吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法

2009年 8月1 日起執(zhí)行

為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

　　第一章  拆遷管理

　　第一條  在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對(duì)房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

　　第二條  在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補(bǔ)償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

　　第三條  城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房，鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無(wú)地組拆遷的，一律實(shí)行定銷公寓房安置。

　　第四條   房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。

　　第五條   房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的單位實(shí)施。

　　第六條  市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作；市物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷定銷公寓房?jī)r(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。

　　第二章  拆遷補(bǔ)償

　　第七條  被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

　　第八條  房屋拆遷各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：

　　1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。

　　2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不作安置。超過(guò)合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補(bǔ)償。

　　2002年4月1日后批建的房屋，不再另計(jì)附房面積，超過(guò)批建的部分按違章處理，不予補(bǔ)償。不足批建面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

　　2.房屋裝修評(píng)估值。

　　3.附屬物補(bǔ)償。各類附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價(jià)行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

　　4.輔助補(bǔ)貼。（詳見(jiàn)房屋拆遷輔助補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表）

　　5.房屋區(qū)位補(bǔ)償。720元/㎡×房屋安置基準(zhǔn)面積。

　　6.按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽協(xié)及時(shí)、按時(shí)搬遷的原則上給予不大于18000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項(xiàng)目自行確定。

　　第九條  房屋拆遷補(bǔ)償中評(píng)估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)日期為準(zhǔn)。

　　第十條  進(jìn)行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴(kuò)）建的部分不予補(bǔ)償。

　　第三章  拆遷安置

　　第十一條  選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和定銷公寓房的差價(jià)補(bǔ)償。定銷公寓房差價(jià)計(jì)算式為：[（定銷公寓房市場(chǎng)單價(jià)—定銷公寓房安置基價(jià)）×安置基準(zhǔn)面積]。

　　第十二條  選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準(zhǔn)面積，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)、被拆遷房屋裝修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

　　安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過(guò)安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過(guò)安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購(gòu)的面積不得超過(guò)50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

　　第十三條  選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

　　第十四條  用于安置的拆遷定銷公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫(kù)單價(jià)、汽車庫(kù)單價(jià)、防盜門價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無(wú)潔具、內(nèi)門的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門鑒證認(rèn)定。

　　第十五條  戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無(wú)子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認(rèn)具備“五保戶”條件，無(wú)能力購(gòu)房的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原房?jī)H補(bǔ)償房屋重置評(píng)估價(jià)后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

　　第四章  配套規(guī)定

　　第十六條  被拆遷人按合法有效房屋計(jì)戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算其住宅面積。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償安置。

　　第十七條  一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過(guò)宅基地的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米增加安置基準(zhǔn)面積，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

　　第十八條  一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員計(jì)算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米安置基準(zhǔn)面積安置，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。 

　　第十九條  房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門審核批準(zhǔn)后，對(duì)新分出的無(wú)房戶，按人均40平方米作為安置面積基準(zhǔn)，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)160平方米，在房屋拆遷時(shí)一并安置。

　　第二十條  拆遷中涉及的其他安置對(duì)象的界定：

　　1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補(bǔ)償安置。

　　2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶,由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會(huì)審批準(zhǔn)后，進(jìn)行預(yù)拆遷。

　　3.戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過(guò)宅基地的無(wú)房戶，按人均40平方米基準(zhǔn)安置，不享受房屋區(qū)位補(bǔ)償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，隨拆遷項(xiàng)目辦理。

　　4.拆遷中涉及應(yīng)當(dāng)有房屋所有權(quán)的離婚時(shí)放棄或已處分的無(wú)房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實(shí)際的合法房屋面積作為安置基準(zhǔn)；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無(wú)房戶條件，按無(wú)房戶辦理。

　　第二十一條  戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條  選擇貨幣補(bǔ)償自行購(gòu)房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會(huì)保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條  被拆遷房屋及裝修和附屬物經(jīng)補(bǔ)償后歸拆遷人所有，由拆遷人統(tǒng)一拆除。

　　第二十四條  本辦法自2009年 8月1 日起執(zhí)行，吳政發(fā)[2006]93號(hào)《關(guān)于印發(fā)吳江市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》廢止。