來自：中國網(wǎng) 作者：大泉啟一郎

2009年6月29日

中國

日本《追求》雙周刊6月24日文章稱，中國將成為世界第一個步入“老齡社會”的發(fā)展中超級大國。 

作為世界經(jīng)濟火車頭的中國，現(xiàn)在越來越面臨著人口老齡化的問題。 

通常，65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。中國在2005年達到了7.6%。實際上中國在2001年就已開始進入了老齡化社會。 

從老齡化社會進入老齡社會，法國用了115年，英國用了47年，德國經(jīng)過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。根據(jù)聯(lián)合國的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會，速度與日本大體相同。 

造成這種狀況的原因之一是中國實行了獨生子女政策，導(dǎo)致了出生率的下降。當(dāng)然，出生率下降不會馬上與人口老齡化聯(lián)系在一起。目前能夠參與經(jīng)濟活動的15至65歲的“生產(chǎn)年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經(jīng)驗來看，如果對人口結(jié)構(gòu)問題應(yīng)對得當(dāng)，充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達國家，為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。日本在經(jīng)濟高速增長時期幾乎實現(xiàn)了完全就業(yè)，最大限度地發(fā)揮了人口紅利的作用。 

那么，中國會怎樣呢？從人口構(gòu)成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當(dāng)時中國正處于社會主義建設(shè)高潮，由于生產(chǎn)效率低下，1965年至1978年的年均經(jīng)濟增長率只有3.9%。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長，但勞動力人口將在2015年轉(zhuǎn)為減少。日本的人口紅利在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)結(jié)束，而中國也像韓國和臺灣一樣，預(yù)計在2015年左右結(jié)束。韓國和臺灣的收入已經(jīng)達到發(fā)達國家的水平，而中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）尚不足4000美元。換言之，在中國成為發(fā)達國家之前，人口紅利就將結(jié)束。 

中國農(nóng)村有很多的農(nóng)民，他們實際上處于失業(yè)狀態(tài)。他們作為農(nóng)民工大量涌入城市，尋找工作。中國只要充分發(fā)揮農(nóng)民工的作用，就可以延長和長期享受人口紅利。上海和北京等城市的發(fā)展就歸功于此。 

但另一方面，人口紅利期也有可能縮短。流入城市的多數(shù)是年輕人，大量老年人留在農(nóng)村反而加速了農(nóng)村的老齡化。此外，年輕人一般學(xué)歷較高，而留在農(nóng)村的老年人往往不具備農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)驗、知識和技術(shù)。今后，他們不可能像年輕的農(nóng)民工一樣尋找工作。如果那樣的話，人口紅利期又有可能縮短。 

很多人期待上海和北京的繁榮能夠波及到地方，形成“13億人的大市場”。 

上海人均GDP已經(jīng)突破了1萬美元，而廣大的農(nóng)村地區(qū)則是另外一種樣子。老齡化的問題最先突出表現(xiàn)出來的不是出生率較低的城市，而是貧困的農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村社會保障體系并不健全。 

中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路。