本版撰文：市委政研室 鄭振濱 趙運(yùn)鵬

　　本 報(bào) 記 者 季佳瑩

　　依托平房和開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，整合周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū),用20年時(shí)間，打造一個(gè)工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設(shè)計(jì)現(xiàn)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)新城區(qū)。

　　哈爾濱“晉位升級(jí)”需要新引擎，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新動(dòng)力。要如此，南拓所拓展的就不僅僅是空間。

　　南拓是視野的拓展。觀念決定視野，視野決定高度。我們所要建設(shè)的哈南工業(yè)新城，不是簡(jiǎn)單的廠房連成一片，而是要打造產(chǎn)業(yè)新城、文化新城、生態(tài)新城。這就要求我們必須更新觀念、拓寬視野，用世界眼光去謀劃南拓的思路；以更高的站位、更強(qiáng)的氣魄、更大的手筆，來(lái)描繪南拓的藍(lán)圖。要把哈南工業(yè)新城放到全國(guó)乃至更大的區(qū)域范圍內(nèi)去定位，全力打造全省先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)；按照建設(shè)現(xiàn)代大都市的要求，大力發(fā)展文化、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，從而使哈南工業(yè)新城成為工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設(shè)計(jì)現(xiàn)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)新城區(qū)。唯有如此，南拓才能順應(yīng)時(shí)代大潮，才能引領(lǐng)哈爾濱擁有美好未來(lái)。

　　南拓是資源的整合。南拓戰(zhàn)略規(guī)劃涉及到六區(qū)縣（市），462平方公里。建設(shè)哈南工業(yè)新城，絕不是將這些區(qū)縣（市）的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸堆拼湊，而是要圍繞把哈爾濱打造成“工業(yè)大城”，整合這些園區(qū)的資源，建成有機(jī)統(tǒng)一的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

　　南拓是體制機(jī)制的創(chuàng)新。我們必須從舊的體制機(jī)制中解放出來(lái)，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)、適應(yīng)哈南工業(yè)新城發(fā)展要求的新體制、新機(jī)制，進(jìn)而把分散在各區(qū)縣（市）的工業(yè)園區(qū)整合成看似相對(duì)獨(dú)立、實(shí)則有機(jī)統(tǒng)一的整體；必須科學(xué)合理地搞好規(guī)劃布局和功能分區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌配置資源，完善功能配套，提升綜合承載能力。唯有如此，才能充分利用和有效配置各類生產(chǎn)要素，使南拓始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

　　南拓是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)是城市的重要支撐。我們必須在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)高端化、高新化和高質(zhì)化產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、高水平建設(shè)；必須緊緊抓住國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)、支持培育戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，大力發(fā)展新能源、新材料、生物工程、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；必須大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，向高端進(jìn)軍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。唯有如此，南拓才能帶動(dòng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，才能帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　1新城區(qū)位

　　新城位于哈爾濱南部，南起運(yùn)糧河規(guī)劃路、牛家工業(yè)園，北至四環(huán)路，東起新華工業(yè)園東側(cè)規(guī)劃路，西至哈雙南線，總規(guī)劃面積462平方公里。

　　2發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　地緣優(yōu)勢(shì)明顯

　　位于大慶、吉林、長(zhǎng)春等城市構(gòu)成的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的地理中心和產(chǎn)業(yè)物流中心的中軸線上，是哈爾濱連接北京和大連等大城市渤海灣出?？诤瓦B接歐亞大陸陸地口岸及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)陸地口岸和太平洋出?？诘闹匾獦屑~和中轉(zhuǎn)地。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

　　航空、汽車、鋁鎂三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅金分別占全市工業(yè)總量的27.2%、20.7%、15.9%；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占哈爾濱全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的34%；外資公司占全市比重為50%，占全省比重為25%；上市公司占全市比重為66%，占全省比重為50%。

　　研發(fā)實(shí)力突出

　　新城規(guī)劃范圍內(nèi)，擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心2個(gè)、國(guó)家級(jí)研發(fā)基地1個(gè)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心9個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、博士后工作站6個(gè)，以企業(yè)為主體、大學(xué)大所為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作體系較為完善。

　　3發(fā)展定位

　　【目標(biāo)定位】工業(yè)重鎮(zhèn)、創(chuàng)意名都、文化新城、京俄通衢、森林家園、愉悅樂(lè)園

　　【產(chǎn)業(yè)定位】新材料產(chǎn)業(yè)基地、交通運(yùn)輸設(shè)備制造基地、新型裝備制造基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、食品產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地

　　【空間定位】東北亞物流的公路、信息和空中節(jié)點(diǎn)，哈爾濱城市副中心，哈爾濱南部門戶

　　【功能定位】經(jīng)濟(jì)龍頭、開(kāi)放先鋒、區(qū)域引擎、成功經(jīng)典

　　【文脈定位】滿族風(fēng)情、731遺址、工業(yè)文明、動(dòng)漫影視、現(xiàn)代娛樂(lè)

