除了服務群眾，組織建設、發(fā)展黨員也是村支書應盡職責。然而，半月談記者調查發(fā)現，包括黨支書在內的黨員隊伍老齡化、斷層化現象在各地農村普遍存在。不少地方多年未發(fā)展青壯年黨員，黨支部和黨支書后備人才匱乏，甚至現在還有年近80的老支書和50多歲的團委書記。

    湖南南縣縣委組織部長向榮透露，在南縣12845名農村黨員中，60歲以上的幾乎占了一半。

    “全村黨員91個，目前平均年齡48.8歲，年齡在60歲以上的老黨員超過1/3。”對此，云南怒江傈僳族自治州瀘水縣老窩鄉(xiāng)中元村村支書何軍很無奈，“不少黨小組老黨員居多，開黨小組生活會就像過老人節(jié)?！?/p>

    根據中共重慶市委黨校課題組的一份《重慶市黨員隊伍建設調研報告》，截至2007年底，該市55歲以上黨員638952名，占黨員總數的43.19%，比1998年增長8.35%；35歲及以下黨員284965名，占黨員總數的19.26%，比1998年減少了0.39%。從年齡結構上看，1998年～2007年，重慶市黨員隊伍老齡化進程正在加快。

    其中，又以農村黨員老齡化程度為最。在重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)林家嘴社區(qū)302名黨員中，60歲以上的老黨員就有200多名。據重慶江津區(qū)中山鎮(zhèn)組織委員劉迎春透露，在中山鎮(zhèn)600多名黨員中，黨齡在50年以上的老黨員就有60人，年齡在50歲以上的黨員人數就更多了，大概有370多人。而在重慶潼南縣，個別村40歲以下黨員已出現斷層。

    在東部農村，黨員老齡化趨勢也比較明顯。南京市江寧區(qū)龍都社區(qū)黨總支書記薛國慶告訴記者，該社區(qū)現138名黨員中，年齡在60歲以上的黨員人數占到40%以上，這些黨員一般都是在上世紀六七十年代入黨的。

    外出打工是農村黨員發(fā)展減速的外部原因。來自重慶有關方面的調查顯示，2007年該市流出黨員105513名，比1997年增長了1.57倍。在10多萬名流動黨員中，有8萬多名來自農村。外出務工農民黨員成為流動黨員的主體，占流出黨員總數的79.1%。從1997年到2007年，重慶直轄10年間，城鎮(zhèn)黨員增加，農村黨員減少，黨員流動更加頻繁。

    重慶一些農村居民戲說：“隨著‘38’年齡段婦女紛紛出外打工，目前剩下的其實主要是‘6199’（留守兒童和老人）部隊?！币越騾^(qū)為例，大約有34萬人常年在外務工，農村里老人、孩子居多，年齡、文化水平均達不到發(fā)展黨員的要求，黨組織可選擇的培養(yǎng)對象很少。

    同樣由于打工因素，最近10年，陜西武功縣武功鎮(zhèn)上營村也只發(fā)展了3名黨員，而且都是村干部。在陜西石泉縣池河鎮(zhèn)五愛村，全村70名黨員，平均年齡47歲，大部分都是在20年以前入黨。五愛村村支書王華明說，發(fā)展年輕黨員至少得有一年考察期，但現在大部分年輕人外出務工，對他們的情況村黨支部很難掌握。

    黨員模范表率性不明顯，感召力、吸引力下降，則是農村黨員發(fā)展不力的深層次原因。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，人們的價值取向和信仰趨向多元，注重追求個人物質利益和實用價值，農村青年接受黨的教育較少，有的認為“撈黨票不如撈鈔票”，“哪里效益好，就在哪里搞”，對入黨越來越提不起興趣。

    安徽天長市張鋪鎮(zhèn)尚武村77歲的老黨員李秀英說：“總覺得現在的黨員在群眾面前已經沒有了過去的那種政治榮譽感和自豪感，村里誰家有錢誰就臉上有光，至于是不是黨員，沒人在乎?！?/p>

    陜西扶風縣杏林鎮(zhèn)西坡村支書王浩賢認為，現在的農村群眾，特別是年輕人入黨積極性不高，與一部分黨員起不到表率作用有關，在那些戰(zhàn)斗力強、黨員表現優(yōu)異的村莊，愿意入黨的人就要多一些。

    西安市長安區(qū)郭杜街道辦東五橋村村支書王英娥生于1952年，在上個世紀70年代就當過村干部，她對黨群關系的變化深有體會：“放在那個年代，黨員、干部帶頭勞動簡直是一呼百應，村民覺得黨員確實是先進?，F在，黨員、干部的表現不那么突出了，有的與群眾沒什么兩樣。許多群眾也就不把黨員、干部當回事了。”

    農村基層黨建工作長期不受重視，主動性、貼近性、創(chuàng)造性不強，則是農村黨員發(fā)展緩慢的直接內因。天津、江蘇、湖北、湖南一些基層黨組織書記坦言，他們樂于抓經濟，忙著引項目，反而忽視了組織建設這一重要本職工作，對新黨員的發(fā)現、培訓、教育、指導、使用等工作做得很不夠。