)和參與權(quán)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化教育，不斷構(gòu)建廉潔自律機(jī)制

作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，如何在各方面走在前列，如何將廉潔文化落實(shí)到基層的村一級(jí)，我們感到責(zé)任重大。我村建立了以黨總支書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)具體人員分工負(fù)責(zé)。建立了有黨員骨干、村民代表、村民組長(zhǎng)組成的工作網(wǎng)絡(luò)，按照上級(jí)有關(guān)要求，制定了工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)，健全工作制度和內(nèi)部考核制度，還制訂了具體工作計(jì)劃和工作機(jī)制，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)，形成人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)體現(xiàn)文明的良好氛圍。

廉潔文化建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。村兩委首先加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高素質(zhì)。幾年來(lái)，我們以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，組織班子人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度和規(guī)定，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，提高遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)，牢固樹(shù)立防治腐敗的思想防線。堅(jiān)持每月召開(kāi)1-2次村班子工作會(huì)議，針對(duì)上級(jí)黨委、政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和落實(shí)具體的工作措施，分析研究各階段的成效和存在的不足，使整體工作得以全面的貫徹和落實(shí)。積極開(kāi)展黨組織強(qiáng)基工程，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以良好的表率形象，在群眾中樹(shù)立示范與威信，積極帶頭參與，有效推動(dòng)了廉潔文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、以廉潔文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)為載體，培育新型農(nóng)民，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐

    建設(shè)新農(nóng)村，需要培育新型農(nóng)民，我們把廉潔文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，與培育新型農(nóng)民緊密結(jié)合起來(lái)，以民主管理、村務(wù)公開(kāi)和村容整潔為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)民致富后求實(shí)、求美、求樂(lè)的思想狀況，利用靈活多樣的表現(xiàn)形式，通過(guò)加強(qiáng)陣地建設(shè)，設(shè)立文化墻，建立公開(kāi)欄，圖書閱覽室等方式，開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”，爭(zhēng)創(chuàng)“文明村”“平安村”等活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)了群眾的參與熱情和積極性，使廉潔文化觀念深入人心，強(qiáng)化了干部的廉政意識(shí)，提高了群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。

    1、加強(qiáng)陣地建設(shè)營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍

    廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是相輔相承的。只有把日常黨風(fēng)廉政建設(shè)的硬規(guī)范與廉潔文化建設(shè)的軟約束結(jié)合起來(lái)，才以更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。一是建立了黨員活動(dòng)室，經(jīng)常組織黨員干部，廣大村民到這里接受學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每月15日召開(kāi)好一次黨支部會(huì)議，每季度組織一次黨日活動(dòng)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，上好專題黨課，內(nèi)容包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)和科技文化知識(shí)等，激勵(lì)黨員干部群眾一心跟黨走，創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績(jī)、更美好的生活。二是建立公開(kāi)欄，定期刊登黨和國(guó)家的方針政策及法律法規(guī)，反腐倡廉的政策法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，張貼反腐倡廉宣傳資料，警示教育材料等，并保證宣傳內(nèi)容常換常新。三是建成了350平方米固定的農(nóng)民文化活動(dòng)中心，圖書館、放映室、活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等設(shè)施齊全，滿足村民對(duì)文體生活的需求，也作為廉潔文化教育培訓(xùn)的陣地。

    2、積極開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，用健康向上的活動(dòng)鼓舞人

廉潔文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，不能停留在泛泛的宣傳和簡(jiǎn)單的說(shuō)教上，在載體和形式上要豐富多彩，多采取寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在潛移默化中受到教育。以“講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題，組織村民開(kāi)展?fàn)幾?#8220;四有”公民活動(dòng)?，F(xiàn)在，全村家家爭(zhēng)創(chuàng)文明農(nóng)戶，人人爭(zhēng)做“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”好公民。2006年，我村組建了舞龍、太極拳、籃球、江南絲竹等農(nóng)民文體隊(duì)伍，群眾踴躍參加，多次在全市性比賽中取得好成績(jī)。村里多次舉辦了文化專場(chǎng)文藝演出，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，深受村民好評(píng)。

3、扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改善村容村貌

我們本著創(chuàng)新務(wù)實(shí)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)道路暢通、環(huán)境美化、庭院凈化為目標(biāo)，以治理臟、亂、差，實(shí)現(xiàn)綠、美、凈為目的，以清理侵占街道、治理“五亂”為突破口，不斷把文明村建設(shè)引向深入。我村規(guī)劃了占地500畝的村民住宅新區(qū)，拆遷農(nóng)戶住進(jìn)了設(shè)計(jì)新穎、美觀實(shí)用的農(nóng)家小別墅。規(guī)劃小區(qū)所有的電話線、照明線和自來(lái)水管、污水管、液化氣管都轉(zhuǎn)入地下，優(yōu)化美化了農(nóng)民住宅小區(qū)。同時(shí)建立了日處理能力300噸的集中式污水處理站，將規(guī)劃小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生活污水通過(guò)地下管道并網(wǎng)，凈化水質(zhì)，減少污染。2003年下半年投資128.08萬(wàn)元建造了600立方秸稈氣站，總供氣用戶數(shù)為500戶，降低了農(nóng)民生活成本。村民生活在優(yōu)美的環(huán)境中，促進(jìn)了生活觀念、生活方式的改變，促進(jìn)了文明程度的提高，促進(jìn)了文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。如今的橫瀝，到處是一派風(fēng)清氣正，和諧向上的畫面。

四、以廉潔文化進(jìn)農(nóng)村為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

村黨支部以廉潔文化活動(dòng)為動(dòng)力，通過(guò)認(rèn)真分析本村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)和群眾所想所盼，在廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組建了橫瀝富民合作社。以集體為主，吸收村民的閑置資金，使村民變成股東，使他們對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注度和參與度大為提高。相應(yīng)成立的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代企業(yè)制度架構(gòu)下的管理更具體、更可操作。包括集體資金在內(nèi)的投資決策和收益分配都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，村民和集體出資人代表處于平等的經(jīng)濟(jì)主體地位，保證了資金運(yùn)作的效率和運(yùn)行的規(guī)范。2006年，我村籌集各方閑置資金，在工業(yè)區(qū)內(nèi)建造了12000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投入當(dāng)年產(chǎn)出，每年為村增加收入140萬(wàn)元左右；2007年我村投資2000多萬(wàn)建造的橫瀝外來(lái)人員集宿區(qū)以及橫瀝育才小學(xué)現(xiàn)已全部竣工，全面投入使用，使外來(lái)務(wù)工人員安心工作，有利治安維護(hù)，同時(shí)也為村里提供穩(wěn)定的收入。