　　4發(fā)展戰(zhàn)略

　　空間布局

　　新城規(guī)劃空間布局為“一橫兩縱，兩片六帶，四湖四水”。

　　一橫兩縱 “一橫”即貫穿新城東西的南沙大街景觀大道；“兩縱”即貫穿新城南北的新疆大街和紅旗大街南延新城內(nèi)路段兩條景觀大道。

　　兩片六帶 “兩片”即楔形綠地和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，以兩片為主形成兩個(gè)區(qū)域生態(tài)綠地；“六帶”即打造沿馬家溝河、何家溝河、運(yùn)糧河、人工河四條河岸綠帶和京哈高速、哈職高速兩條沿路綠帶。

　　四湖四水 “四湖”即天龍湖、興隆湖、民豐湖、人工湖；“四水”即馬家溝河水系、何家溝河水系、運(yùn)糧河水系、人工河道水系。

　　主體功能區(qū)劃分

　　南部新城主要?jiǎng)澐譃槿笾黧w功能區(qū)和五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三大主體功能區(qū) 現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

　　五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) 阿城工業(yè)園區(qū)、香坊工業(yè)園區(qū)、五常工業(yè)園區(qū)、南崗工業(yè)園區(qū)、雙城工業(yè)園區(qū)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造、新型裝備制造、新材料、食品、醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)七大產(chǎn)業(yè)。

　　【交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)】重點(diǎn)發(fā)展航空、航天、汽車、軌道交通、工程機(jī)械、船舶制造、農(nóng)機(jī)等交通運(yùn)輸設(shè)備，形成整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、內(nèi)外飾、機(jī)械加工、電子配套于一體的交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國(guó)家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、汽車火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、汽車中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　【新型裝備制造業(yè)】重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、核電、光電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源設(shè)備，以及自動(dòng)化生產(chǎn)線、小型燃?xì)廨啓C(jī)、直線電機(jī)、醫(yī)用設(shè)備等設(shè)備。

　　【新材料產(chǎn)業(yè)】重點(diǎn)發(fā)展鋁鎂合金、航空復(fù)合、電子材料、高分子材料、特種、輕型、醫(yī)用等高新材料，建設(shè)國(guó)家鋁鎂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　【食品產(chǎn)業(yè)】重點(diǎn)發(fā)展米業(yè)、麥業(yè)、肉業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品深加工，休閑、方便等食品制造業(yè)以及茶飲、可樂(lè)等軟料制造業(yè)。

　　【醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)】重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、化學(xué)制藥、中成藥。

　　【電子信息產(chǎn)業(yè)】重點(diǎn)發(fā)展航空電子、汽車電子、電子元器件制造、機(jī)電一體化設(shè)備、軟件、服務(wù)外包等相關(guān)領(lǐng)域，采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。

　　【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，培育以工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品展示和交流等為內(nèi)容的工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以工程總包、工業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)物流、家電物流等為方向的東北亞現(xiàn)代工業(yè)物流基地。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、出版等新媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國(guó)家新媒體特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)漫出版基地、國(guó)家國(guó)際青少年動(dòng)漫培訓(xùn)基地、國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家外包基地城市核心區(qū)、國(guó)家4D技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，打造國(guó)際知名的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)加工基地。同時(shí)，打造工業(yè)遺產(chǎn)博物館、“731”遺址申遺等文化產(chǎn)業(yè)載體，建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基地。

　　5近期建設(shè)

　　2010—2012年起步建設(shè)階段任務(wù)

　　新開(kāi)發(fā)建設(shè)55.2平方公里

　　完成八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù) 主要完成道路橋梁、給排水、供熱、燃?xì)?、電力、通訊、拆遷安置房建設(shè)、綠化及水系景觀工程等八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　2010年重點(diǎn)建設(shè)道路

　　打通征儀路 打通征儀路，增加一條連接中心城區(qū)的快速通道。該路段5.8公里，建成后成為貫穿哈爾濱主城區(qū)和新城的雙向8車道景觀大道。

　　改造哈五路 對(duì)原哈五路進(jìn)行拓寬改造，增強(qiáng)哈五路交通承載能力，解決新城與主城交通擁堵問(wèn)題。

　　建設(shè)松花路 打通松花路經(jīng)南沙大街至京哈高速通道出口，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)外城市外部快捷交通聯(lián)系。

　　改造江南中環(huán)路 對(duì)江南中環(huán)路進(jìn)行拓寬改造，建成雙向6車道城市干道，打通新城核心區(qū)與其他特色園區(qū)的連接通道。

　　啟動(dòng)核心區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè) 構(gòu)建“六縱兩橫”路網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)部道路便捷貫通。

　　建設(shè)南沙大街與京哈路交匯口 實(shí)現(xiàn)新城南部與省內(nèi)外城市快速連接。

　　項(xiàng)目招商與建設(shè)實(shí)施3個(gè)100計(jì)劃

　　新投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上 其中，億元以上項(xiàng)目55個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。

　　確保新開(kāi)工項(xiàng)目100個(gè) 預(yù)計(jì)總投資350億元。其中，億元以上項(xiàng)目52個(gè)，10億元以上項(xiàng)目11個(gè)。

　　為明年以后準(zhǔn)備新開(kāi)工項(xiàng)目100個(gè)以上 包括航空短艙項(xiàng)目、數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目、韓國(guó)工業(yè)園項(xiàng)目。